健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係※

習(xi) 近平

　　今天進行二十屆中央政治局第十五次集體(ti) 學習(xi) ，內(nei) 容是健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係，目的是總結新時代以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係建設取得的成就，分析麵臨(lin) 的新形勢新任務，研究健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係的思路和舉(ju) 措。

　　再過幾天就是我們(men) 黨(dang) 103周年誕辰，我代表黨(dang) 中央，向全國廣大共產(chan) 黨(dang) 員致以節日的問候！

　　黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，取得一係列理論創新、實踐創新、製度創新成果，構建起全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係，開辟了百年大黨(dang) 自我革命新境界。廣大黨(dang) 員、幹部、群眾(zhong) 對全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 衷心擁護，對取得的成效高度認可。同時也要看到，黨(dang) 內(nei) 存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決(jue) ，反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜，而且新情況新問題不斷湧現，黨(dang) 麵臨(lin) 的“四大考驗”、“四種危險”將長期存在。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上，黨(dang) 的自我革命永遠在路上。全黨(dang) 必須永葆趕考的清醒和堅定，以健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係為(wei) 有效途徑，不斷把新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程推向前進。

　　2025年1月6日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在中國共產(chan) 黨(dang) 第二十屆中央紀律檢查委員會(hui) 第四次全體(ti) 會(hui) 議上發表重要講話。

　　在國家治理體(ti) 係中，我們(men) 黨(dang) 居於(yu) 總攬全局、協調各方的領導核心地位。要保證權力正確行使、規範運行，提高黨(dang) 的執政能力和領導水平，就必須切實做到黨(dang) 和國家事業(ye) 拓展到哪裏、黨(dang) 的建設就覆蓋到哪裏。新時代黨(dang) 的建設是以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領、黨(dang) 的各項建設同向發力綜合發力的係統工程，必須以黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要思想、關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的自我革命的重要思想為(wei) 根本遵循，堅持和加強黨(dang) 的全麵領導和黨(dang) 中央集中統一領導，貫徹落實新時代黨(dang) 的建設總要求，用係統思維、科學方法推進管黨(dang) 治黨(dang) 內(nei) 容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、製度全貫通，進一步健全要素齊全、功能完備、科學規範、運行高效的全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係。

　　第一，健全上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係。黨(dang) 的領導、管黨(dang) 治黨(dang) 各項工作要落到實處，黨(dang) 的中央組織、地方組織、基層組織都必須堅強有力、順暢運轉。隻有黨(dang) 的組織體(ti) 係嚴(yan) 密起來，黨(dang) 的各級組織政治功能和組織功能充分發揮出來，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 才能持續向縱深推進。

　　嚴(yan) 密黨(dang) 的組織體(ti) 係，關(guan) 鍵是堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導，根本在做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。要完善黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署落實機製，及時發現和解決(jue) “攔路虎”、“中梗阻”、“斷頭路”等問題，確保黨(dang) 中央政令暢通、令行禁止。要堅持和完善黨(dang) 建工作領導體(ti) 製和組織管理體(ti) 製，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工作格局，推動各層級各領域黨(dang) 組織全麵過硬。要堅持補短板、填空白與(yu) 提質量、強功能並舉(ju) ，大力推進黨(dang) 建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨(dang) 組織，切實提高基層黨(dang) 組織領導基層治理能力。要適應經濟社會(hui) 深刻變革，探索加強新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 建工作，創新黨(dang) 組織設置和活動方式，有效破解黨(dang) 建工作誰負責、黨(dang) 組織怎麽(me) 建、如何起作用、對黨(dang) 員如何教育管理等難題，擴大黨(dang) 在新興(xing) 領域的號召力凝聚力影響力。要善於(yu) 運用互聯網技術和信息化手段開展黨(dang) 建工作，努力實現黨(dang) 的組織和黨(dang) 的工作線下線上全覆蓋。

　　第二，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體(ti) 係。掌握科學理論、夯實思想根基，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 才有堅實支撐。必須抓好思想建設這個(ge) 基礎，堅持不懈推進黨(dang) 的創新理論武裝，持之以恒加強黨(dang) 性教育，引導黨(dang) 員、幹部把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略方針轉化為(wei) 自覺行動。

　　黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 堅持以理論學習(xi) 為(wei) 主線，接續開展黨(dang) 內(nei) 集中教育，有效提升了全黨(dang) 馬克思主義(yi) 水平，有力促進了全黨(dang) 政治上、思想上、行動上的統一。要不斷創新理論武裝的方式方法，堅持經常性教育和集中性教育相結合、理論武裝和實踐運用相結合、強黨(dang) 性和增本領相結合，健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹長效機製。要健全黨(dang) 委（黨(dang) 組）理論學習(xi) 中心組學習(xi) 、基層黨(dang) 組織理論學習(xi) 製度，完善黨(dang) 校（行政學院）、幹部學院理論培訓質量評估和動態優(you) 化機製，加強教材體(ti) 係建設，推動黨(dang) 員、幹部把黨(dang) 的創新理論轉化為(wei) 堅定理想信念、強大精神動力和出色工作業(ye) 績。

　　2024年12月26日至27日，中共中央政治局召開民主生活會(hui) ，中共中央總書(shu) 記習(xi) 近平主持會(hui) 議並發表重要講話。

　　第三，健全精準發力、標本兼治的監管體(ti) 係。推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，重在真管真嚴(yan) ，要在精準施治。要密切關(guan) 注和分析研判黨(dang) 情黨(dang) 風新動向，堅持奔著問題去、對著根源治，既治標又治本，提高管黨(dang) 治黨(dang) 的精準性、實效性。

　　要堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓、治病強身相結合，改進黨(dang) 員管理機製，完善從(cong) 嚴(yan) 管理監督幹部機製，健全正風肅紀常態化機製，完善一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機製，通過全方位、全過程、全周期從(cong) 嚴(yan) 治理，把嚴(yan) 的要求體(ti) 現到管黨(dang) 治黨(dang) 各方麵各環節，落實到黨(dang) 的各級組織和全體(ti) 黨(dang) 員身上。

　　要堅持黨(dang) 的自我監督和人民監督相結合，促進各類監督貫通協調，健全黨(dang) 統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係。要突出監督重點，著力抓好政治監督、領導班子特別是“一把手”監督、“三重一大”事項監督以及權力集中、資金密集、資源富集等重點領域的監督，切實讓特權現象和腐敗問題無所遁形。

　　第四，健全科學完備、有效管用的製度體(ti) 係。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 政治性、原則性強，必須有一套科學完備的製度來規範。製度建設要與(yu) 管黨(dang) 治黨(dang) 需要相適應、與(yu) 黨(dang) 的各項建設相配套，全方位織密製度的籠子。同時，也要防止製度過於(yu) 煩瑣、陷入“製度陷阱”。要加強係統集成，使各項製度成為(wei) 有機整體(ti) ，避免出現相互割裂、相互掣肘、碎片化現象。

　　要深化黨(dang) 內(nei) 法規製度建設改革，做好頂層設計、查漏補缺、提質增效文章。要麵向實踐需要，尊重基層首創精神，及時將好經驗好做法上升為(wei) 製度，使製度更加切合實際。要強化製度治黨(dang) 、依規治黨(dang) 的高度自覺，著力提高製度執行力，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 在法規製度軌道上向縱深發展。

　　2025年1月22日至24日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平冒著嚴(yan) 寒來到遼寧，看望慰問基層幹部群眾(zhong) 。這是23日上午，習(xi) 近平在沈陽大東(dong) 區長安街道長安小區社區黨(dang) 群服務中心考察。

　　第五，健全主體(ti) 明確、要求清晰的責任體(ti) 係。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是全黨(dang) 的共同責任，必須分層分類建立健全責任體(ti) 係，以明確責任、壓實責任推動各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員、幹部知責、擔責、履責。

　　要圍繞加強對管黨(dang) 治黨(dang) 的領導、選好用好幹部、強化權力運行監督製約、維護群眾(zhong) 利益等，明確黨(dang) 委（黨(dang) 組）全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任；圍繞高效監督、從(cong) 嚴(yan) 執紀、精準問責等，明確各級紀委的監督責任；圍繞抓好班子、帶好隊伍、推動落實，明確黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記第一責任人責任；結合職責任務分工，按照“一崗雙責”要求，明確領導班子其他成員的管黨(dang) 治黨(dang) 責任；圍繞嚴(yan) 於(yu) 自律和互相監督、互相提醒幫助，結合黨(dang) 員、幹部崗位特點和工作實際，明確黨(dang) 員、幹部的具體(ti) 責任。要健全精準科學的問責機製，層層傳(chuan) 導壓力，以責任主體(ti) 到位、責任要求到位、考核問責到位，推動管黨(dang) 治黨(dang) 責任落實到位。

　　健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係、深入推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，中央政治局的同誌要帶好頭、當表率，嚴(yan) 於(yu) 律己、嚴(yan) 負其責、嚴(yan) 管所轄，團結帶領全黨(dang) 把黨(dang) 治理好、建設強，為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供堅強保障。

　　※這是習(xi) 近平總書(shu) 記2024年6月27日在二十屆中央政治局第十五次集體(ti) 學習(xi) 時的講話。