王曉同誌在全國團校校長培訓班上的講話
（2006年8月19日，根據錄音整理）

　　在全黨(dang) 全國深入學習(xi) 貫徹胡錦濤同誌重要講話精神，深入學習(xi) 宣傳(chuan) 《江澤民文選》的新形勢下，團中央組織部在革命聖地延安舉(ju) 辦全國團校校長培訓班，組織團幹部教育培訓管理者深入學習(xi) 貫徹《幹部教育培訓工作條例(試行)》，研討團幹部教育培訓工作的新形勢和新舉(ju) 措，這對於(yu) 我們(men) 進一步提高對中央頒布實施《幹部教育培訓工作條例(試行)》的重要意義(yi) 的認識，進一步增強貫徹《條例》的使命感和責任感，開創團幹部教育培訓工作的新局麵，具有十分重要的意義(yi) 。借此機會(hui) ，我受團中央書(shu) 記處第一書(shu) 記周強同誌委托，代表團中央書(shu) 記處向培訓班的開班表示熱烈祝賀，向參加培訓班的同誌們(men) 並通過你們(men) 向為(wei) 團幹部教育培訓工作、為(wei) 團校建設和开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的同誌們(men) 致以誠摯的問候！向給予本次培訓班高度重視和大力支持的中國延安幹部學院的領導和同誌們(men) 表示衷心的感謝！

　　多年來，各級團組織按照團中央的要求，堅持以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，堅持服務黨(dang) 和國家工作大局，服務开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展全局，服務團幹部和團員青年成長發展需求，紮實推進團幹部“321培訓計劃”、基層團幹部培訓工程等工作，取得了明顯成效。特別是廣大團屬院校堅持團的幹部院校性質，不斷鞏固團幹部教育培訓工作的基礎性地位，切實履行團幹部教育培訓基地的職責，在開展團幹部教育培訓、促進團幹部隊伍建設等方麵做了大量紮實有效的工作，創造和積累了許多寶貴的經驗，為(wei) 开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展作出了重要貢獻。

　　重視總結經驗，善於(yu) 運用經驗指導和推動工作，是團幹部教育培訓工作中長期堅持並行之有效的重要工作方法。回顧總結多年來的工作實踐，我想至少有以下四個(ge) 方麵的經驗需要我們(men) 去很好地總結，並在今後的工作中予以遵循和堅持。

　　第一，要堅持以科學理論為(wei) 指導。鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想等科學理論是指引我們(men) 正確認識世界和改造世界的強大思想武器，是我們(men) 做好新形勢下團幹部教育培訓工作的科學指南。隨著改革開放的不斷深化和社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的深入發展，开云kaiyun体育官方网站工作麵臨(lin) 著很多新情況和新問題，开云kaiyun体育官方网站的工作基礎和社會(hui) 基礎發生了深刻的結構性變化，比如說，體(ti) 製環境變了、發展基礎變了、團青關(guan) 係變了等等。青年作為(wei) 开云kaiyun体育官方网站工作的社會(hui) 基礎，正處在世界觀、人生觀和價(jia) 值觀形成的關(guan) 鍵時期，是各種意識形態、思想文化相互爭(zheng) 奪、滲透、激蕩的重點群體(ti) ，特別是在當前快速發展期和矛盾凸顯期相交織的關(guan) 鍵時期，青年的思想觀念、價(jia) 值取向、行為(wei) 方式、人生需求的多元與(yu) 激蕩，各種利益主體(ti) 、利益格局、利益關(guan) 係的調整和磨合，既給开云kaiyun体育官方网站工作注入了新鮮力量，也對我們(men) 的工作、對團幹部隊伍建設提出了新的挑戰和要求。做好新形勢下團幹部教育培訓工作，就要堅持以科學理論為(wei) 指導，教育引導團幹部堅持不懈地用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念，全麵貫徹落實科學發展觀，紮紮實實地為(wei) 黨(dang) 做好青年群眾(zhong) 工作。

　　第二，要堅持以能力培養(yang) 為(wei) 核心。能力，是團幹部開展工作、履行職責的基石。周強同誌在團十五屆三中全會(hui) 上提出要加強團的學習(xi) 能力、服務能力、凝聚能力和合作能力建設，為(wei) 加強團的能力建設、開創新時期开云kaiyun体育官方网站工作新局麵指明了方向，同時也對提高團幹部素質和能力提出了明確要求。做好新形勢下團幹部教育培訓工作，就要緊緊抓住能力培養(yang) 這個(ge) 核心，把能力建設貫穿於(yu) 團幹部教育培訓工作全過程，以“黨(dang) 放心，青年滿意”為(wei) 根本要求，不斷探索、遵循團幹部成長發展規律，創新培訓內(nei) 容，改進培訓方式，擴大培訓規模，提高培訓質量，切實提高團幹部服務大局、服務青年的實際本領，樹立新時期團幹部的良好形象。

　　第三，要堅持以改革創新為(wei) 動力。改革創新，是推動开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 健康發展的不竭動力。大家知道，任何成功的組織和個(ge) 人都無法依賴過去的輝煌來保持今天和未來的競爭(zheng) 優(you) 勢。回顧开云kaiyun体育官方网站的發展史，我們(men) 可以看到，在开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 的發展進程中，可以說是充滿了改革創新的特色。做好新形勢下團幹部教育培訓工作，就要進一步增強憂患意識和改革創新的責任感，不斷創新工作思路、工作方式和工作機製，正確處理改革創新與(yu) 繼承傳(chuan) 統的關(guan) 係、改革創新與(yu) 求真務實的關(guan) 係，改革創新與(yu) 規範管理的關(guan) 係，使團幹部教育培訓工作的理念更加符合時代的要求，工作方式更加適應开云kaiyun体育官方网站工作和團幹部成長發展需求，工作機製更加開放靈活、富有生機和活力，推動團幹部教育培訓工作在改革創新中實現跨越式發展。

　　第四，要堅持以機製建設為(wei) 保障。機製建設，是一個(ge) 帶有全局性、戰略性和長期性的根本問題，是推動工作健康發展的“內(nei) 生變量”。做好新形勢下團幹部教育培訓工作，就要著眼於(yu) 工作的長遠、持續發展，在組織領導、監督管理、隊伍建設、評價(jia) 考核、資源整合和激勵約束等方麵健全完善有關(guan) 機製，逐步實現宏觀組織與(yu) 微觀能動、剛性約束與(yu) 柔性導向、自主管理與(yu) 外部激勵的有機結合，推動團幹部教育培訓工作進入理性、健康、可持續的發展階段。

　　當前，开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 正處在一個(ge) 新的發展起點上，迎來了又一個(ge) 蓬勃發展的黃金機遇期。做好新形勢下的开云kaiyun体育官方网站工作，按照黨(dang) 的要求團結帶領廣大團員青年在全麵建設小康社會(hui) 的宏偉(wei) 實踐中成長發展、建功立業(ye) ，迫切需要我們(men) 培養(yang) 和造就一支政治堅定、素質優(you) 良、作風過硬、結構合理、規模宏大的團幹部隊伍。所以，我希望在座的團幹部教育培訓管理者們(men) 和各級團組織能充分認識新形勢下加強團幹部教育培訓工作的重要意義(yi) ，正確把握工作的時代方位，切實把這項工作抓緊抓實抓好，不斷抓出新的成效。借此機會(hui) ，我結合團屬院校工作實際，就貫徹中央頒布的《條例》要求，加強新形勢下團幹部教育培訓工作講幾點想法，和在座諸位交流，供大家參考。

　　一、要立足於(yu) 把握主線，做好新形勢下團幹部教育培訓工作

　　團屬院校開展團幹部教育培訓工作的成效不僅(jin) 表現在數量上，而且表現在質量上，其中數量表現是基礎，質量表現是關(guan) 鍵。工作成效在數量上可以用絕對量和相對量兩(liang) 種指標來表示，絕對量是指團屬院校培訓的團幹部數量，相對量是指團屬院校的培訓規模在團幹部教育培訓總量中所占的比重。團幹部教育培訓工作成效的質量如何也有兩(liang) 種表現，即在宏觀上表現為(wei) 結構是否合理、優(you) 化，在微觀上表現為(wei) 經過培訓的團幹部的能力和業(ye) 績是否有新的提高。從(cong) 根本上講，團幹部教育培訓工作不僅(jin) 要完成數量上的任務，更要達到較高的質量水準。因此，我們(men) 在工作中要樹立規模、質量、結構、效益的綜合平衡觀，切實把握“擴大規模、優(you) 化結構”這一工作主線，推動團幹部教育培訓工作實現總量目標和結構目標的有機統一。中央頒布實施的《幹部教育培訓工作條例（試行）》規定幹部教育培訓工作要做到全員參與(yu) 、保證質量，要求麵向全體(ti) 幹部，創造人人受教育、人人皆可成才的條件，實現規模和質量的統一。團中央去年提出要用2年左右的時間實施基層團幹部培訓工程，把基層專(zhuan) 職團幹部和兼職團幹部骨幹輪訓一遍，並將在近期按照中央要求，結合這兩(liang) 年省、市、縣黨(dang) 委、政府換屆和地方團委換屆，就加強團幹部教育培訓工作作出新的部署。希望廣大團屬院校按照團中央的要求，充分發揮團幹部教育培訓的主渠道作用，把做好團幹部教育培訓工作作為(wei) 加強和改進團校建設的主要任務，一方麵不斷擴大規模，提高規模效益，另一方麵在結構優(you) 化上下功夫，通過對團幹部教育培訓工作增量的結構性調整，帶動團屬院校團幹部教育培訓總量的結構優(you) 化。一是要優(you) 化培訓的供給結構。作為(wei) 提供培訓產(chan) 品的機構，團校要根據培訓需求深化教學改革，科學規劃設置培訓班次和周期，完善學科結構、教材編排和課程設計，在進一步強化政治理論和業(ye) 務知識培訓，提高團幹部思想政治素質和業(ye) 務能力的基礎上，緊緊抓住能力提高這個(ge) 關(guan) 鍵環節，切實抓好現代科技文化素質培訓、政策法規培訓和技能訓練，並通過發展學曆教育、職業(ye) 教育等途徑，不斷增強團校培訓產(chan) 品的針對性和實效性，提高團幹部對團校培訓活動的知曉率、參與(yu) 率和滿意率。二是要優(you) 化培訓的對象結構。就是說在工作中既要抓好專(zhuan) 、兼職團幹部的教育培訓，又要統籌兼顧青少年工作者等補充力量的教育培訓；既要抓好傳(chuan) 統領域團幹部的教育培訓，又要注重加強新興(xing) 領域團幹部的教育培訓；既要做好新任職團幹部培訓，又要注重做好在團的崗位上工作多年的團幹部的知識和技能更新；既要鞏固城區團幹部教育培訓的成果，又要注重加強農(nong) 村
　　團幹部的能力訓練；既要抓平時聯係較多、工作基礎較好、在本地區規模和影響較大的單位團幹部的教育培訓工作，又要抓平時聯係較少、規模和影響較小、工作基礎相對薄弱的單位團幹部的教育培訓，著力從(cong) 布局層麵、所有製層麵、行業(ye) 層麵乃至城鄉(xiang) 層麵等層麵上優(you) 化培訓的對象結構，推動團幹部教育培訓工作的均衡、協調發展，為(wei) 开云kaiyun体育官方网站工作的整體(ti) 協調發展提供幹部保證。三是要優(you) 化培訓的產(chan) 出結構。也就是說，要通過教育培訓，使團幹部的思維結構、能力結構和人文結構得到優(you) 化，素質和能力得到提高，充分體(ti) 現出團幹部教育培訓工作的實踐價(jia) 值。比如，在思維層麵上，要注重培育團幹部的戰略性思維、整體(ti) 性思維、創造性思維和合作性思維，引導團幹部優(you) 化思維方式，能夠立足於(yu) 全局，分清輕重緩急，抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主要方麵，善於(yu) 團結協作，立足崗位開展創造性勞動等等；在能力層麵上，要注重培育團幹部的學習(xi) 思考能力、組織管理能力、創新創造能力、溝通協調能力和理論研究能力，為(wei) 團幹部開展工作和未來職業(ye) 發展提供能力保證；在人文層麵上，要注重培育團幹部的思想道德素質、科學文化素質、技術技能素質和生理心理素質，在加強通識教育的同時，注重加強人文精神和科學精神的培育和塑造，促進團幹部在品德、知識和能力上的相互融合，引導幫助他們(men) 成為(wei) 高素質、複合型的青年人才。

　　二、要立足於(yu) 創新方式，做好新形勢下團幹部教育培訓工作

　　工作方式直接關(guan) 係到工作狀況和工作成效。創新工作方式，從(cong) 工作操作層麵上改進工作成效，是團幹部教育培訓工作的內(nei) 在要求。一是要創新培訓方式。要根據不同條件、不同層次和不同類別團幹部的特點和需求，把握多層次、多渠道、多形式的原則，采取多元化、個(ge) 性化、差異化的培訓方式，不斷增強團幹部教育培訓工作的係統性、針對性和實效性，切實改善團幹部的知識容量和能力供給結構。比如，在培訓中，我們(men) 可以以培訓對象為(wei) 主體(ti) ，進行“菜單式”培訓；可以以工作任務為(wei) 目標，進行“應用式”培訓；可以以難點弱點為(wei) 牽引，進行“研究式”培訓；可以以實踐鍛煉為(wei) 途徑，進行“體(ti) 驗式”培訓；還可以以改革創新為(wei) 重點，進行“拓展式”培訓等等。要積極應用信息網絡技術，通過建立網上培訓學校、開展遠程教育等途徑，創新教和學的方式，有效變革教育培訓工作的組織和管理，有效突破場地、時間和空間的限製，放大培訓規模，幫助培訓對象及時收獲學習(xi) 培訓成果。要積極開展境內(nei) 外培訓交流活動，並通過安排團幹部進行實踐鍛煉、邀請境內(nei) 外專(zhuan) 家授課等途徑，幫助團幹部在實踐中經受鍛煉、增長才幹。二是要創新管理方式。要實施項目化管理，借鑒項目化運作的思路，製定階段性的項目管理目標，通過科學的計劃、控製和組織，在質量、規模、資源、時間、成本、結構、效益等方麵對團幹部教育培訓工作進行項目化的指導和控製，確保管理目標的實現。要實施過程化管理，注重培訓過程的管理和效能改善，強化過程控製，加強過程評估，及時校正培訓路徑和措施，有效緩解團幹部教育培訓工作中資源瓶頸、績效瓶頸和流程瓶頸的製約，切實提高培訓質量。要實施信息化管理，加強團幹部教育培訓工作的信息化建設，通過建立項目庫、人才庫、電子檔案等途徑，逐步實現對團幹部教育培訓工作的實時動態管理，提高工作的管理水平和效率。三是要創新評價(jia) 方式。希望團屬院校在現有的基礎上進一步加大對本單位開展團幹部教育培訓工作的評價(jia) 考核力度，逐步建立符合科學發展觀要求、具有較強可操作性的評價(jia) 考核體(ti) 係。在評價(jia) 指標的設計上，既要有反映培訓規模的數量指標，又要有反映培訓效益的質量指標，還要有反映培訓工作均衡發展程度的結構指標，把數量指標、質量指標和結構指標有機結合起來。在評價(jia) 標準上，既要量化分解工作指標，堅持用指標來說話，又不能唯數字；既要看當前的培訓成果，培訓了多少人，更要看團組織和團幹部的滿意率，堅持用全麵、實踐的觀點來評價(jia) 工作。在評價(jia) 方式上，要突出工作效益在工作評價(jia) 中的核心地位，突出團組織在工
　　作評價(jia) 中的中心地位，突出團幹部在工作評價(jia) 中的主體(ti) 地位，把組織評價(jia) 、自我評價(jia) 和對象評價(jia) 有機結合起來。

　　三、要立足於(yu) 強化保障，做好新形勢下團幹部教育培訓工作

　　強化保障，是做好新形勢下團幹部教育培訓工作的必然要求。一是要強化隊伍保障。團屬院校教師隊伍的整體(ti) 素質直接關(guan) 係到團幹部教育培訓工作的質量。做好新形勢下團幹部教育培訓工作，迫切要求我們(men) 建設一支政治思想素質較高、職業(ye) 道德優(you) 良、專(zhuan) 業(ye) 基礎知識紮實、掌握現代教學培訓理論的教師隊伍。要加強師德建設，教育引導教職員工認真學習(xi) 科學理論，樹立和落實科學發展觀，努力踐行社會(hui) 主義(yi) 榮辱觀，自覺實踐社會(hui) 主義(yi) 道德，進一步增強為(wei) 人師表、愛崗敬業(ye) 的使命感和責任感，營造以德治學、以德從(cong) 教的良好氛圍。要加強師資培訓，重視對現職教師特別是青年教師、教學骨幹、學科帶頭人的培養(yang) 。近幾年，中央團校在這方麵工作力度非常大，引進了不少人才，但同時也麵臨(lin) 著很多挑戰。希望團屬院校麵向社會(hui) ，廣納賢才，不斷擴大教師隊伍，逐步優(you) 化教師隊伍的職務結構、學曆結構、學緣結構和科類結構，培養(yang) 造就一支德才兼備、專(zhuan) 兼結合、結構合理、全麵發展的教職員工隊伍。要加強師資管理，緊緊抓住培養(yang) 、舉(ju) 薦、選拔、配置、激勵等環節，引入競爭(zheng) 機製，逐步深化人事製度、管理製度、分配製度、考核製度等改革，為(wei) 優(you) 秀教學和管理人才的脫穎而出創造條件。要關(guan) 心教師工作和生活，幫助他們(men) 解決(jue) 實際困難，切實維護他們(men) 的合法權益，促進學校的和諧穩定。此外，還要注重加強行政管理型人才和經營管理型人才隊伍建設，為(wei) 團校做好團幹部教育培訓工作、實現自身事業(ye) 的可持續發展提供人才保證。二是要強化資源保障。資源，是基礎性的工作要素，資源的建設狀況在很大程度上影響和決(jue) 定著工作績效。要開發整合組織資源。充分借助團的組織優(you) 勢，切實加強團屬院校領導班子的自身建設，不斷改善團幹部教育培訓工作組織管理機構各個(ge) 環節的“結合能力”和“協同能力”，提高工作的組織效率和組織化程度。要開發整合陣地資源。一方麵，進一步完善以中央團校為(wei) 龍頭、以地方團校為(wei) 主體(ti) 、以業(ye) 餘(yu) 團校和青少年活動陣地以及各類社會(hui) 教育培訓工作機構為(wei) 補充的有形培訓陣地網絡，同時依托中青網建立網上培訓陣地，形成有形與(yu) 虛擬培訓陣地網絡良性互動的格局，為(wei) 團幹部教育培訓工作提供陣地依托。要開發整合社會(hui) 資源。充分發揮、借助團組織的聯絡優(you) 勢，選準社會(hui) 需求的興(xing) 奮點，構建社會(hui) 化的平台和機製，有效吸納社會(hui) 資源，牽動和影響更多的社會(hui) 機構、社會(hui) 力量參與(yu) 、支持我們(men) 的工作。要開發整合理論資源。充分發揮團屬院校在理論研究方麵的人才智力優(you) 勢，加強對團幹部教育培訓等工作的前瞻性和規律性研究，積極推動理論創新，力求形成一些規律性的
　　認識和成果，充分體(ti) 現團屬院校團的智囊團和思想庫的作用，為(wei) 做好團幹部教育培訓工作、為(wei) 开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展提供理論支撐。三是要強化製度保障。在團幹部教育培訓工作中，製度建設可以提供可預期、穩定的保障。製度建設是一個(ge) 在製度供給和需求的雙向互動中不斷優(you) 化製度配置結構的過程。比如，在供給層麵上，製度建設重在設計，設計的要求是要適應工作目標和工作需求；在需求層麵上，製度建設重在應用，應用的原則是要圍繞工作目標落實製度要求；在供求互動層麵上，製度建設重在創新，創新的方向是在宏觀上有效調控製度供求，在微觀上著力實現動態平衡。希望團屬院校把製度建設切實貫穿於(yu) 團幹部教育培訓工作的全過程，抓好製度安排、製度落實、製度創新等關(guan) 鍵環節。要抓好製度安排，在各個(ge) 方麵健全完善有關(guan) 製度，為(wei) 團幹部教育培訓工作提供良好的製度環境。要抓好製度落實，強化製度的剛性約束作用，推動工作規範發展。要抓好製度創新，及時總結基層的成功經驗，堅持求真務實，正確處理創新與(yu) 規範的關(guan) 係，探索建立長效機製，為(wei) 團幹部教育培訓工作提供相適應、可持續的製度保障。

　　團屬院校是开云kaiyun体育官方网站工作、开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 的重要組成部分，是开云kaiyun体育官方网站的“思想庫”，是團幹部和團員青年的“加油站”，也是展示开云kaiyun体育官方网站業(ye) 績和形象的窗口。團中央書(shu) 記處曆來高度重視團校工作。團中央書(shu) 記處第一書(shu) 記周強同誌多次就團校建設作出重要指示，經常參加中央團校和地方團校的活動，積極爭(zheng) 取有關(guan) 方麵支持，努力優(you) 化團校的發展環境，為(wei) 各級團的領導幹部樹立了學習(xi) 的榜樣。希望各級團委高度重視團幹部培訓工作和團校的建設與(yu) 發展，從(cong) 團幹部調訓、生源保障、經費籌集、政策優(you) 化等各個(ge) 方麵提供支持，也希望團的組織部門作為(wei) 職能部門切實履行職責，加強工作考核、規範管理和具體(ti) 指導，特別是要把團校的建設和發展狀況納入工作考核和評選表彰。團中央組織部要繼續與(yu) 中組部、中編辦等部委的有關(guan) 部門積極溝通，在事業(ye) 單位改革中，優(you) 化團屬院校生存和發展的政策環境。

　　同誌們(men) ，在中央頒布實施《幹部教育培訓工作條例（試行）》後不久，我們(men) 相聚在這裏，研討團幹部教育培訓工作，可以說不僅(jin) 具有較高的理論價(jia) 值，而且極具實踐意義(yi) 。在座諸位都是中央團校和地方團校的領軍(jun) 人物，不僅(jin) 擁有突出的工作能力和工作業(ye) 績，而且有豐(feng) 富的工作經驗，為(wei) 團幹部教育培訓工作和开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展作出了突出貢獻。我衷心地希望大家在今後的實踐中，站在新的曆史起點上，堅持以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實科學發展觀，切實加強自身修養(yang) ，百尺竿頭，更進一步，不斷提升自身和團校的成長發展能力，取得更大的成績。

　　最後，預祝本次培訓班取得圓滿成功！祝願同誌們(men) 工作順利，身體(ti) 健康，萬(wan) 事如意！