學校开云kaiyun体育官方网站基層組織建設和基層工作試點工作推進方案
編者按：
开云kaiyun体育官方网站《關(guan) 於(yu) 開展开云kaiyun体育官方网站、少先隊基層組織建設和基層工作試點工作的通知》和學校部《學校开云kaiyun体育官方网站基層組織建設和基層工作試點工作推進方案》已於(yu) 近日下發，現將兩(liang) 個(ge) 文件摘錄如下，請各省級團委學校部按照通知要求認真貫徹落實。
關(guan) 於(yu) 開展开云kaiyun体育官方网站、少先隊基層組織
建設和基層工作試點工作的通知
中青發[2009]9號
开云kaiyun体育官方网站各省、自治區、直轄市委，全國鐵道團委、全國民航團委、中央直屬機關(guan) 團工委、中央國家機關(guan) 團工委、中央金融團工委、中央企業(ye) 團工委：
團中央書(shu) 記處決(jue) 定，自2009年6月起，在全國範圍內(nei) 確定一批基層組織建設和基層工作試點單位，開展為(wei) 期一年的團、隊建設試點工作。現將有關(guan) 事項通知如下。
一、試點單位
在各省級團委推薦的基礎上，團中央確定了10個(ge) 類別共660個(ge) 开云kaiyun体育官方网站基層組織建設和基層工作試點單位、200個(ge) 少先隊基層組織建設和基層工作試點單位（具體(ti) 名單見附件）。
二、推進步驟
1．準備階段（2009年6至8月）。深入調查研究，摸清試點單位青年和开云kaiyun体育官方网站、少先隊工作的基本情況，製訂具體(ti) 試點方案，梳理試點工作的主要突破方向，為(wei) 試點工作的順利開展做好基礎性工作。
2．第一輪推動階段（2009年9月至11月）。著力在創新組織設置、擴大組織覆蓋、探索基層組織吸引和凝聚青少年的有效方式、找準活躍基層工作的有效載體(ti) 、構建基層工作保障體(ti) 係等方麵進行大膽探索，努力破解基層組織建設和基層工作中長期存在的突出問題，積極實踐全團總結提煉的關(guan) 於(yu) 加強基層組織建設和基層工作的重要工作原則和方法路徑。
3．中期總結評估階段（2009年12月）。對第一階段推進情況進行小結和階段性評估，初步歸納提煉具有推廣價(jia) 值的探索創新；認真分析遇到的問題和存在的不足，指導各地對試點推進方案進行優(you) 化。
4．第二輪推動階段（2010年1月至3月）。進一步鞏固第一輪推動階段取得的成果，探索建立相關(guan) 長效機製；積極借鑒其他試點單位的經驗，針對中期總結評估階段發現的問題和不足進行有針對性的整改提高。
5．總結階段（2010年4月至5月）。對試點的情況、成效和經驗進行總結，召開加強團隊基層組織建設和基層工作試點經驗交流會(hui) ，深入挖掘試點工作中的好經驗、好做法，以適當的形式向全團推廣。
三、工作要求
《關(guan) 於(yu) 推薦开云kaiyun体育官方网站基層組織建設和基層工作試點單位、少先隊基層組織建設和基層工作試點單位有關(guan) 事宜的通知》（中青辦發〔2009〕18號）中已經對基層組織建設和基層工作試點工作的基本原則、主要內(nei) 容做了明確。為(wei) 確保試點工作按照團中央書(shu) 記處的要求有序推進，取得實效，現將有關(guan) 工作要求強調如下。
1．突出工作重點。（1）堅持黨(dang) 建帶團建，充分借助黨(dang) 建工作近年來在基層形成的新格局和新成果，注意在工作空間、工作內(nei) 容上盡量與(yu) 黨(dang) 建相融合；爭(zheng) 取黨(dang) 組織支持，在新興(xing) 領域探索團建工作的有效載體(ti) 和創新模式。（2）著眼普遍性，注重在試點工作中緊密結合企業(ye) 、農(nong) 村、學校、社區等各類組織的根本功能和任務，以及不同青年群體(ti) 交流、溝通、聯絡和聚集方式的新變化，找準並提煉出具有推廣價(jia) 值的普遍性規律。（3）重點研究开云kaiyun体育官方网站工作中長期存在、普遍關(guan) 注的重大問題，在試點工作中積極探索幹部配備、經費保障、基層組織製度設計等方麵的有效做法。（4）注重把團中央的思考與(yu) 基層組織的創造相結合，進一步領會(hui) 和切實運用已經形成共識的關(guan) 於(yu) 加強基層組織建設和基層工作的重要工作原則。（5）敢於(yu) 破解難點問題，對於(yu) 青年自組織的聯係與(yu) 合作、網絡團建等目前仍需進一步探索的課題，要鼓勵試點單位解放思想，大膽創新，充分發揮基層的積極性和創造性，努力探索有效的解決(jue) 途徑。
2．明確工作職責。團中央有關(guan) 部門和各省級團委負責試點工作的組織、協調和推進工作，並分別直接聯係指導若幹試點單位，保證試點單位全覆蓋。團中央明確，企業(ye) 、城市社區、機關(guan) 事業(ye) 單位、行業(ye) 、適應經濟活動和商業(ye) 模式新變化等5類試點由團中央城市青年工作部負責聯係，農(nong) 村試點由團中央農(nong) 村青年工作部負責聯係，學校試點由團中央學校部負責聯係，統籌城鄉(xiang) 、青年自組織、互聯網等3類試點由團中央組織部負責聯係，少先隊試點由團中央少年部負責聯係。試點單位所在縣（區）有派駐幹部的，派駐幹部要將指導和推動試點工作作為(wei) 重要任務。試點單位所在縣（區）沒有幹部派駐的，相關(guan) 責任單位要結合工作需要，為(wei) 每個(ge) 試點單位確定一名工作經驗豐(feng) 富的專(zhuan) 職團幹部擔任試點工作指導員。相關(guan) 責任單位要加強對試點工作全過程的督導，絕不能應付、敷衍，做表麵文章。
3. 溝通工作動態。各試點單位要直接向團中央有關(guan) 部門和省級團委及時報送試點工作動態，就試點工作的進展情況、存在問題、采取措施等進行及時溝通，並於(yu) 每階段試點工作結束1周內(nei) 報送階段總結報告，於(yu) 全部試點工作結束1個(ge) 月內(nei) 報送試點工作總報告。團中央將通過kaiyun全站登陆入口網站及時發布各地試點工作的好做法，促進各試點單位之間的信息交流。
4. 挖掘典型經驗。各試點單位要圍繞試點工作的重點任務，對試點工作中探索出的好經驗、好做法以及發現的主要問題進行總結和分析，並及時上報。相關(guan) 責任單位要注重挖掘和提煉試點工作實踐中形成的典型經驗，加強對开云kaiyun体育官方网站、少先隊建設理論的深入研究，提煉普遍規律，以利全團、全隊推廣。
學 校 部：李 驥 嶽 偉(wei)
聯係電話：（010）85212256 85212180
傳(chuan) 真：（010）85212336
附件：學校試點工作推進方案和試點單位名單
开云kaiyun体育官方网站
2009年6月22日
學校开云kaiyun体育官方网站基層組織建設和基層工作試點工作推進方案
一、工作推進方案
（一）主要任務
1．普通高校
（1）探索針對不同類別、不同專(zhuan) 業(ye) 學生思想意識形成的規律和關(guan) 鍵點，通過將黨(dang) 的重大政治和理論主張學術化、思潮化、通俗化方式，進一步對他們(men) 進行思想引領的有效措施和具體(ti) 路徑；以青年馬克思主義(yi) 者培養(yang) 工程實施為(wei) 切入點，進一步探索通過理論的框架性訓練和能力的結構性訓練相結合、參加社會(hui) 實踐與(yu) 進行正確社會(hui) 觀察相結合、對學員的培養(yang) 選拔與(yu) 日後的觀察、舉(ju) 薦、使用相結合的方式，完善學生骨幹培養(yang) 的課程設計；積極探索利用互聯網、手機等新媒體(ti) 引導青年的方法。
（2）根據大學生素質能力結構要求，強化服務大學生就業(ye) 創業(ye) 的導向，探索對“大學生素質拓展計劃”的科學化、係統化、專(zhuan) 業(ye) 化再設計，創新拓展訓練內(nei) 容和方式；進一步完善“大學生就業(ye) 見習(xi) 基地”建設，探索开云kaiyun体育官方网站服務大學生就業(ye) 創業(ye) 的途徑；按照素質拓展的理念，完善社會(hui) 實踐活動的目標、內(nei) 容、途徑和長效機製，提高育人實效；探索將以“挑戰杯”競賽為(wei) 重點的校園文化活動覆蓋全體(ti) 學生並使他們(men) 真正受益的好方式；在高職院校探索開展思想型和技能型素質拓展的新內(nei) 容和新方式，提升學生的職業(ye) 技能水平和職業(ye) 道德水準。
（3）根據青年學生喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集方式的新變化，探索樓宇建團、網上建團、社團建團以及“多種模式、多重覆蓋”；主動利用新媒體(ti) 等技術手段，逐步構建快速、有效組織動員大學生渠道；探索推進團內(nei) 基層民主的穩妥辦法，改進對學生會(hui) 、學生社團的指導，加強與(yu) 學生自組織的聯係引導，提升基層團組織的吸引力和凝聚力。
（4）探索在高等教育改革過程中，更好地落實“黨(dang) 建帶團建”的具體(ti) 途徑；解決(jue) 學校團委與(yu) 其他職能部門合署、合並辦公問題的合理辦法，確保團委獨立設置、獨立自主開展工作；按照有關(guan) 文件要求，合理配備基層團幹部數量，落實工作待遇，總結幹部轉崗、發展經驗；探索市場經濟條件下开云kaiyun体育官方网站工作的社會(hui) 化合作和服務方式，積極拓展工作經費來源。
2．民辦高校（含獨立學院）
（1）根據民辦高校和獨立學院的特點，落實“黨(dang) 建帶團建”要求，探索、明確團組織工作職能定位，積極爭(zheng) 取黨(dang) 政領導支持，在團建工作人財物等方麵提供政策保障。
（2）規範團組織基本設置，探索新型團建組織架構和模式；建立健全團的組織生活製度、團員教育管理製度等各項製度，實現團建有章可循。
（3）加強和完善及時了解民辦高校和獨立學院學生思想狀況和實際需求的機製和途徑，探索在民辦高校規範開展思想政治教育、社會(hui) 實踐、校園文化、就業(ye) 創業(ye) 等基礎性工作，有效構建服務學生成長成才的平台，提升活動內(nei) 涵，增強工作實效性。
（4）按照“專(zhuan) 職為(wei) 主導，兼職為(wei) 補充，積極吸納學生”的思路，建設數量合理、人員穩定的團幹部隊伍，探索加強團幹部培訓的新辦法。
3．普通中學
（1）探索把青年意識、公民意識、成人意識作為(wei) 逐層推進中學生思想道德教育切入點的有效形式，逐步豐(feng) 富每一階段在理想信念、思想道德、綜合素質等方麵的教育內(nei) 容和方法，構建符合中學生身心特點和成長規律的分層教育體(ti) 係。
（2）規範入團教育的基本內(nei) 容、方法和程序，探索創新增強入團儀(yi) 式感染力的辦法，探索加強中學生團員意識教育的有效途徑。
（3）按照團中央、教育部《關(guan) 於(yu) 進一步加強中學生團校建設的意見》（中青聯發〔2005〕9號），切實加強中學生團校建設，探索做好开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織銜接、意識銜接的具體(ti) 辦法和路徑。
4．中職學校
（1）找準對中職學生進行思想教育的關(guan) 鍵點，探索確定符合中職學生身心特點和成長規律的教育目標、教育內(nei) 容和教育方式。
（2）探索加強對學生的職業(ye) 生涯指導，幫助學生提高職業(ye) 技能、完善職業(ye) 素質的有效途徑。
（3）探索具有开云kaiyun体育官方网站特色的促進學生就業(ye) 創業(ye) 的有效途徑。
（4）探索幫助學生增強自信心、增強學習(xi) 動力的有效辦法。
（二）推進步驟
1．準備階段（2009年6月—2009年8月）
（1）各地、各試點學校要召開試點工作動員會(hui) ，認真學習(xi) 、領會(hui) 團中央下發的《試點工作方案》精神和有關(guan) 工作要求，統一思想認識。
（2）各試點學校要及時向黨(dang) 委匯報，爭(zheng) 取黨(dang) 委對試點工作的指導和支持，並就本校團的組織建設、工作開展等基本情況進行一次全麵的摸查和總結，梳理做法、發現問題、研討工作措施。
（3）各試點學校製定具體(ti) 、可操作的試點工作實施方案，明確試點工作進度、工作內(nei) 容、工作措施等，並將方案報省級團委和團中央學校部備案。
2．第一輪推動階段（2009年9月—2009年11月）
（1）各試點學校按照自己的實施方案，有步驟、分項目地推進試點工作。
（2）各省級團委學校部加強試點工作的指導，在本階段組織一定範圍和形式的交流。
3．中期總結評估階段（2009年12月）
（1）各試點學校對第一輪推動階段的試點工作進行初步總結和評估，重點考察采取的措施是否有效可行，聽取學校黨(dang) 政管理部門和團員青年對試點工作深入推進的意見與(yu) 建議。根據中期評估結果，及時調整完善下一階段試點推進方案。
（2）各省級團委召開本地試點學校試點工作階段分析會(hui) ，交流情況、總結經驗，共同探討試點工作中遇到的共性難點並研究解決(jue) 方案，形成《試點工作第一階段總結》，報團中央學校部備案。
（3）團中央學校部根據需要，分區域組織中期總結交流。
4．第二輪推動階段（2010年1月—2010年3月）
（1）根據中期總結評估階段調整完善後的試點推進方案，繼續推進各項試點工作。
（2）有針對性地確立一至兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵難點問題，實施重點探索和研究，尋求突破，摸索規律，形成解決(jue) 方案並分步實施。
（3）著重在試點中總結規律，探索开云kaiyun体育官方网站基層組織建設和基層工作的長效機製。
5．總結階段（2010年4月—2010年5月）
（1）各試點學校全麵總結試點工作，整理形成案例資料，提交《試點工作總結報告》。
（2）各省級團組織召開本地的試點工作總結會(hui) ，開展試點工作交流，提煉試點中的基本規律和基本方法，製定推廣措施。
（3）團中央學校部將根據實際情況，適時召開全國性的試點工作總結會(hui) ，並運用各種媒體(ti) 對成功經驗和優(you) 秀學校進行宣傳(chuan) 報道，充分發揮示範帶動作用。
二、試點單位名單
1. 普通高校
清華大學團委 ※
北京工業(ye) 大學團委 ※
北京聯合大學團委 ※
天津師範大學團委 ※
石家莊鐵道學院團委 ※
唐山職業(ye) 技術學院團委
山西農(nong) 業(ye) 大學團委
山西綜合職業(ye) 技術學院團委
內(nei) 蒙古工業(ye) 大學團委 ※
東(dong) 北大學團委
遼寧工程技術大學團委
東(dong) 北師範大學團委
長春工業(ye) 大學團委 ※
東(dong) 北林業(ye) 大學團委
齊齊哈爾大學團委 ※
上海交通大學團委
上海大學團委 ※
江南大學團委
南京林業(ye) 大學團委
浙江工業(ye) 大學團委
浙江師範大學團委
中國科學技術大學團委 ※
淮北煤炭師範學院團委
廈門大學團委 ※
江西師範大學團委
煙台大學團委
聊城大學團委
鄭州大學團委
黃河水利職業(ye) 技術學院團委
武漢大學團委 ※
華中農(nong) 業(ye) 大學團委
中南大學團委
嶽陽職業(ye) 技術學院團委 ※
中山大學團委 ※
廣東(dong) 輕工職業(ye) 技術學院團委
廣西師範學院團委
海南大學團委
重慶郵電大學團委 ※
四川大學團委 ※
西華師範大學團委
貴州大學團委
雲(yun) 南大學團委 ※
西藏民族學院團委 ※
陝西科技大學團委
陝西工業(ye) 職業(ye) 技術學院團委 ※
蘭(lan) 州大學團委
青海師範大學團委
寧夏醫科大學團委
新疆農(nong) 業(ye) 大學團委
石河子大學團委 ※
2. 民辦高校
北京吉利大學團委 ※
首都師範大學科德學院團委 ※
天津天獅學院團委 ※
燕山大學理仁學院團委
山西工商職業(ye) 學院團委
太原理工大學現代科技學院團委 ※
內(nei) 蒙古師範大學鴻德學院團委
大連東(dong) 軟信息學院團委 ※
大連理工大學城市學院團委
吉林華橋外國語學院團委
東(dong) 北師範大學人文學院團委
黑龍江醫藥衛生職業(ye) 學校團委
黑龍江省牡丹江市陽光外國語學院團委
上海杉達學院團委 ※
上海建橋學院團委
上海師範大學天華學院團委
三江學院團委 ※
南京航空航天大學金城學院團委
揚州大學廣陵學院團委
浙江樹人大學團委 ※
浙江大學城市學院團委
安徽新華學院團委 ※
安徽大學江淮學院團委
仰恩大學團委
集美大學誠毅學院團委
江西藍天學院團委 ※
南昌航空大學科技學院團委
山東(dong) 英才學院團委
中國石油大學勝利學院團委
山東(dong) 經濟學院燕山學院團委
黃河科技學院團委
河南理工大學萬(wan) 方科技學院團委
武漢生物工程學院團委
華中師範大學漢口分校團委
湖南涉外經濟學院團委 ※
湖南中醫藥大學湘杏學院團委
廣東(dong) 培正學院團委
吉林大學珠海學院團委
廣西城市職業(ye) 學院團委 ※
海口經濟學院團委
成都東(dong) 軟職業(ye) 技術學院團委
重慶正大軟件職業(ye) 技術學院團委 ※
四川大學錦城學院團委
貴州財經學院商務學院團委 ※
雲(yun) 南經濟管理職業(ye) 學院團委
西安翻譯學院團委 ※
西安建築科技大學華清學院團委
蘭(lan) 州商學院隴橋學院團委
蘭(lan) 州交通大學博文學院團委
新疆現代職業(ye) 技術學院團委
3. 普通中學
北京師範大學第二附屬中學團委 ※
北京市平穀區第三中學團委 ※
北京師範大學天津附中團委 ※
天津市寶坻一中團委
河北省石家莊外國語學校團委 ※
河北省滄縣仟龍堂鄉(xiang) 王官屯中學團委
山西省陽泉市第一中學團委 ※
山西省太穀縣陽邑中學團委
內(nei) 蒙古自治區呼和浩特市實驗中學團委 ※
遼寧省實驗中學團委
遼寧省撫順市清原一中團委
吉林省實驗中學團委
吉林省琿春市三家子滿族鄉(xiang) 中學團委 ※
黑龍江省大慶市第一中學團委
黑龍江省同江市第一中學團委
上海市向明中學團委 ※
上海市羅店中學團委
江蘇省泰州中學團委
江蘇省建湖縣恒濟初級中學團委 ※
浙江省寧波市效實中學團委
浙江省金華市湯溪高級中學團委 ※
安徽省合肥市第一中學團委
安徽省壽縣安豐(feng) 中學團委
福建省福州市鼓樓區延安中學團委 ※
福建省建甌市小橋鎮小橋中學團委
江西省樟樹中學團委
山東(dong) 省青島二中團委
山東(dong) 省費縣一中團委
河南師範大學附屬中學團委
河南省睢縣第一高級中學團委 ※
湖北省武漢外國語學校團委
湖北省鹹寧市崇陽一中團委 ※
湖南師範大學附屬中學團委
湖南省韶山中學團委
廣東(dong) 省湛江市第一中學團委
廣東(dong) 省連平縣元善鎮元善中學團委
廣西壯族自治區南寧二中團委
海南中學團委 ※
重慶市大足縣彌陀中學團委
四川省成都市實驗外國語學校（西區）團委
四川省都江堰市聚源中學團委
貴州省貴陽市一中團委
雲(yun) 南省昆明第一中學團委
陝西省西安市第五十三中學團委
陝西省鹹陽市禮泉縣第一中學團委
甘肅省西北師範大學附屬中學團委
青海省西寧市沈那中學團委
寧夏自治區青銅峽市邵剛中學團委 ※
新疆自治區烏(wu) 魯木齊市第六十六中學團委
新疆生產(chan) 建設兵團農(nong) 九師中學團委
4. 中職學校
北京市海澱區藝術職業(ye) 學校團委 ※
北京市求實職業(ye) 學校團委
天津市財經職業(ye) 中專(zhuan) 團委
天津市塘沽區第一職業(ye) 中專(zhuan) 團委 ※
河北省保定市職業(ye) 技術教育中心團委
河北省廊坊市電子信息工程學校團委 ※
山西醫科大學晉中學院團委
山西省陽泉技校團委
內(nei) 蒙古自治區呼和浩特市商貿旅遊職業(ye) 學校團委
遼寧省沈陽市裝備製造工程學校團委 ※
遼寧省鞍山市台安縣職業(ye) 教育中心團委
吉林經濟貿易學校團委
吉林省長春市特殊教育學校團委 ※
黑龍江省哈爾濱幼兒(er) 師範學校團委
黑龍江省鶴崗市職教中心團委 ※
上海市董恒甫職業(ye) 技術學校團委
上海市現代職業(ye) 技術學校團委 ※
江蘇省銅山縣職業(ye) 教育中心團委
江蘇省宿遷技師學院團委 ※
浙江省杭州中策職業(ye) 技術學院團委 ※
浙江省臨(lin) 海中等職業(ye) 技術學校團委
安徽省青年政治學校團委
安徽化工學校團委
福建省晉江市職業(ye) 中專(zhuan) 學校團委
福建省南平職業(ye) 中專(zhuan) 學校團委
江西省醫藥學校團委 ※
江西省電子信息工程學校團委
山東(dong) 省濰坊幼教特教師範學校團委 ※
山東(dong) 省濟寧新華職業(ye) 培訓學校團委
河南省駐馬店市衛生學校團委
河南省博大烹飪學校團委
湖北省武漢市財政學校團委
湖北省孝感工業(ye) 學校團委
湖南省長沙市財經職業(ye) 中專(zhuan) 團委 ※
湖南省湘潭市工業(ye) 貿易中專(zhuan) 團委
廣東(dong) 省東(dong) 莞市東(dong) 城區職業(ye) 高級中學團委 ※
廣東(dong) 省佛山市順德區陳村職業(ye) 技術學校團委
廣西壯族自治區玉林市電子工業(ye) 學校團委
重慶工業(ye) 高級技工學校團委
四川儀(yi) 表工業(ye) 學校團委
四川省樂(le) 山市第一職業(ye) 中學團委
四川省遂寧市射洪縣職業(ye) 中專(zhuan) 學校團委
貴州省建築材料工業(ye) 學校團委
雲(yun) 南省大理市中等職業(ye) 學校團委 ※
西藏自治區日喀則地區職業(ye) 技術學校團委
陝西銀行學校團委
陝西省寶雞技術學院團委
甘肅省衛生學校團委 ※
寧夏第一工業(ye) 學校團委
新疆農(nong) 業(ye) 職業(ye) 技術學院團委
注：試點單位名單中帶“※”標記的由團中央學校部直接聯係指導。
