警務跟著民意走提升能力顯作為(wei)
——公安係統開展“青年文明號創先爭(zheng) 優(you) 活動”情況綜述

　　全國公安係統將“青年文明號創先爭(zheng) 優(you) 活動”作為(wei) 開展和諧警民關(guan) 係建設的重要載體(ti) ，緊扣活動主題，有的放矢抓創建，強化載體(ti) 求實效，在履行打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾(zhong) 等各項職責任務中突顯了維護穩定的新業(ye) 績和人民滿意的新形象。

　　一、把創先爭(zheng) 優(you) 活動與(yu) “大走訪”開門評警活動相結合，突出為(wei) 民服務辦實事

　　一是開門納諫，擴大社會(hui) 參與(yu) 。各地青年文明號立足優(you) 化警民關(guan) 係、提高工作水平，組織群眾(zhong) 到辦公場所、執法現場體(ti) 驗警營文化，以警民懇談會(hui) 、專(zhuan) 題納諫會(hui) 、相約警務室等多種方式征求群眾(zhong) 意見。雲(yun) 南省昭通市公安局豆沙派出所通過警民懇談，集中收集治安管理服務意見126條；河北省秦皇島西河南邊防派出所召開“挑刺有禮納諫會(hui) ”、“說到做到、便民利民承諾說明會(hui) ”，自加壓力公開承諾；許多地方的青年文明號邀請“兩(liang) 代表一委員”、社會(hui) 監督員等對執法過程進行監督。在請進來的同時，各青年文明號集體(ti) 主動走出去，深入服務對象、共建單位及其所在社區，通過社區“述職報告”、“警情通報”、向轄區單位發放群眾(zhong) 評議單等方式，廣泛征求聽取群眾(zhong) 意見。公安係統的許多青年文明號推行了“鍵對鍵”走訪機製，如福建公安係統窗口單位開通官方博客250多個(ge) 、民警個(ge) 人微博630多個(ge) ；內(nei) 蒙古、江蘇、浙江、山東(dong) 、廣西等邊防總隊青年文明號集體(ti) 推出了短信評警、微博評警、熱線評警、QQ群評警等方式，增強了評警的時效性和廣泛性。各級公安機關(guan) 在網上建立了集谘詢服務、受理審批、警務公開、互動交流、社會(hui) 監督等功能為(wei) 一體(ti) 的警務平台，推進網上受理、審批和辦公的簡約化全流程服務，審批手續和中間環節少了，群眾(zhong) 辦事更加方便了。

　　二是為(wei) 民服務，解決(jue) 實際問題。公安係統開展“青年文明號創先爭(zheng) 優(you) 活動”始終把群眾(zhong) 高不高興(xing) 、滿不滿意作為(wei) 著眼點和落腳點。公安部以“結對共建”為(wei) 載體(ti) ，引導青年文明號集體(ti) 發揮崗位優(you) 勢，主動為(wei) 群眾(zhong) 排憂解難。浙江湖州、湖北武漢等地公安機關(guan) 開展了與(yu) 社區和困難群眾(zhong) 結對工作，為(wei) 群眾(zhong) 提供便民惠民服務，促進了和諧社區建設。上海市公安局長寧分局新華路派出所治安警務組根據轄區商務樓易發網絡詐騙等新型違法案件的情況，針對白領職工開展了防範講座；文保分局刑偵(zhen) 大隊偵(zhen) 破組就“高校傷(shang) 害類案件成因及預防”問題與(yu) 網民在線交流，全國共有56萬(wan) 名網友參與(yu) 。江蘇省無錫市公安局北塘分局強化為(wei) 民服務理念，要求民警對上門辦事的群眾(zhong) 做到“群眾(zhong) 詢問有應聲、處理問題有回聲、聽到表揚有謝聲、群眾(zhong) 離開有送聲”。

　　三是警民互動，建立長效機製。公安係統在開展“青年文明號為(wei) 民服務創先爭(zheng) 優(you) 活動”中，注重邊實踐邊總結，著力建立健全警民合作的長效機製。有的青年文明號與(yu) 社區工作者、社區黨(dang) 團員和誌願者等組成警情聯防隊，構築起治安、消防、安全隱患早發現、早排查、早解決(jue) 的社區安全網；有的青年文明號不斷鞏固深化“走訪——反饋——改進”的工作鏈條，逐步形成了以民意為(wei) 導向的警務工作機製和績效評估體(ti) 係。一係列警民互動機製的建立，實現了工作方法的優(you) 化和工作手段的創新，促進了“警務跟著民意走”良好工作局麵的進一步形成。

　　二、把創先爭(zheng) 優(you) 活動與(yu) 做好“三項重點工作”相結合，實現能力建設新突破

　　一是業(ye) 務能力爭(zheng) 一流。各青年文明號結合形勢需要，著眼於(yu) 提升一線民警在法律政策運用、信息化應用、開展群眾(zhong) 工作、突發事件處置、輿論引導等方麵的能力，廣泛開展了崗位比武練兵、係統專(zhuan) 題培訓等活動，通過比、學、評、獎等多種方式引導青年民警自勵自學，著力解決(jue) “說不過、追不上、打不贏、判不明和案結事不了”等問題。

　　二是規範執法見水平。針對執法程序和內(nei) 部建設中存在的問題，各青年文明號通過核定標準、嚴(yan) 密程序、強化監督、信息化管理等方式，不斷提高執法、執勤、處突等工作的規範化水平。湖北省荊門市公安局交警支隊東(dong) 寶大隊一中隊建立了統一的執法標準、執法程序、執法台帳，建立了微機實錄、動態管理、重在監督的個(ge) 人執法檔案，製定了“五定”、“三包”的包幹責任製，把創建任務逐一分解，實施配套考核和責任追究製。許多青年文明號還通過建立網絡平台，向群眾(zhong) 公開執法依據、執法程序、執法流程和執法結果，推行“陽光執法”。

　　三是創新攻堅顯活力。遼寧省盤山縣消防大隊根據轄區地域廣、林地葦田多、農(nong) 耕麵積大、火災多發易發且消防半徑大的特點，創造了“候鳥式工作法”，通過增設“候鳥式”消防站，在火災多發期派駐執勤力量，變單中心單線作戰為(wei) 多中心多點圍和作戰，大大提升了處突能力，成為(wei) 全國的業(ye) 務模版。各警種的青年文明號在人性化服務方麵也是各顯神通。交警係統湧現出“交警護學崗”、“警務聯係點”、“便民服務車”、山區“流動車管所”、汽車專(zhuan) 賣店車管業(ye) 務點等便民服務的好做法；刑偵(zhen) 係統青年文明號為(wei) 居住偏遠以及行動不便的被盜群眾(zhong) 上門發還被盜物品。一係列新做法、新經驗有效提升了為(wei) 民服務的成效，彰顯了青年民警的作為(wei) 。

　　三、把創先爭(zheng) 優(you) 活動與(yu) 主題教育活動相結合，培育和弘揚新時期人民警察精神

　　一是加強思想政治教育，大力弘揚了新時期人民警察精神。公安部以建黨(dang) 90周年為(wei) 契機，在廣大青年民警中大力開展形勢政策教育，進一步激發青年民警的責任感和使命感；專(zhuan) 門組織編寫(xie) 了《公安民警黨(dang) 史公安史知識讀本》，作為(wei) 基層200萬(wan) 公安民警的學習(xi) 素材。遼寧省公安係統的青年文明號把爭(zheng) 當“雷鋒式青年民警”作為(wei) 創先爭(zheng) 優(you) 活動的主線；天津市公安係統的青年文明號積極組織廣大青年民警參加“青年民警理想信念教育”係列講座；各地公安機關(guan) 通過組織理論宣講、形勢報告、“紅歌會(hui) ”、紅色之旅、觀看警示片等多種形式，引導廣大青年民警學黨(dang) 史、讀經典、溫傳(chuan) 統、講人物，在青年民警中努力培育新時期人民警察精神。

　　二是加強典型宣傳(chuan) ，進一步激發了廣大民警的鬥誌。公安部在公安信息網開設了“青年文明號創先爭(zheng) 優(you) 活動”專(zhuan) 欄，刊登各地活動情況；廣西公安機關(guan) 通過網上警務室、公安微博等平台，拓寬宣傳(chuan) 渠道；廣東(dong) 省中山市公安局從(cong) 青年文明號中挖掘了一批青年典型，參與(yu) 全省公安係統“千百十典型選樹計劃”；山東(dong) 省濟南市公安局與(yu) 新浪網、山東(dong) 青年報合作，開展“警隊80後”風采展示活動。通過選樹典型、宣傳(chuan) 典型，在廣大青年民警中營造了濃厚的學趕超氛圍，促進了創先爭(zheng) 優(you) 活動的深入開展。