湖北團組織大力實施田園小康項目
促進農(nong) 村青年創業(ye) 致富初顯成效

　　為(wei) 扶持農(nong) 村青年自主創業(ye) 、增收成才，2006年11月，湖北團省委啟動實施了田園小康項目，采取“小額資助，直接到人，滾動運作，愛心傳(chuan) 遞”的模式，通過設立專(zhuan) 項基金，直接幫扶有誌創業(ye) 農(nong) 村青年因地製宜發展種植、養(yang) 殖或其他相關(guan) 產(chan) 業(ye) ，並通過科技、信息、培訓、發展規劃等幫扶措施，促進其創業(ye) 成功，成長為(wei) 建設新農(nong) 村的致富帶頭人。目前，已實施4批共200個(ge) 創業(ye) 項目，發放創業(ye) 資金80餘(yu) 萬(wan) 元，項目涉及種植、養(yang) 殖、農(nong) 產(chan) 品加工、農(nong) 資經銷等諸多行業(ye) 。據跟蹤調查，資助資金全部用於(yu) 項目投入，已有40%的創業(ye) 者初獲收益，並在周邊青年中產(chan) 生了良好的示範帶動作用。

　　一、建立項目基金，強化資金管理

　　田園小康項目實施的關(guan) 鍵是資金。項目籌劃階段，湖北團省委積極爭(zheng) 取財政資金和社會(hui) 讚助，建立起了總額為(wei) 100萬(wan) 元的項目基金。為(wei) 加強資金管理，團省委建立了由青農(nong) 部和省青少年發展基金會(hui) 共同管理的資金管理模式。團省委青農(nong) 部負責處理基金日常使用管理，主要包括項目資金的發放和通過社會(hui) 籌款、項目受益人回饋等形式的資金回籠；青基會(hui) 具體(ti) 負責田園小康項目資金管理，加強資金專(zhuan) 項審計，公開資金使用項目和程序。

　　同時，團省委還專(zhuan) 門製定了《田園小康項目基金管理辦法》，明確資金使用管理製度，保證基金的社會(hui) 公信力和公益性。為(wei) 確保有限的資金能真正用在創業(ye) 青年身上，在每批項目的申報階段，都采取二次公示的方式，首先是縣級團委在項目所在村進行公示，項目初步入選後，由團省委在報紙和網站上進行公示。同時，為(wei) 減少資金發放的中間環節，每筆資金都由團省委直接撥付到受助者帳戶上。

　　二、完善運作模式，簡化申報流程

　　在運作模式上，采取“小額資助，直接到人，滾動運作，愛心傳(chuan) 遞”的方式，減少中間環節，簡化申報流程。

　　“小額資助”，指農(nong) 村青年受助資金一般為(wei) 3000元至5000元人民幣，資助周期為(wei) 2年，項目結束時一次性還款，整個(ge) 過程不計利息，不收取項目管理費用；“直接到人”指由團省委將扶持資金直接發放到受助青年手中，各級團組織麵向創業(ye) 對象提供技術、信息、培訓、發展規劃等相關(guan) 服務；“滾動運作”指每一個(ge) 項目結束後歸還的資金，重新用於(yu) 扶持其他的農(nong) 村青年創業(ye) ，以資助更多的項目，提高資金的使用率；“愛心傳(chuan) 遞”指將黨(dang) 和政府及社會(hui) 的關(guan) 心、愛心以創業(ye) 項目投放到農(nong) 村青年，項目進入良性發展後，鼓勵對周邊青年就業(ye) 、創業(ye) 提供力所能及的幫助，帶動共同致富，項目取得明顯收益後，鼓勵對專(zhuan) 項基金進行捐贈，擴大基金規模，讓更多的青年分享“創業(ye) 愛心”。

　　在申報流程上，由創業(ye) 青年向當地團委自薦，並經縣級團委審核後，由市（州）團委推薦至團省委。團省委組織田園小康項目評審小組，對每個(ge) 項目的可行性報告進行仔細評審，並綜合考慮地域、行業(ye) 平衡後，綜合確定受助項目名單，並在公開媒體(ti) 公示一周後，對項目實施人直接發放資助資金。每期項目從(cong) 申報到最後發放資金時間不超過1個(ge) 月。

　　三、加強創業(ye) 服務，促進項目發展

　　針對青年創業(ye) 過程中缺乏項目經營管理經驗、缺少創業(ye) 技能的普遍狀況，團省委在確定項目發放資助金後，通過加強項目管理、提供技術信息服務、加大培訓力度等方式為(wei) 田園小康項目保駕護航，確保青年創業(ye) 成功。

　　一是成立田園小康專(zhuan) 家服務團，為(wei) 項目提供政策、技術和信息服務。團省委從(cong) 華中農(nong) 業(ye) 大學和省農(nong) 科院聘請了20餘(yu) 名知名農(nong) 業(ye) 科技專(zhuan) 家，成立了“田園小康項目專(zhuan) 家服務團”，各地也為(wei) 田園小康示範戶配備了“土專(zhuan) 家”、“田秀才”，采取“1+1”或“1+x”的結對幫扶形式，通過電話、書(shu) 信、網絡交流指導，組織實地考察、專(zhuan) 題講座等，為(wei) 創業(ye) 項目提供跟蹤服務，幫助其解決(jue) 項目實施中遇到的困難。目前，田園小康項目專(zhuan) 家服務團的規模已經達到120餘(yu) 人。

　　二是建立田園小康項目庫，加強對項目的監督管理。團省委要求各項目所在地團組織詳細了解項目的發展運行狀況，並按季度上報“項目運行狀況報告及分析”，全麵掌握每個(ge) 項目實施、運行、發展狀況和需求情況，以及項目帶動農(nong) 村青年就業(ye) 、推動農(nong) 村團建的情況。針對項目運營中出現的問題和困難及時予以協調解決(jue) ，對進入良性發展、取得一定規模、市場前景良好的項目進行追加扶持，擴大項目經濟效益和社會(hui) 效益。同時，還在青春富康網上公開各項目運行進展情況，為(wei) 農(nong) 村青年創業(ye) 提供交流平台。

　　三是組織田園小康示範戶參與(yu) 創業(ye) 能力培訓。開展SYB（Start Your Business，創辦你的企業(ye) ）、YBC（Youth Business China，中國青年創業(ye) 國際計劃）等創業(ye) 知識和技能培訓，幫助創業(ye) 青年提高發展意識、競爭(zheng) 意識和市場意識，提高思想道德素質、科學文化素質、技術技能素質和生理心理素質，提高增收致富能力、市場適應能力和自主創業(ye) 能力。同時，以項目為(wei) 載體(ti) ，加大農(nong) 村青年致富帶頭人的培養(yang) 力度，力爭(zheng) 每個(ge) 項目培養(yang) 2到3名農(nong) 村青年致富帶頭人，進而帶動更多的農(nong) 村青年成長為(wei) “有文化、懂技術、會(hui) 經營”的新型農(nong) 民。

　　四、構建團建平台，促進整體(ti) 活躍

　　田園小康項目的實施，不僅(jin) 扶持了一大批有誌創業(ye) 的農(nong) 村青年，培養(yang) 了一批青年創業(ye) 致富骨幹和帶頭人，同時，也為(wei) 加強農(nong) 村基層團建構建了新的平台。在項目遴選階段，各級團組織就按照具有示範帶動作用、便於(yu) 開展團的活動的原則，精心選擇申報項目。通過項目的扶持和跟蹤服務，進一步加強與(yu) 項目實施人的溝通和聯絡，增強他們(men) 對團組織的歸屬感。在項目初見成效後，依托項目基地開展團的活動，組織周邊團員青年實地學習(xi) 交流，營造濃厚的創業(ye) 氛圍。部分地方還探索“支部+田園小康項目示範戶+青年”的團建新模式，有的還在規模較大的項目地建立產(chan) 業(ye) 團支部，並探索將田園小康項目實施人選配為(wei) 村團支部副書(shu) 記或產(chan) 業(ye) 團支部書(shu) 記，進一步創新了基層團建模式。

　　田園小康項目實施近2年來，初步形成了各級黨(dang) 政領導關(guan) 懷重視、基層團組織熱情高漲、農(nong) 村青年積極參與(yu) 、廣大媒體(ti) 廣泛關(guan) 注的良好局麵，成為(wei) 湖北團組織服務青年創業(ye) 發展的品牌工作之一。省委、省政府領導對該項工作作出批示，各地黨(dang) 政領導對項目推動青年創業(ye) 予以高度關(guan) 注，部分領導深入實地考察調研，為(wei) 項目授牌，指導項目實施，協調有關(guan) 部門對項目發展予以支持；田園小康項目化的運作方式，豐(feng) 富了傳(chuan) 統的農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作手段，更具可操作性和實效性，為(wei) 基層團組織爭(zheng) 取了資源，營造了環境，同時，通過直接與(yu) 青年建立點對點工作聯係，采取各種手段服務青年具體(ti) 需求，增強了團組織的活力和對青年的吸引力，逐步成為(wei) 農(nong) 村基層團組織服務青年創業(ye) 的重點工作；項目的設計和實施契合青年創業(ye) 致富的強烈願望，多項配套措施滿足青年創業(ye) 路上的現實需求，掀起了農(nong) 村青年踴躍申報項目、投身全民創業(ye) 的熱潮，許多普通農(nong) 村青年向團省委寫(xie) 來項目自薦信，希望得到田園小康項目的支持和幫助，已實施的項目成為(wei) 當地青年的創業(ye) 見習(xi) 基地，影響和帶動了周邊青年的創業(ye) 激情，成為(wei) 當地新農(nong) 村建設中一道亮麗(li) 的風景。