很高興(xing) 參加全國城市开云kaiyun体育官方网站工作會(hui) 議。借此機會(hui) ，感謝同誌們(men) 過去一年的努力工作，同時也想聽聽大家的意見，就一些問題與(yu) 大家一起深入探討。

　　過去一年，城市戰線各級團組織麵對新形勢、新挑戰，認真領會(hui) 和貫徹全團各項重要工作部署，克服人員緊張、力量不足等諸多困難，既鞏固了青年文明號、青年崗位能手、“振興(xing) 杯”全國青年職業(ye) 技能大賽等傳(chuan) 統品牌活動，又紮實推進了青年就業(ye) 創業(ye) 和團的基層組織建設等重點工作，青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地、小額貸款、“訂單式”技能培訓，以及分類團建試點、街道團組織格局創新試點、“兩(liang) 新”組織團建等工作，都取得了一係列重要的、明顯的工作成效。在這裏，我代表團中央書(shu) 記處，向城市戰線各級團組織一年來的辛勤努力，表示衷心的感謝！

　　新的一年，我們(men) 要認真思考和總結如何在過去工作的基礎上取得新進展。對工作中的重要問題一定要想明白、想透徹，否則就會(hui) 出現兩(liang) 個(ge) 問題：一是遇到問題和困難可能會(hui) 退縮，二是很難指導下級團組織把具體(ti) 工作做好。團幹部要經常思考自己的精力投入多不多，思想方法對不對，工作深度夠不夠，要善於(yu) 在整體(ti) 性、綜合性工作思考和全身心地投入工作中鍛煉成長。

　　前不久，黨(dang) 中央書(shu) 記處聽取團中央書(shu) 記處匯報之後，對我們(men) 的工作方向、工作載體(ti) 、工作探索作了非常明確的肯定，這給我們(men) 進一步迎接挑戰增添了信心。這次會(hui) 議下發的2010年城市开云kaiyun体育官方网站工作要點考慮全麵、重點突出，我完全讚成，軍(jun) 科同誌還將具體(ti) 部署和安排工作。在這裏，我跟大家交流探討幾個(ge) 問題。

　　一、牢牢把握全團重大工作思考、工作部署和工作要求

　　开云kaiyun体育官方网站工作具有很強的整體(ti) 性，一些重要的工作思考、工作部署和工作要求之間，有著極強的關(guan) 聯度。就組織抓組織，就引導談引導，忽視了團的各項工作之間的內(nei) 在規律和聯係，就很難抓出實效。

　　1.深刻認識現階段开云kaiyun体育官方网站工作的重大政治目標。胡錦濤總書(shu) 記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時，對开云kaiyun体育官方网站提出了“堅持眼睛向下、重心下移，力爭(zheng) 使團的基層組織網絡覆蓋全體(ti) 青年，使團的各項工作和活動影響全體(ti) 青年”的重要要求。我們(men) 要時刻清醒地認識“兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”這一現階段开云kaiyun体育官方网站工作的重大政治目標，同時要十分重視“眼睛向下、重心下移”這一達成目標的工作過程。全團的各項重點工作和自身建設必須緊緊圍繞這一政治目標去研究、去部署、去推進。

　　2.牢牢把握开云kaiyun体育官方网站整體(ti) 工作框架和工作主線。开云kaiyun体育官方网站整體(ti) 工作框架和工作主線就是胡錦濤總書(shu) 記在2007年明確提出的四項工作職能。團的十六屆二中全會(hui) 上通過的《开云kaiyun体育官方网站工作五年綱要（2009-2013）》明確了四項職能中的工作重點。實踐證明，經過全團一年來的紮實努力，我們(men) 的認識更加統一，各項工作取得了積極進展和重要成效。各級團組織要緊緊圍繞四項職能，突出主線、狠抓落實。全團的重點工作，省、市兩(liang) 級團委要總體(ti) 部署，區（縣）團委要根據條件和本地實際重點開展。各地在不同階段、不同地區、不同曆史條件下，形成的一些工作特色、工作平台，要與(yu) 全團的各項工作緊密結合起來，不能簡單並列，更不能簡單對立。

　　3.深入研究开云kaiyun体育官方网站工作遇到的挑戰。經過全團廣泛調研、總結和思考，我們(men) 提出了开云kaiyun体育官方网站現階段麵臨(lin) 的三個(ge) 鮮明挑戰。一年來，經過全團的探索創造和對各地經驗的深入挖掘，初步形成了應對挑戰的基本路徑，我在這裏再分析一下這三個(ge) 挑戰。

　　第一，從(cong) 黨(dang) 團關(guan) 係角度考慮。黨(dang) 的曆史方位發生了變化，從(cong) 革命黨(dang) 向執政黨(dang) 轉變，由計劃經濟條件下的執政黨(dang) 向市場經濟條件下的執政黨(dang) 轉變。伴隨這種變化，黨(dang) 團過去緊密而特殊的政治關(guan) 係就會(hui) 遇到新挑戰。黨(dang) 為(wei) 人民服務的宗旨，很大程度上通過執政路徑來實現，而开云kaiyun体育官方网站缺乏適應這個(ge) 轉變的渠道和路徑。开云kaiyun体育官方网站作為(wei) 執政黨(dang) 的青年組織，應對這個(ge) 挑戰的重要路徑，就是要緊緊圍繞黨(dang) 的中心任務，牢牢抓住市場經濟條件下每一類組織的根本任務和功能，找準工作切入點。具體(ti) 到城市开云kaiyun体育官方网站，在社區，要圍繞社區需要的安全性、便利性、健康性、娛樂(le) 性、互助性功能開展工作；在企業(ye) ，要以服務企業(ye) 生產(chan) 經營為(wei) 前提，找準服務企業(ye) 與(yu) 服務青年的結合點，開展好思想性、技能性、娛樂(le) 性工作；在機關(guan) 事業(ye) 單位，要著力提高青年的學習(xi) 能力、文字表達能力、組織協調能力和調查研究的基本功，並結合單位職能加強團的工作製度設計。

　　第二，從(cong) 开云kaiyun体育官方网站與(yu) 普通青年關(guan) 係考慮。青年政治意識表達方式發生了新變化，即在常態下政治意識淡化，在有重大問題的時候會(hui) 有集中表達。團組織本質上是思想性、政治性組織，麵對這種變化，團幹部不能簡單地用自己的目標、邏輯來思考普通青年。开云kaiyun体育官方网站要靠先進思想、靠對青年合理利益訴求的尊重和服務、靠對青年特有興(xing) 趣的滿足、靠對青年未來職業(ye) 生涯發展過程中所需要的社會(hui) 化技能的培養(yang) 、靠廣大團幹部對青年的感情，切實增強對青年的吸引和凝聚，從(cong) 而把廣大青年團結凝聚在黨(dang) 的周圍。

　　第三，從(cong) 組織載體(ti) 角度考慮。麵對科學技術特別是信息技術發展和工業(ye) 化、城鎮化進程帶來的社會(hui) 變革對當代青年的深刻影響，由過去傳(chuan) 統的空間聚集方式和行政化格局確定的組織建設方式遇到了新挑戰。我們(men) 不能局限於(yu) 現有的行政化格局，要善於(yu) 用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯絡方式作為(wei) 新的組織建設和工作載體(ti) 。

　　團組織遇到的困難，從(cong) 根本上來說是黨(dang) 團關(guan) 係問題、吸引青年問題、組織載體(ti) 問題在經濟社會(hui) 變革麵前出現的挑戰，這些問題都是不能回避的，很多重大的工作突破都要從(cong) 這幾個(ge) 角度入手，大家要認真把握好。

　　4.要堅持好四個(ge) 方麵的工作原則。一是堅持麵向基層、狠抓基層的原則；二是注重工作的普遍性原則；三是麵對經濟社會(hui) 變革帶來的挑戰，勇於(yu) 探索創新的原則；四是通過工作狠抓團幹部作風，通過轉變團幹部作風來促進工作的原則。

　　抓基層非常難，但是作為(wei) 我們(men) 根本性工作目標，絲(si) 毫不能含糊。團的基層組織和基層工作處在开云kaiyun体育官方网站與(yu) 廣大青年的邊界上，是开云kaiyun体育官方网站聯係廣大普通青年最重要、最普遍的路徑和載體(ti) 。團組織有活力，就要跟青年有關(guan) 係，有關(guan) 係就得體(ti) 現在基層，而團的工作和建設的主要問題和薄弱環節也在基層。因此，我們(men) 強調要把加強團的基層組織建設和基層工作作為(wei) 關(guan) 係开云kaiyun体育官方网站履行根本職責、實現各項職能、保持自身活力的“生命力工程”，要求全團從(cong) 做好黨(dang) 的青年群眾(zhong) 工作的戰略高度、從(cong) 鞏固人民政權所需要的群眾(zhong) 工作的戰略高度來重視和加強團的基層組織建設和基層工作，特別強調團的各級領導機關(guan) 把工作注意力放到基層，盡最大努力加強對基層的工作指導和支持，把工作資源向基層傾(qing) 斜，把工作力量向基層集中，把工作載體(ti) 向基層轉移，著力解決(jue) 基層團組織網絡對廣大青年覆蓋和基層工作活力問題。

　　我們(men) 特別強調工作的普遍性原則，要求全團把目光投向廣大普通青年。开云kaiyun体育官方网站的組織功能、組織活力的根本標誌，集中體(ti) 現在團組織與(yu) 廣大普通青年的關(guan) 係，集中體(ti) 現在對廣大普通青年的吸引力、凝聚力和影響力。我們(men) 要特別注意團內(nei) 兩(liang) 個(ge) 非常危險的、錯誤的思想傾(qing) 向：一是把青年人在經濟社會(hui) 中發揮作用簡單地等同於(yu) 通過开云kaiyun体育官方网站帶領大家發揮作用；二是把我們(men) 與(yu) 少數青年的關(guan) 係等同於(yu) 與(yu) 廣大青年的關(guan) 係。我們(men) 團結凝聚高端青年、優(you) 秀青年，根本目標是為(wei) 了借助他們(men) 的力量，來保證我們(men) 能夠與(yu) 更廣大的普通青年保持關(guan) 係。各級團幹部要堅決(jue) 製止那些簡單的“眼睛向上”、隻有少數人參與(yu) 、封閉在體(ti) 係內(nei) 的活動，把普遍性夠不夠、廣大青年認可不認可、能否形成“麵”上的工作態勢作為(wei) 評判工作的重要標準。我們(men) 為(wei) 什麽(me) 要開展小額貸款和見習(xi) 基地等工作，就是基於(yu) 普遍性的考慮。如果我們(men) 通過小額貸款幫助50萬(wan) 人實現自主創業(ye) ，一年就能夠新增100萬(wan) 到150萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位，既服務了黨(dang) 政工作大局，又服務了青年緊迫需求，這樣具有普遍性的工作做幾年，我們(men) 跟青年的關(guan) 係就會(hui) 有積極變化。

　　關(guan) 於(yu) 工作探索創新方麵，主要是圍繞前麵講的三大挑戰來展開。經過全團的探索創造和對各地經驗的深入挖掘，取得了一些新的思想認識成果，初步形成了應對挑戰的基本路徑。這裏就不再重複講了。

　　團幹部的作風，直接影響到开云kaiyun体育官方网站能否成為(wei) 黨(dang) 的合格助手和後備軍(jun) ，直接影響到團組織與(yu) 廣大普通青年的關(guan) 係，直接影響到开云kaiyun体育官方网站的生存基礎。長期以來，在黨(dang) 的領導下，團幹部隊伍有著富於(yu) 理想主義(yi) 追求、銳意進取、勤奮敬業(ye) 、工作有激情等好傳(chuan) 統，但是也要清醒地看到，當前在一些團幹部中也存在著工作浮躁、有短期行為(wei) 、不願碰難題、不能廣泛深入麵向廣大普通青年、缺乏批評和自我批評、工作韌勁不足等問題。因此，我們(men) 堅持通過工作狠抓團幹部作風，通過轉變作風來促進工作。抓團幹部作風要靠工作要求，要靠嚴(yan) 格管理，也要靠教育引導。道理要講透，要求要到位，處罰要嚴(yan) 格，沒有這幾條，帶不出隊伍。我們(men) 組織一定要有紀律，否則就不可能有戰鬥力。最近團中央下發了《關(guan) 於(yu) 嚴(yan) 格管理團的專(zhuan) 職幹部的幾項規定》，各級團組織和廣大團幹部都要認真貫徹執行。