剛才，陸昊同誌代表團中央書(shu) 記處就新形勢下進一步加強高校开云kaiyun体育官方网站工作做了重要講話，深刻闡明了加強高校开云kaiyun体育官方网站工作的重要意義(yi) ，強調要牢牢抓住思想引領這個(ge) 根本任務，把握規律，突出重點，集中力量把高校團的各項工作落到實處，並對當前和今後一個(ge) 時期維護高校穩定工作提出了明確要求。講話具有很強的思想性、針對性和指導性，對於(yu) 全團做好高校工作有著重要指導意義(yi) 。同誌們(men) 要認真學習(xi) 領會(hui) ，抓好貫徹落實，努力推動高校开云kaiyun体育官方网站工作立足新起點，實現新發展。

　　胡錦濤總書(shu) 記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時發表重要講話指出，要“大力加強自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭(zheng) 使團的基層組織網絡覆蓋全體(ti) 青年，使團的各項工作和活動影響全體(ti) 青年”。團十六大報告明確提出，在新的曆史條件下，开云kaiyun体育官方网站的根本職責就是不斷鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎，團結帶領青年為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而奮鬥。總書(shu) 記的重要講話，新的曆史條件下开云kaiyun体育官方网站的根本職責，對开云kaiyun体育官方网站工作提出了新的更高的要求，也決(jue) 定了學校开云kaiyun体育官方网站工作的曆史方位。

　　开云kaiyun体育官方网站學校戰線組織比較健全、幹部隊伍總體(ti) 素質較高、團員人數眾(zhong) 多、工作基礎較好，在全團處於(yu) 基礎性戰略地位。同時，學校直接擔負著教書(shu) 育人，為(wei) 社會(hui) 培養(yang) 人才的重任。因此，學校團的工作開展得如何，關(guan) 係黨(dang) 和國家事業(ye) 後繼有人，關(guan) 係开云kaiyun体育官方网站工作全局，對全團而言具有特別重要的意義(yi) 。學校戰線特別是高校开云kaiyun体育官方网站工作，必須要有更高的目標，要在吸引凝聚青年，進而影響動員青年方麵走在全團前列；在履行根本職責，培養(yang) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 合格建設者和可靠接班人方麵走在全團前列。

　　當前，學校开云kaiyun体育官方网站工作處於(yu) 一個(ge) 關(guan) 鍵時期。改革開放30年來，中國的麵貌發生了天翻地覆的變化，國家的進一步發展呼喚千千萬(wan) 萬(wan) 適應新形勢、具備新能力的青年人才。同時，我們(men) 也麵臨(lin) 著總結過去經驗，開創事業(ye) 發展新局麵的任務。每逢曆史的關(guan) 鍵時期，學校尤其是高校就會(hui) 成為(wei) 十分重要而敏感的領域。做好這一時期的學校开云kaiyun体育官方网站工作，需要高校黨(dang) 政領導、需要全團特別是學校戰線同誌們(men) 的共同努力。學校戰線要把在全團實現率先發展作為(wei) 重要的目標、任務和追求。下麵，我結合貫徹落實陸昊同誌重要講話精神，就推動學校戰線形成新的工作體(ti) 係和工作格局談幾點意見。總的來講，要突出一個(ge) 根本目標，推進兩(liang) 大戰略任務，抓好三大工作領域，把握四個(ge) 基本要求，解決(jue) 四個(ge) 重點問題。

　　一、　要突出一個(ge) 根本目標：育人

　　育人，就是培養(yang) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 合格建設者和可靠接班人。這一目標集中體(ti) 現了黨(dang) 的要求，體(ti) 現了團的性質，體(ti) 現了青年的需求，與(yu) 學校教書(shu) 育人的根本宗旨完全一致。开云kaiyun体育官方网站作為(wei) 黨(dang) 領導的先進青年的群眾(zhong) 組織，是黨(dang) 的助手和後備軍(jun) 、國家政權的重要社會(hui) 支柱、黨(dang) 和政府聯係青年群眾(zhong) 的橋梁和紐帶，這就決(jue) 定了开云kaiyun体育官方网站不論在什麽(me) 時候，都必須把培養(yang) 建設者和接班人作為(wei) 全部工作的出發點和落腳點。這是开云kaiyun体育官方网站組織生存和發展的基礎。陸昊同誌在前不久召開的全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會(hui) 議上和剛才的重要講話中都明確指出，高校开云kaiyun体育官方网站工作要圍繞高校育人的目標體(ti) 係，找準切入點。他提出了高校育人五個(ge) 層級的培養(yang) 目標：一是幫助學生掌握必需的專(zhuan) 業(ye) 知識，二是幫助學生具備合理的知識結構，三是幫助學生具備比較全麵的素質，四是幫助學生養(yang) 成良好的品德，五是引導學生堅定走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的信念，培養(yang) 堅定的青年馬克思主義(yi) 者。上述五個(ge) 目標是遞進的，第五個(ge) 目標是最重要的目標。我們(men) 講組織動員青年、教育引導青年、關(guan) 心服務青年、代表和維護青少年合法權益，歸根結底都是為(wei) 了培養(yang) 人；現在全團抓基層組織建設和基層工作，努力增強對青年的吸引和凝聚，說到底也是為(wei) 了培養(yang) 人，是要為(wei) 黨(dang) 贏得青年。高校團組織要緊緊圍繞履行开云kaiyun体育官方网站的根本職責，從(cong) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局的戰略高度，切實擔負起培養(yang) 合格建設者和可靠接班人的崇高使命，把這項任務貫穿到工作的各個(ge) 環節，體(ti) 現在工作的方方麵麵，作為(wei) 檢查和評價(jia) 工作的根本標準。在不同的曆史階段，高校團組織都為(wei) 黨(dang) 的事業(ye) 輸送了一批又一批優(you) 秀人才，這是开云kaiyun体育官方网站的光榮與(yu) 驕傲，也是學校戰線在全團基礎性戰略地位的集中體(ti) 現。我們(men) 要繼承和發揚這一傳(chuan) 統，把育人工作抓得更好。

　　二、要推進兩(liang) 大戰略任務：思想引領和成長服務

　　近半年以來，全團圍繞增強團組織對青年的吸引和凝聚，進而實現團的總體(ti) 功能，履行好團的根本職責開展了深入調研。吸引凝聚青年是开云kaiyun体育官方网站開展各項工作的基礎和核心環節。吸引凝聚青年，一要靠思想引領，二要靠成長服務，這是高校开云kaiyun体育官方网站工作的兩(liang) 大戰略任務。
　　思想引領，就是引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀，提高運用馬克思主義(yi) 的立場、觀點、方法分析解決(jue) 問題的能力，堅定跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的理想信念，著力培養(yang) 一大批堅定的青年馬克思主義(yi) 者，培養(yang) 千千萬(wan) 萬(wan) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的合格建設者和可靠接班人。這是高校开云kaiyun体育官方网站的首要戰略任務。先進的思想具有巨大的影響力和號召力，可以吸引人、凝聚人、激勵人。麵對社會(hui) 思想的日益多元化，處於(yu) 人生起步階段的大學生迫切需要科學理論的指導、堅定信念的支撐、先進文化的熏陶、良好品行的塑造、健全人格的培育。學校戰線要按照社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係的要求，紮實做好大學生思想引領的工作，幫助他們(men) 打牢成長進步的思想基礎和道德基礎。思想引領強調的是對青年的引導和帶領，是在完全貼近青年基礎上的引領，而不是居高臨(lin) 下的說教。

　　成長服務，就是圍繞學生成長發展中遇到的突出困難和問題，為(wei) 他們(men) 提供切實有效的指導和幫助。當代大學生是獨生子女的一代，是網絡化的一代，是在全球化的大背景下成長起來的一代，他們(men) 身上具有鮮明的時代特征，也麵臨(lin) 著成長發展的較大壓力。為(wei) 大學生提供有效的成長服務，促進他們(men) 的健康成長和全麵發展，是开云kaiyun体育官方网站育人工作的題中應有之義(yi) 。從(cong) 某種程度上講，對大學生的服務有多少，就意味著對他們(men) 的影響有多大，服務的成效決(jue) 定著團組織的吸引力和凝聚力。成長服務要麵向廣大青年學生，要著重解決(jue) 青年學生麵臨(lin) 的最普遍、最迫切的問題，圍繞黨(dang) 政關(guan) 注、青年急需、开云kaiyun体育官方网站能為(wei) 的領域開展工作。從(cong) 世界範圍看，青年問題最集中地體(ti) 現在就業(ye) 方麵，也可以說就業(ye) 問題本質上就是青年問題；從(cong) 我國的情況看，今後兩(liang) 年大學生就業(ye) 形勢將更為(wei) 嚴(yan) 峻。因此，促進大學生就業(ye) 創業(ye) 就成為(wei) 實現成長服務戰略任務的重中之重。由於(yu) 大學生人數眾(zhong) 多、就業(ye) 問題集中、社會(hui) 影響較大，做好這個(ge) 群體(ti) 的工作，對於(yu) 全團促進青年就業(ye) 創業(ye) 工作具有十分重要的意義(yi) 。

　　需要指出的是，思想引領與(yu) 成長服務是相互促進、有機統一的，先進的思想可以吸引凝聚青年，有效的服務同樣可以吸引凝聚青年。要把思想引領與(yu) 成長服務相結合，把解決(jue) 思想問題與(yu) 解決(jue) 實際問題相結合，更好地促進大學生的成長發展。

　　三、要抓好三大工作領域：思想政治教育、促進就業(ye) 創業(ye) 和綜合素質拓展

　　按照育人的根本要求，著眼於(yu) 履行开云kaiyun体育官方网站的根本職能，我們(men) 對學校戰線團的工作布局進行了調整，明確提出三大工作領域：以青年馬克思主義(yi) 者培養(yang) 工程為(wei) 龍頭的大學生思想政治教育工作，目的在於(yu) 引導學生堅定理想信念，培養(yang) 學生的良好思想道德素質，這是打基礎的工作；以促進就業(ye) 創業(ye) 為(wei) 核心的大學生服務工作，目的在於(yu) 幫助學生解決(jue) 成長發展中遇到的困難，促進他們(men) 的健康成長，這是解難題的工作；以校園文化建設為(wei) 基礎的大學生綜合素質拓展工作，目的在於(yu) 幫助學生完善自身素質，增強社會(hui) 競爭(zheng) 力，這是促發展的工作。思想政治教育工作側(ce) 重突出先進性，促進就業(ye) 創業(ye) 工作和綜合素質拓展工作側(ce) 重突出群眾(zhong) 性，這樣學校戰線就形成了一個(ge) 以思想教育為(wei) 先導，以成長服務和素質拓展為(wei) 支撐的品字形工作格局。

　　1．以青年馬克思主義(yi) 者培養(yang) 工程為(wei) 龍頭，培養(yang) 一大批堅定的青年馬克思主義(yi) 者。青年馬克思主義(yi) 者培養(yang) 工程是一項思想政治教育的示範工程。工程實施以來，得到中央領導同誌的充分肯定，得到廣大青年學生的積極響應，也得到社會(hui) 各界的認同。不長時間的實踐，帶給我們(men) 幾點重要的啟示。一是思想政治教育工作要旗幟鮮明、理直氣壯。开云kaiyun体育官方网站作為(wei) 黨(dang) 領導的群眾(zhong) 組織，就是要用黨(dang) 的理論武裝青年，帶領青年跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，在這個(ge) 問題上，必須旗幟鮮明，理直氣壯，形成導向。二是思想政治教育工作要分層推進。不同學生的思想水平不同，認識問題的角度不同，人生奮鬥的目標也不盡相同，不能用同樣的標準和目標要求所有學生，要分層次、有針對性地開展工作。三是思想政治教育要注重實踐。大學生最缺的是實踐鍛煉，通過引導他們(men) 投身實踐，可以使大學生把科學理論與(yu) 生動的社會(hui) 生活聯係起來，把黨(dang) 的功績與(yu) 國家的發展變化聯係起來，把遠大理想與(yu) 紮實奮鬥聯係起來，從(cong) 而進一步堅定理想信念。四是思想政治教育工作要形成合力。思想政治工作是一項係統工程，需要調動各方麵的積極性，形成強大工作合力，堅持不懈地推進。今後一個(ge) 階段，要把實施青年馬克思主義(yi) 者培養(yang) 工程作為(wei) 學校戰線開展大學生思想政治教育的首要任務，努力形成黨(dang) 政高度重視、全團協同配合、社會(hui) 廣泛支持、學生積極參與(yu) 的工作局麵，著重在擴大培養(yang) 規模、拓展培養(yang) 內(nei) 容、豐(feng) 富培養(yang) 載體(ti) 、健全培養(yang) 機製、提高培養(yang) 成效等方麵進行改進和完善。要抓好思想政治教育工作的結合點，堅持把愛國主義(yi) 和社會(hui) 主義(yi) 相結合，把民族精神和時代精神相結合，把個(ge) 人成就和社會(hui) 責任相結合。要善於(yu) 運用主題教育活動、社會(hui) 實踐等載體(ti) ，理論社團、紅色網站、黨(dang) 校團校等陣地，網絡、手機等新傳(chuan) 媒，拓展思想政治教育的有效途徑。要善於(yu) 協調和運用好團內(nei) 團外資源，推動工作的基地化、製度化，把青年馬克思主義(yi) 者培養(yang) 工程與(yu) 中央的馬克思主義(yi) 理論研究與(yu) 建設工程有機銜接，保證這項工作規範、科學、有序地推進。

　　協助學校做好維護校園穩定工作是开云kaiyun体育官方网站學校戰線的一項重要工作職責。今後一段時間，學校將會(hui) 進入一個(ge) 相對敏感時期。高校團組織和團學幹部要高度重視校園穩定工作，發揮貼近學生的優(you) 勢，密切關(guan) 注和了解學生思想動態，做好信息反饋、校園輿情分析監測等工作，在學校黨(dang) 委領導下做好突發事件應急處置等工作，努力促進校園和諧穩定。高校團委要慎重出台有關(guan) 學生工作的政策，確需出台的要向上級團組織報批。

　　2．以促進就業(ye) 創業(ye) 為(wei) 核心，幫助學生解決(jue) 成長發展中麵臨(lin) 的最突出、最普遍、最迫切的問題。就業(ye) 是民生之本，也是青年學生最關(guan) 注、最憂心的問題。抓住了促進就業(ye) 創業(ye) ，就抓住了服務青年學生的關(guan) 鍵。开云kaiyun体育官方网站組織能不能在這方麵有所作為(wei) ，直接關(guan) 係到團組織在青年學生中的吸引力和凝聚力。學校戰線要高舉(ju) 促進就業(ye) 創業(ye) 的旗幟，把促進大學生就業(ye) 創業(ye) 作為(wei) 服務學生工作的重中之重。要通過整合資源，形成促進大學生就業(ye) 創業(ye) 工作的合力，紮實工作，努力探索，打造新的品牌，創造精品工程。高校團組織要把促進大學生就業(ye) 創業(ye) 作為(wei) 戰略問題來研究，作為(wei) 戰略任務來推進。近年來，各級黨(dang) 委政府，特別是高校，為(wei) 促進大學生就業(ye) 創業(ye) 做了大量卓有成效的工作。开云kaiyun体育官方网站開展這方麵的工作，優(you) 勢不在於(yu) 能夠提供多少崗位，不在於(yu) 能夠籌集多少資金，更不可能出台多少優(you) 惠政策，團的優(you) 勢來自於(yu) 對學生的深入了解、與(yu) 學生的緊密聯係和對學生的有效影響。开云kaiyun体育官方网站促進大學生就業(ye) 創業(ye) ，最根本的是在提高學生就業(ye) 創業(ye) 素質和競爭(zheng) 力方麵下工夫。引導學生樹立正確的就業(ye) 觀、指導學生開展職業(ye) 生涯規劃、幫助學生提高就業(ye) 素質和技能、扶持學生參與(yu) 創新創業(ye) ，這些都是我們(men) 可以有所作為(wei) 的領域。開展促進就業(ye) 創業(ye) 工作，既要在學生在校期間開展全程服務，又要突出入學和畢業(ye) 兩(liang) 個(ge) 重點階段；既要麵向全體(ti) 學生開展服務，又要突出家庭經濟困難學生等重點群體(ti) ；既要力所能及地開展各項就業(ye) 創業(ye) 促進工作，又要突出提高學生就業(ye) 素質和競爭(zheng) 力這個(ge) 重點環節。在集中力量做好促進就業(ye) 創業(ye) 工作的同時，學校戰線還要繼續做好以倡導自立自強精神為(wei) 重點的服務家庭經濟困難大學生工作，以提高心理健康意識為(wei) 重點的大學生心理健康教育工作，以探索建立合理、有序、有效維權機製為(wei) 重點的大學生權益維護工作。

　　3．以校園文化建設為(wei) 基礎，培養(yang) 學生與(yu) 時代發展要求相適應的全麵素質。校園文化內(nei) 涵十分豐(feng) 富，包括各類文體(ti) 活動、學術科技活動、創新創業(ye) 活動、素質拓展活動、社會(hui) 公益活動等。校園文化，是育人工作的重要途徑，也是服務學生的重要手段。文化育人具有影響廣泛、潤物無聲的效果。校園文化活動的開展，大都基於(yu) 學生的興(xing) 趣愛好，所以擁有很強的吸引力和動員力，是开云kaiyun体育官方网站能夠對學生產(chan) 生影響的重要陣地。在社會(hui) 生活日益豐(feng) 富，文化選擇日趨多樣的今天，高校开云kaiyun体育官方网站組織必須牢牢掌握校園文化建設的主導權，用健康向上的主流文化占領校園，影響學生，最大限度地發揮文化在育人方麵的積極作用。各高校要結合學校特點，打造各具特色的校園文化，滿足學生成長發展的需求，增強校園文化對學生的吸引力和影響力。要加強對學生社團的指導和管理，發揮其在繁榮校園文化方麵的積極作用。我們(men) 要清醒地認識到，在和平條件下，文化陣地從(cong) 來都是敵我鬥爭(zheng) 的前沿，意識形態鬥爭(zheng) 的重要戰場。近些年來，各種勢力通過公益維權、傳(chuan) 播宗教等形式加大了對我國大學生群體(ti) 的滲透，這需要引起我們(men) 的高度重視。

　　四、要把握好四個(ge) 基本要求：克難點、收戰線、出精品、辦實事

　　高校开云kaiyun体育官方网站具有很好的組織基礎、隊伍基礎和工作基礎。麵對黨(dang) 中央對开云kaiyun体育官方网站提出的新的要求，結合團中央書(shu) 記處對高校开云kaiyun体育官方网站工作的新思考，高校开云kaiyun体育官方网站必須把組織優(you) 勢、人才優(you) 勢和工作優(you) 勢轉化為(wei) 實際的戰鬥力，切實增強對大學生的吸引和凝聚，不斷鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎，努力實現“重振雄風，率先發展”。今後一個(ge) 時期，學校开云kaiyun体育官方网站工作要把握好四個(ge) 基本要求。

　　1．克難點。學校戰線團的組織建設和團的工作也存在難點和薄弱環節。相對於(yu) 高校，中學是難點；相對於(yu) 普通高校，高職院校是難點；相對於(yu) 公辦高校，民辦高校是難點；就學生群體(ti) 而言，家庭經濟困難學生是开云kaiyun体育官方网站工作的薄弱環節。在上述學校，團的組織建設、工作基礎、影響力還存在一些問題。根據《2006年全國教育事業(ye) 發展統計公報》顯示，我國初高中在校學生接近8500萬(wan) 人，高職院校和民辦高校學生超過1100萬(wan) 人，占高校在校生總數的半壁江山。與(yu) 此同時，各類學校還有相當數量的家庭經濟困難學生。如果團的基層組織網絡不能有效覆蓋他們(men) ，團的工作和活動不能有效影響他們(men) ，开云kaiyun体育官方网站就無法實現“兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”的要求。學校戰線必須采取切實有效的舉(ju) 措，克服上述工作難點和薄弱環節，推動學校戰線團的工作實現新突破。

　　2．收戰線。开云kaiyun体育官方网站不可能包打天下，必須把有限的資源用在與(yu) 履行根本職責最直接的地方，緊緊圍繞黨(dang) 政的要求、青年的需求，結合團的實際開展工作。在多年的實踐中，开云kaiyun体育官方网站形成了許多好的工作品牌和工作項目，但也存在戰線過長、項目過多、資源使用過於(yu) 分散的問題，在一定程度上製約了开云kaiyun体育官方网站工作的發展。收戰線，不是簡單地砍掉幾個(ge) 工作項目，也不是盲目地收縮工作領域，而是基於(yu) 實現培養(yang) 合格建設者和可靠接班人的根本目標，對現有工作內(nei) 容和項目的戰略性放棄和戰略性堅持。對於(yu) 那些與(yu) 培養(yang) 人的目標關(guan) 係並不直接，耗費資源多，成效不明顯的工作內(nei) 容和項目，要果斷地放棄，把它所占用的資源重新整合，投入其它工作。同時，對於(yu) 認準了的項目，就要集中資源，形成合力，一抓到底。學校戰線要形成這樣一種共識，戰略性堅持和戰略性放棄都是為(wei) 了更好地推動工作，放棄也是為(wei) 了更好地堅持。

　　3．出精品。打造精品，是提升开云kaiyun体育官方网站組織影響力，增強對青年吸引和凝聚的重要途徑。所謂精品，就是指那些主題好、受歡迎、影響廣、效果好、可持續的工作項目，一般具有較高的黨(dang) 政支持度、社會(hui) 關(guan) 注度和青年參與(yu) 度。精品的社會(hui) 影響力，是一般工作項目所無法比擬的，它可以影響全團、帶動社會(hui) ，影響一批甚至一代青年。從(cong) 60年代、70年代的“學雷鋒”活動、“五講四美三熱愛”活動，到80年代的學習(xi) 張海迪活動、新長征突擊手，再到90年代以來的青年誌願者、“希望工程”，包括學校戰線的“挑戰杯”競賽等活動和項目，都是开云kaiyun体育官方网站工作的精品，可以說在一代甚至幾代青年身上打下了深深的烙印。高校开云kaiyun体育官方网站要樹立精品意識，把出精品作為(wei) 努力的方向，各地要在這方麵進行積極探索。

　　4．辦實事。這既是工作要求，也是作風要求。長期以來，學校戰線廣大團幹部勤奮工作、甘於(yu) 奉獻，為(wei) 學校建設、學生成長、开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展作出了重要貢獻。實踐證明，這是一支值得信賴、朝氣蓬勃、大有可為(wei) 的隊伍。但我們(men) 也要清醒地認識到，一些團幹部包括一些高校團幹部身上，也存在諸如作風不紮實、有短期行為(wei) 等突出問題。辦實事，首先要有對工作的深入思考和理解，要有對學生工作規律準確、深刻、富有前瞻性的把握，隻有這樣才能抓住工作的根本，才不至於(yu) 頻繁更換工作頻道，才能在持之以恒推進工作的過程中取得工作實效。辦實事，還要有求真務實的態度，從(cong) 謀劃工作開始就要把落實作為(wei) 工作的落腳點，堅決(jue) 避免雷聲大雨點小、虎頭蛇尾的情況發生。隻有我們(men) 的工作一件一件落到實處，我們(men) 對青年學生的影響才能一點一點產(chan) 生，對青年學生的吸引和凝聚才能逐步增強。

　　五、要解決(jue) 好四個(ge) 重點問題：組織建設、動員能力、團幹部隊伍建設和一體(ti) 化分層教育體(ti) 係

　　高校开云kaiyun体育官方网站的工作目標和工作任務明確後，就必須找準製約工作發展的瓶頸，集中力量，依靠創新，逐個(ge) 突破，推動高校團的事業(ye) 實現新發展。

　　1．組織建設創新要走在全團前列。組織覆蓋是吸引凝聚青年的基礎。在這方麵，學校是开云kaiyun体育官方网站各條戰線中條件最好的。但是，形式上的覆蓋並不等同於(yu) 思想上的覆蓋。實現對全體(ti) 學生真正有效的覆蓋，仍然是我們(men) 麵臨(lin) 的一個(ge) 挑戰。高校團組織要適應學生的新變化，深刻把握他們(men) 喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集的新方式，在學生活動最集中、最活躍的領域大力推進組織建設創新，積極探索推廣宿舍建團、社團建團、自組織建團、網絡建團等團建新模式，不怕多重覆蓋，就怕不覆蓋。要特別重視基層團支部建設。基層團支部處在开云kaiyun体育官方网站組織與(yu) 青年學生的邊界上，是實現團的各項功能的基礎。目前，高校基層團支部發揮作用還有很大空間。要進一步加強學聯建設，既要堅持和加強團組織對學聯工作的指導，也要鼓勵學聯組織獨立自主地開展工作。高校團組織要深入研究團建的新領域、建團的新方式和開展工作的新手段，為(wei) 團的其它戰線提供經驗。

　　2．動員學生的能力要有明顯提升。隻有能夠有效的組織動員青年，才能夠有效的影響帶領青年，才能不斷鞏固黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎。有了組織覆蓋，沒有動員能力，覆蓋就沒有意義(yi) 。目前，動員青年的方式主要有兩(liang) 種：組織化動員和社會(hui) 化動員。組織動員是基礎，是开云kaiyun体育官方网站的基本動員手段，也是黨(dang) 的群眾(zhong) 工作的優(you) 勢所在。高校團組織要充分認識組織動員的重要作用，依靠嚴(yan) 密的組織體(ti) 係、活躍的組織生活、行之有效的組織製度、傳(chuan) 統的組織活動陣地，實現對青年學生的有效動員，不斷提高組織動員的能力。對於(yu) 社會(hui) 化動員，我們(men) 已經有了成功探索和實踐。一是誌願服務。在今年抗震救災和北京奧運會(hui) 、殘奧會(hui) 舉(ju) 辦過程中，誌願服務顯示出作為(wei) 社會(hui) 動員方式的強大力量。要把誌願服務作為(wei) 一種新的動員方式，而不僅(jin) 是工作的終端，在做好品牌、擴大影響、傳(chuan) 播理念的同時，花大力氣研究其作為(wei) 動員方式的特點和規律，使誌願服務能夠為(wei) 團的組織化動員提供有力支持。二是互聯網。我國網民數量達到2.53億(yi) ，其中30歲以下的青少年網民占網民總數的68.8％，以互聯網為(wei) 第一信息源的受訪青年占到80％以上。可以說，網絡對青年的影響是巨大的。當前，網上聯絡，網下聚集，成為(wei) 青年聚集的突出特點和重要途徑，這一點在大學生群體(ti) 中體(ti) 現得尤為(wei) 明顯。要深入研究和探索通過互聯網吸引青年、影響青年，進而有效動員青年的機製。高校團組織要積極探索，大膽創新，通過社會(hui) 化動員和組織化動員的有機結合，推動動員學生能力的明顯提升。

　　3．團隊一體(ti) 化分層教育體(ti) 係要加快構建。構建一體(ti) 化分層教育體(ti) 係，是從(cong) 全團工作整體(ti) 布局出發，深刻分析學校戰線麵臨(lin) 的實際情況，提出的一個(ge) 重要工作思路，是當前和今後一個(ge) 時期學校戰線的重要工作任務。構建一體(ti) 化分層教育體(ti) 係，核心是要從(cong) 根本上解決(jue) 思想教育工作與(yu) 學生成長客觀規律相匹配、相適應的問題。要按照“係統規劃、有效銜接、分層實施”的要求，根據青年的成長規律，從(cong) 理想信念教育、道德品質培育、綜合素質培養(yang) 等方麵，科學劃分不同階段學校开云kaiyun体育官方网站工作的目標、內(nei) 容和方法。一要聚焦學校开云kaiyun体育官方网站的根本職能，根據職能規劃教育內(nei) 容；二要遵循不同年齡階段學生的特點，根據特點開展分層教育；三要注重工作的延續性和實效性，形成教育工作的鏈條。要從(cong) 鞏固學校戰線基礎性戰略地位、推動學校團的工作實現事業(ye) 化發展的高度，充分認識構建這一體(ti) 係的重要意義(yi) ，將其作為(wei) 今後學校开云kaiyun体育官方网站工作的重要目標和任務，盡快取得突破性進展。

　　4．團幹部隊伍建設要不懈推進。高校开云kaiyun体育官方网站幹部是推動高校开云kaiyun体育官方网站工作的基本力量。適應新的要求，高校團幹部要加強學習(xi) ，做青年學生學習(xi) 的表率；要深入學生，深入生活，熟悉青年學生喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集的新方式；要加強對所在高校重點學科的了解，加強對學校建設發展規劃的了解，做好學校領導的參謀和助手；要深刻了解各種社會(hui) 思潮，始終保持清醒的政治頭腦和政治敏銳性；要在麵對困難、矛盾不退讓、不回避的過程中，提高做好群眾(zhong) 工作的本領。高校團幹部主要來自學生，要保持與(yu) 學生的密切聯係，做學生友，不做學生官，保持良好品行，錘煉過硬作風，增強自身的感召力。總之，高校團幹部要做到忠誠黨(dang) 的事業(ye) 、熱愛團的崗位、竭誠服務青年，政治上可靠、作風上紮實、自律上嚴(yan) 格，做到讓黨(dang) 放心、讓青年滿意。

　　同誌們(men) ，大學生是國家寶貴的人才資源，是社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的生力軍(jun) 。加強對大學生的思想引領和成長服務，使他們(men) 成長為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的合格建設者和可靠接班人，高校开云kaiyun体育官方网站組織使命光榮，責任重大。我們(men) 相信，在各級黨(dang) 委政府的正確領導下，在高校黨(dang) 政的關(guan) 心支持下，有學校戰線特別是高校各級團組織和廣大團學幹部的努力拚搏，高校开云kaiyun体育官方网站工作一定能夠率先為(wei) 开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展創造新經驗，一定能夠為(wei) 服務大局、服務青年作出新貢獻。

（2008年12月1日印發）