全國農(nong) 村合作組織开云kaiyun体育官方网站
工作暨开云kaiyun体育官方网站農(nong) 村工作
會(hui) 議交流發言材料之一

統籌思維 服務導向 圍繞大局
不斷推動江蘇農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作實現新發展
开云kaiyun体育官方网站江蘇省委

　　2013年，團江蘇省委按照團中央有關(guan) 工作要求，緊緊圍繞兩(liang) 大戰略性課題，把服務農(nong) 村青年和服務農(nong) 村經濟社會(hui) 發展作為(wei) 工作重點，大力實施"活力青農(nong) "計劃，全麵加強農(nong) 村基層團組織建設和基層工作，取得良好成效。

　　一、堅持統籌思維，全力打造區域化農(nong) 村團建格局

　　伴隨著經濟社會(hui) 轉型和"四化同步"發展的新形勢，農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站麵臨(lin) 著工作力量薄弱、工作對象缺失的"兩(liang) 難"問題，對此，我們(men) 突出問題導向，堅持縣鄉(xiang) 統籌、條塊結合、城鄉(xiang) 互動、重心下移，積極構建農(nong) 村團建區域化格局。

　　1.針對鎮村基層團組織"空心化"的狀況，鞏固拓展鄉(xiang) 鎮實體(ti) 化"大團委"建設和大學生村官團建成果。堅持"拓展、理順、規範、鞏固"八字方針，按照"2345"工作要求，建活並舉(ju) ，繼續推動鄉(xiang) 鎮實體(ti) 化"大團委"建設工作，以"三個(ge) 百分百"走訪活動為(wei) 載體(ti) 組織"回頭看"，走進鄉(xiang) 鎮、村及直屬團組織，查找工作問題、及時整改解決(jue) 。截至目前，全省共有鄉(xiang) 鎮團委委員7754名，累計建設直屬團組織31360個(ge) 。推動大學生村官100%兼任所在村團支部書(shu) 記，有大學生村官的鄉(xiang) 鎮100%建立大學生村官團組織，市、縣兩(liang) 級100%建立大學生村官聯誼會(hui) ，大學生村官團幹部100%確立並實施1個(ge) 團建項目。

　　2.針對農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營活動日益"組織化"趨勢，全麵深化縣域農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社團建工作。通過成立縣域專(zhuan) 業(ye) 合作社團工委統籌建、依托縣級涉農(nong) 行業(ye) 協會(hui) 鏈條建、跨鎮村專(zhuan) 業(ye) 合作社聯合建、規模較大專(zhuan) 業(ye) 合作社單獨建等多種形式，搭建四級組織架構，實現多重組織覆蓋，深化縣域合作社統籌共建模式，整體(ti) 推進專(zhuan) 業(ye) 合作社團建工作，進一步擴大基層團組織對農(nong) 村青年的有效覆蓋。截至目前，全省成立合作社團組織11985家，創建各級示範社4723家。

　　3.針對城鄉(xiang) 一體(ti) 化加快發展的態勢，大力進軍(jun) 農(nong) 村社區團建新興(xing) 領域。近年來，隨著工業(ye) 企業(ye) 向園區集中、農(nong) 業(ye) 用地向適度規模集中、農(nong) 戶向城鎮或新型社區集中的"三集中"格局的形成，大量農(nong) 村青年密集流向各類農(nong) 村新型社區。針對農(nong) 村青年情感融合、社會(hui) 融入等現實需求，全麵推廣"青春家園"計劃，探索團建模式，強化服務功能，擴大組織覆蓋，取得了初步成效。目前，全省新建農(nong) 村社區團組織520多家。

　　二、樹立服務導向，全力打造農(nong) 村基層服務型團組織

　　牢固樹立以青年為(wei) 本、為(wei) 青年服務的工作導向，構建促進農(nong) 村青年創業(ye) 就業(ye) 服務體(ti) 係，打造基層服務型團組織。

　　1.拓展服務項目。不斷優(you) 化融資服務，聯合農(nong) 行江蘇分行開展信用示範青年家庭農(nong) 場創建活動，到2015年底，全省將對示範家庭農(nong) 場授信額度不低於(yu) 5億(yi) 元，貸款額度不低於(yu) 10億(yi) 元。推進"信用團組織"創建活動，用團組織的信用為(wei) 青年創業(ye) 貸款擔保，探索解決(jue) 青年貸款難和貴的問題。全年共發放創業(ye) 小額貸款3萬(wan) 多筆、16億(yi) 元。開展銀行業(ye) 金融機構優(you) 秀青年幹部赴縣級團委掛職、優(you) 秀信貸員兼任鄉(xiang) 鎮編製外副書(shu) 記工作，進一步深化銀團合作，推動金融扶持農(nong) 村青年工作深入開展。組建農(nong) 業(ye) 科技專(zhuan) 家團，深入開展科技幫扶，促進農(nong) 業(ye) 科技成果轉化和應用。積極探索社超對接、社餐對接等有效形式，與(yu) 省供銷總社聯合開展"海峽兩(liang) 岸"農(nong) 產(chan) 品展銷會(hui) ，不斷拓展農(nong) 產(chan) 品銷售渠道。

　　2.下沉服務資源。堅持眼睛向下、眼睛向外，形成支持幫助基層和農(nong) 村青年的整體(ti) 力量。與(yu) 省農(nong) 委聯合實施"三新"工程項目，每年為(wei) 農(nong) 村青年創業(ye) 項目爭(zheng) 取近200萬(wan) 元扶持資金，開展農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社青年示範社創建工作，將示範社納入省農(nong) 委扶持大目錄，按照省農(nong) 委"五好"合作社標準優(you) 先進行扶持。成立農(nong) 村青年創業(ye) 扶持基金，堅持省、市、縣三級聯動，連續四年舉(ju) 辦農(nong) 村青年創業(ye) 項目大賽，遴選扶持一批成長性好、操作性強、市場前景優(you) 的創業(ye) 項目，進一步帶動農(nong) 村青年增收致富。目前，團省委累計直接發放扶持獎勵資金145萬(wan) 元。

　　3.創新服務手段。全麵推進農(nong) 村青年服務信息平台建設，探索建立各地主導產(chan) 業(ye) 信息發布平台和農(nong) 村青年創業(ye) 項目和人才庫。按照向下覆蓋一級的原則，在開通省、市、縣、鄉(xiang) 團幹部微信群基礎上，推動全省全部村級團組織建立聯係農(nong) 村青年微信群，探索形成基層團組織用微信常態化聯係農(nong) 村青年的有效機製，著力解決(jue) 聯係服務青年"最後一公裏"問題。目前全省已建立微信群10122個(ge) 。

　　三、圍繞"三農(nong) "大局，全力打造農(nong) 村青年致富帶頭人隊伍

　　著眼於(yu) 解決(jue) "誰來種地"的農(nong) 村現實問題，以培育一支宏大的青年職業(ye) 農(nong) 民隊伍為(wei) 重點，積極引導農(nong) 村青年熱愛農(nong) 村、投身農(nong) 業(ye) 、致富農(nong) 民，爭(zheng) 當農(nong) 村青年致富帶頭人，為(wei) 農(nong) 業(ye) 現代化和農(nong) 業(ye) 持續健康發展提供人力支撐。

　　1.建立示範激勵機製。廣泛開展農(nong) 村青年致富帶頭人評選表彰活動，積極選樹服務現代農(nong) 業(ye) 發展、帶領農(nong) 民群眾(zhong) 增收致富的優(you) 秀農(nong) 村青年典型，近4000名農(nong) 村青年致富帶頭人脫穎而出。在全省開展尋找"最美新型青年農(nong) 民"活動，營造"農(nong) 業(ye) 有奔頭，農(nong) 民有誌向，農(nong) 村有希望"的濃厚氛圍。

　　2.強化骨幹培訓機製。聯合省農(nong) 委開展職業(ye) 青年農(nong) 民培訓，依托"陽光工程"，圍繞縣域經濟和農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化發展，大力開展創業(ye) 就業(ye) 培訓，提高農(nong) 村青年發展種養(yang) 業(ye) 、農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 、流通業(ye) 和農(nong) 村服務業(ye) 的能力。聯合省供銷合作總社開展農(nong) 產(chan) 品經紀人培訓，普及農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 、加工、營銷等知識，進一步規範農(nong) 產(chan) 品經紀人的從(cong) 業(ye) 行為(wei) ，並發放農(nong) 產(chan) 品經紀人資格證書(shu) 。去年全省培訓農(nong) 村青年20多萬(wan) 人次。

　　3.完善先進吸納機製。實施"雙培工程"，把團幹部培養(yang) 成致富帶頭人，把致富帶頭人培養(yang) 成鄉(xiang) 鎮編製外副書(shu) 記、村或合作社團組織負責人，進一步壯大致富帶頭人隊伍，增強農(nong) 村基層團組織工作力量。依托省農(nong) 村青年創業(ye) 協會(hui) 平台，把一批熱心开云kaiyun体育官方网站工作的有文化、懂技術、善經營、會(hui) 管理的致富帶頭人吸納到協會(hui) 中來，進一步加強對農(nong) 村青年帶頭致富、帶民致富的引領力度。