在全國“兩(liang) 會(hui) ”勝利閉幕不久，中央文明辦召開以創新為(wei) 主題的未成年人思想道德建設工作會(hui) 議，研究探討未成年人思想道德建設工作創新的重要課題，學習(xi) 交流各地在未成年人思想道德建設工作創新中的有益經驗，實地觀看長沙市未成年人思想道德建設工作創新成果，很有意義(yi) ，同時也深受啟發，大有收獲。
“兩(liang) 會(hui) ”期間，胡錦濤同誌在參加全國政協十屆五次會(hui) 議工會(hui) 、开云kaiyun体育官方网站、青聯、婦聯界委員聯組討論時發表了重要講話，強調要在和諧社會(hui) 建設中大力加強和改進黨(dang) 的群眾(zhong) 工作，充分發揮工青婦組織組織群眾(zhong) 、引導群眾(zhong) 、服務群眾(zhong) 和維護群眾(zhong) 合法權益的職能作用。這從(cong) 根本上明確了工青婦組織在構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 進程中的工作定位，為(wei) 我們(men) 進一步做好新形勢下的青少年群眾(zhong) 工作，推進未成年人思想道德建設工作創新指明了方向。特別在當前，隨著我國改革發展進入關(guan) 鍵時期，未成年人思想道德建設的環境、對象和任務都在發生著深刻變化，經濟社會(hui) 發展不斷對未成年人思想道德建設工作提出新的要求。深刻認識新形勢下未成年人思想道德建設工作的新情況、新問題，準確把握未成年人思想道德建設工作麵臨(lin) 的機遇和挑戰，是推動未成年人思想道德建設工作改進創新、取得實效的基本前提，也是多年來未成年人思想道德建設工作的基本經驗。
开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織是黨(dang) 開展青少年群眾(zhong) 工作的重要力量，在未成年人思想道德建設中肩負著重要職責。近年來，團中央認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 加強和改進未成年人思想道德建設的工作部署，始終把未成年人思想道德建設放在突出重要的工作位置，采取了一係列有力措施，紮實推進新形勢下未成年人思想道德建設工作。各級开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織搶抓機遇，開拓創新，努力探索加強和改進未成年人思想道德建設工作的新方法、新途徑、新載體(ti) 、新機製，開展了大量卓有成效的工作，積累了一些經驗，在未成年人思想道德建設中發揮了團隊組織應有的作用。
下麵，我就开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織探索推進未成年人思想道德建設工作創新的做法與(yu) 體(ti) 會(hui) ，和大家交流、探討，誠請提出寶貴意見和建議。
一、开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織加強和改進未成年人思想道德建設的實踐探索與(yu) 基本經驗
加強和改進未成年人思想道德建設要以科學發展觀為(wei) 指導。其根本，就是要以人為(wei) 本，圍繞培育“四有”新人的根本任務，切實從(cong) 未成年人的生理心理特點和生活實際出發，適應未成年人的認知特點和接受能力，充分發揮未成年人在教育過程中的積極性、主動性和創造性。同時，开云kaiyun体育官方网站、少先隊開展未成年人思想道德建設工作還要突出自身的組織屬性，充分發揮組織優(you) 勢，發揮實踐育人、文化育人、服務育人、組織育人的作用。隻有這樣，我們(men) 的工作才能真正貼近未成年人，體(ti) 現時代性、把握規律性、富於(yu) 創造性，不斷提高針對性和實效性。
第一，充分運用實踐育人的手段，不斷創新未成年人思想道德建設的新途徑。實踐育人符合認識的基本規律。聽到的容易忘記，看到的印象不深，隻有親(qin) 身體(ti) 驗到的才會(hui) 刻骨銘心、終身難忘，講的就是這個(ge) 道理。近年來开云kaiyun体育官方网站、少先隊大力推行的體(ti) 驗教育理念，就是對多年來實踐育人規律的總結。我們(men) 堅持把體(ti) 驗教育作為(wei) 對未成年人進行思想道德教育的基本途徑，組織未成年人廣泛開展“養(yang) 成道德好習(xi) 慣”、“手拉手”等體(ti) 驗教育活動，引導未成年人在實踐中體(ti) 驗，在體(ti) 驗中獲得刻骨銘心的感受，進而將道德規範內(nei) 化為(wei) 道德信念，從(cong) 而養(yang) 成良好的心理品格和行為(wei) 習(xi) 慣。實踐育人也符合道德建設的基本規律。道德建設重在實踐，實踐解決(jue) 了道德建設中知行脫節的問題。實踐育人還符合未成年人成長的基本規律。未成年人心智發育的特點，決(jue) 定了他們(men) 更多地要在實踐的體(ti) 驗中發展身心，完善個(ge) 性。長期以來，开云kaiyun体育官方网站、少先隊把實踐育人作為(wei) 加強未成年人思想道德建設工作的有效途徑，逐步形成了未成年人廣泛參與(yu) 的實踐教育體(ti) 係。新形勢下，我們(men) 要堅持過去的成功經驗，全麵深化實踐育人的理念，進一步強化實踐育人的導向性，突出實踐育人的主體(ti) 性，增強實踐育人的針對性，不斷完善實踐育人的機製，創新實踐育人的新途徑，更好地發揮實踐育人在未成年人思想道德建設中的作用。
第二，充分運用文化育人的手段，積極營造未成年人思想道德建設的良好環境。文化對未成年人的影響是潛移默化的，是深入持久的。在大眾(zhong) 傳(chuan) 媒快速發展和文化產(chan) 品日益豐(feng) 富的形勢下，尤其是在中西文化交融和碰撞的大背景下，文化對未成年人的思想觀念、價(jia) 值取向和行為(wei) 方式的影響日益深刻，充分發揮文化育人的作用顯得更加重要。我們(men) 注重發揮文化育人在未成年人思想道德建設中的重要作用，大力加強青少年文化建設，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(you) 秀的作品鼓舞人，寓教於(yu) 文、寓教於(yu) 樂(le) ，在多樣性的文化環境中唱響主旋律，創新表達方式，努力在推動未成年人思想道德建設中實現新的突破。我們(men) 努力在建設豐(feng) 富的文化陣地、生產(chan) 優(you) 秀的文化產(chan) 品、營造良好的文化環境上下功夫，舉(ju) 辦了“青春中華”係列青少年文化活動、全國中學生“邁入青春門，走好成人路”主題教育活動、少兒(er) 服飾文化周、少兒(er) 春晚等一係列活動，推出了一批高質量的優(you) 秀圖書(shu) 、影視、音像、電子出版物，努力為(wei) 未成年人提供富有思想性、藝術性、趣味性的文化產(chan) 品，切實滿足未成年人日益增長的精神文化需求，取得了積極的成效。
第三，充分運用服務育人的手段，努力增強未成年人思想道德建設的實效。從(cong) 根本上說，加強未成年人思想道德教育，是為(wei) 未成年人的健康成長提供服務。隻有堅持以人為(wei) 本，把誠心誠意為(wei) 未成年人健康成長服務作為(wei) 开云kaiyun体育官方网站、少先隊做好未成年人思想道德建設工作的出發點和落腳點，竭誠為(wei) 未成年人服務，凡事想著未成年人，心裏裝著未成年人，一切為(wei) 了未成年人，我們(men) 的工作才會(hui) 被未成年人接受，真正達到提高未成年人思想道德素質、促進未成年人全麵發展的目的。在實際工作中，我們(men) 堅持把解決(jue) 思想問題與(yu) 解決(jue) 實際問題結合起來，以解決(jue) 問題為(wei) 核心，以實施項目為(wei) 手段，全麵實施青少年違法犯罪社區預防計劃、開展“未成年人心理生理知識專(zhuan) 項工作”、“青少年網絡文明行動”、“社區青少年遠離毒品行動”、“青春自護暑期行動”、“少年兒(er) 童平安行動”和“手拉手關(guan) 愛農(nong) 村留守少年兒(er) 童行動”等一係列實事項目，切切實實為(wei) 未成年人健康成長辦實事。還全麵啟動了12355青少年服務台建設，深化創建優(you) 秀“青少年維權崗”活動，已在全國100多個(ge) 地市開通了12355熱線電話，基本上形成了以12355青少年服務台為(wei) 中樞，以各級優(you) 秀“青少年維權崗”為(wei) 終端的維權服務網絡，把工作做到了實處。
第四，充分運用組織育人的手段，努力構建未成年人思想道德建設的組織依托。組織和群體(ti) 在人的社會(hui) 化過程中扮演著重要角色，對個(ge) 人素質培養(yang) 、情感依托、個(ge) 性形成至關(guan) 重要。由於(yu) 生理、心理發育的特殊性，未成年人對組織和群體(ti) 的需求尤其強烈，對集體(ti) 輿論和行為(wei) 具有較強的趨同，他們(men) 所處組織和群體(ti) 對他們(men) 成長具有很大影響。在未成年人思想道德建設中，我們(men) 充分運用組織育人的手段，通過團隊組織和同伴群體(ti) 、學生社團等，對未成年人進行教育引導，引導未成年人在組織中進行良性互動，在組織中健康成長。目前，开云kaiyun体育官方网站有基層團委20多萬(wan) 個(ge) ，團支部250多萬(wan) 個(ge) ，少先隊在校的少先隊大隊約53萬(wan) 個(ge) ，中隊約1500萬(wan) 個(ge) ，還有青聯、學聯、青年誌願者協會(hui) 等相關(guan) 組織，這是一個(ge) 強大的組織體(ti) 係，在未成年人思想道德建設中發揮著不可替代的作用。充分發揮組織育人的作用，關(guan) 鍵是要進一步擴大團隊組織對未成年人的覆蓋和影響，動員和組織未成年人積極參與(yu) 團隊組織的活動，並切實反映未成年人的利益訴求，為(wei) 未成年人接觸社會(hui) 、了解社會(hui) 、參與(yu) 社會(hui) 提供有效途徑和廣闊舞台，使未成年人在組織中學會(hui) 處理人與(yu) 人、人與(yu) 社會(hui) 、人與(yu) 自然、人與(yu) 自我的關(guan) 係，幫助他們(men) 提高思想道德素質。
以上是开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織探索加強和改進未成年人思想道德建設的一些初步經驗和規律性認識。概括起來就是，貫徹以人為(wei) 本的思想，尊重未成年人的主體(ti) 地位，堅持實踐育人、文化育人、服務育人、組織育人，充分發揮團隊組織在未成年人思想道德建設中的重要作用。
二、开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織進一步發揮優(you) 勢，紮實推進未成年人思想道德建設的具體(ti) 舉(ju) 措
未成年人思想道德建設是一項事關(guan) 全局的戰略任務和複雜的係統工程。下一階段，團中央、全國少工委及各級开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織將圍繞貫徹落實科學發展觀、構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的大局，進一步發揮自身優(you) 勢，找準工作著力點，綜合運用實踐育人、文化育人、服務育人、組織育人的手段，深入實施全團未成年人思想道德建設工程，積極從(cong) 觀念、內(nei) 容、方法和機製等方麵探索創新，努力把未成年人思想道德建設工作提高到一個(ge) 新水平。
第一，圍繞構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的大局，深入開展“祖國發展我成長”主題教育實踐活動。圍繞構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的大局，以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係為(wei) 根本，以理想信念教育為(wei) 核心，以社會(hui) 主義(yi) 榮辱觀教育為(wei) 主線，配合全團開展的“我與(yu) 祖國共奮進”主題活動，繼續在廣大未成年人中深入開展“祖國發展我成長”主題教育實踐活動。通過用馬克思主義(yi) 科學理論武裝青少年，用社會(hui) 主義(yi) 榮辱觀教育青少年，用改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設取得的巨大成就鼓舞青少年，用全麵建設小康社會(hui) 、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的美好前景感召青少年，用先進典型激勵青少年，引導廣大青少年牢固樹立社會(hui) 主義(yi) 榮辱觀，堅定跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的信念，努力為(wei) 構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 作好全麵準備。這項活動自2006年4月啟動以來，吸引了廣大青少年的積極參與(yu) ，下一步要繼續抓住“六一”、“十一”、建團85周年、香港回歸10周年等重大節慶日的契機，廣泛開展豐(feng) 富多彩的主題教育實踐活動，進一步將此項活動打造成為(wei) 一項青少年思想政治教育工程、社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係建設工程。
第二，以體(ti) 驗教育為(wei) 基本途徑，深入開展形式多樣的道德實踐活動。牢牢抓住實踐育人的環節，貫徹體(ti) 驗教育理念，精心設計和組織開展內(nei) 容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動。進一步豐(feng) 富體(ti) 驗教育的內(nei) 涵，深化開展“保護母親(qin) 河”、“民族精神代代傳(chuan) ”、“雛鷹爭(zheng) 章”、“手拉手”、“少年軍(jun) 校”和節約資源“四個(ge) 一”（節約一滴水、一度電、一張紙、一粒米）等活動，並圍繞弘揚文明風尚、科技創新、節約資源、體(ti) 育鍛煉等內(nei) 容，廣泛開展豐(feng) 富多彩的實踐活動。創新體(ti) 驗教育的載體(ti) ，與(yu) 家庭教育、學校教育、社會(hui) 教育相結合，特別要與(yu) 基礎教育課程改革相結合，充分利用多種教育資源，豐(feng) 富項目體(ti) 係，拓展教育基地，為(wei) 未成年人創造廣闊的鍛煉成長舞台。注重體(ti) 驗教育的實效，堅持以提高素質和培養(yang) 良好習(xi) 慣為(wei) 目標，注重實踐環節和參與(yu) 過程，突出情與(yu) 理的結合、知與(yu) 行的統一，努力把知識性、科學性、娛樂(le) 性、趣味性統一起來，增強思想道德教育的吸引力和感染力。
第三，以文化建設為(wei) 綜合載體(ti) ，探索創新工作方法與(yu) 手段。首先，要按照建設社會(hui) 主義(yi) 和諧文化的要求，大力加強團隊組織文化建設，切實把社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係的基本內(nei) 涵融入未成年人思想道德教育的全過程，引領團隊組織文化的建設和發展。要從(cong) 精神理念、活動載體(ti) 、標誌禮儀(yi) 、先進典型、製度建設等各個(ge) 層麵，堅持不懈地推進團隊文化建設，努力營造富有團隊組織特色的和諧文化氛圍，使未成年人從(cong) 中受到感染、得到教育。其次，要切實加大新媒體(ti) 、新陣地的建設和應用，積極開拓新形勢下組織、引導、服務青少年的新陣地、新途徑。大力開發青少年網絡服務產(chan) 品，推進以“民族魂”、“血鑄中華”為(wei) 核心的網上愛國主義(yi) 教育基地建設，引導青少年文明上網、上文明網，運用現代技術手段和傳(chuan) 播方式進行生動活潑的思想道德教育，牢牢把握網絡思想道德教育的主動權。此外，還要組織引導未成年人積極參與(yu) 和諧校園、和諧社區、和諧家庭等創建活動，在共創和諧中體(ti) 驗和諧，經受鍛煉，提高素質。
第四，努力提高服務未成年人健康成長的能力與(yu) 水平。堅持思想道德教育與(yu) 服務相結合，進一步強化服務功能，提高服務能力。充分發揮團隊組織優(you) 勢，廣泛吸納和整合社會(hui) 資源，積極拓寬服務領域和手段，切實滿足未成年人多樣化的成長發展需求。進一步加強青少年活動陣地、青年中心建設，形成強大的陣地依托和網絡體(ti) 係。充分運用影視、網絡、短信等現代傳(chuan) 媒服務未成年人，增強服務的覆蓋麵和影響力。加大對進城務工就業(ye) 農(nong) 民子女、農(nong) 村“留守少年兒(er) 童”等特殊少年兒(er) 童群體(ti) 的服務力度。同時，還要積極爭(zheng) 取黨(dang) 委政府支持，推動有關(guan) 政策法規的製定完善，協助政府管理青少年事務，使團隊組織的服務進一步建立在政策、法規的基礎上，納入黨(dang) 政工作體(ti) 係。
第五，著力加強自身建設，完善工作機製。首先，要大力加強團隊組織的自身建設，特別是狠抓作風建設，努力形成全團、全隊抓落實，全團、全隊抓基層的局麵，完善一級抓一級、層層抓落實的目標考核激勵機製，不斷提高團隊組織的執行力。並注重從(cong) 不同地區、不同生活環境、不同未成年人群體(ti) 的具體(ti) 情況和工作實際出發，加強分類指導，提高工作實效。其次，注重各方麵力量的整合與(yu) 協同，密切配合教育、文化、司法等部門的工作，著力推進家庭、學校與(yu) 社會(hui) 之間的良性互動，進一步形成齊抓共管的工作合力，積極完善思想道德教育與(yu) 社會(hui) 管理、自律與(yu) 他律相互補充和促進的運行機製，綜合運用教育、服務、法律、行政、輿論等手段，努力營造促進未成年人健康成長的良好社會(hui) 環境。
三、進一步推進未成年人思想道德建設工作創新的思考
推進未成年人思想道德建設工作創新，是新形勢下加強和改進未成年人思想道德建設的長期任務和不懈追求。开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織要進一步發揮組織青少年、引導青少年、服務青少年和維護青少年合法權益的職能作用，不斷開創加強和改進未成年人思想道德建設的新局麵。
一要堅持改進創新與(yu) 繼承發展相統一，把握工作的規律性。創新未成年人思想道德建設工作，根本在於(yu) 準確把握和遵循未成年人思想道德建設的內(nei) 在規律。要認真總結新形勢下加強和改進未成年人思想道德建設的有益經驗，從(cong) 未成年人身心成長的具體(ti) 實際出發，積極探索和把握未成年人的成長規律和教育規律。
二要堅持改進創新與(yu) 求真務實相統一，增強工作的實效性。創新未成年人思想道德建設工作，關(guan) 鍵在於(yu) 求真務實，增強工作實效性。要按照“貼近實際、貼近生活、貼近未成年人”的原則，充分發揮未成年人的主體(ti) 作用，努力開辟實踐育人的有效途徑，營造文化育人的良好氛圍，豐(feng) 富服務育人的項目載體(ti) ，健全組織育人的工作網絡，不斷開辟未成年人思想道德建設的新境界。
三要堅持改進創新與(yu) 實踐研究相統一，提高工作的科學性。未成年人思想道德建設是一項複雜的係統工程，涉及到社會(hui) 生活的諸多方麵。要充分發揮各個(ge) 方麵的資源優(you) 勢和參與(yu) 熱情，切實加強對未成年人思想道德建設的實踐研究，及時總結經驗，深入查擺問題，積極探索改進創新的對策措施，切實推進未成年人思想道德建設的創新發展。
同誌們(men) ，加強和改進未成年人思想道德建設，培育中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的合格建設者和可靠接班人，使命光榮、責任重大。在中央文明辦、教育部、全國婦聯等單位的大力支持下，各級开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織將圍繞落實科學發展觀、構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的大局，進一步以與(yu) 時俱進的精神、求真務實的態度、紮實有為(wei) 的作風，搶抓機遇，開拓創新，為(wei) 開創未成年人思想道德建設工作的新局麵而不懈努力。
（2007年4月11日印發）
