各省、自治區、直轄市團委、黨(dang) 委宣傳(chuan) 部、政法委、網信辦、婦聯、高級人民法院、人民檢察院、教育廳（教委）、公安廳（局）、民政廳（局）、司法廳（局）、人力資源社會(hui) 保障廳（局）、文化和旅遊廳（局）、市場監督管理局、廣播電視局，新疆生產(chan) 建設兵團團委、黨(dang) 委宣傳(chuan) 部、政法委、網信辦、婦聯、人民法院、人民檢察院、教育局、公安局、民政局、司法局、人力資源社會(hui) 保障局、文化體(ti) 育廣電和旅遊局、市場監督管理局：

　　為(wei) 引導廣大青少年和社會(hui) 各界準確理解創建工作的宗旨和目標，形成促進青少年發展、維護青少年合法權益的合力，經中央批準，原“青少年維權崗”創建活動調整為(wei) “維護青少年權益崗”創建活動，並納入全國創建示範活動保留項目目錄。現將修訂後的《全國維護青少年權益崗創建管理辦法》印發給你們(men) ，請結合實際抓好貫徹落實。　　　

　　开云kaiyun体育官方网站

　　中央宣傳(chuan) 部

　　中央政法委

　　中央網信辦

　　全國婦聯

　　最高人民法院

　　最高人民檢察院

　　教育部

　　公安部

　　民政部

　　司法部

　　人力資源社會(hui) 保障部

　　文化和旅遊部

　　國家市場監督管理總局

　　國家廣播電視總局

　　2023年1月17日

 

全國維護青少年權益崗創建管理辦法
（开云kaiyun体育官方网站、中央宣傳(chuan) 部、中央政法委、中央網信辦、全國婦聯、
最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、
司法部、人力資源社會(hui) 保障部、文化和旅遊部、
國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局
2023年1月17日發布）

第一章 總則

　　第一條 為(wei) 了深入貫徹實施《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，落實《中長期青年發展規劃（2016—2025年）》和《法治社會(hui) 建設實施綱要（2020—2025年）》，形成促進青少年發展和權益維護的工作合力，營造良好社會(hui) 環境，根據《創建示範活動管理辦法（試行）》，製定本辦法。

　　第二條 維護青少年權益崗是經聯合創建單位共同認定，在促進青少年發展和權益維護等方麵工作成績顯著、作用發揮突出的基層單位或者組織機構。

　　第三條 全國維護青少年權益崗聯合創建單位包括：中央宣傳(chuan) 部、中央政法委、中央網信辦、开云kaiyun体育官方网站、全國婦聯、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、司法部、人力資源社會(hui) 保障部、文化和旅遊部、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局。

　　开云kaiyun体育官方网站維護青少年權益部具體(ti) 負責創建日常工作。

　　第四條 創建活動堅持公開、公平、公正原則，創建周期為(wei) 2年，命名數量從(cong) 嚴(yan) 把握。

第二章 創建範圍和標準

　　第五條 各聯合創建單位所在係統中，直接服務青少年發展和權益維護的基層單位，包括有關(guan) 單位的業(ye) 務部門、服務機構，可以申報創建維護青少年權益崗。包括以下單位或者組織機構：

　　（一）新時代文明實踐中心；

　　（二）基層綜治中心；

　　（三）基層網信部門、互聯網行業(ye) 企事業(ye) 單位；

　　（四）基層开云kaiyun体育官方网站組織、12355青少年服務台、“青年之家”、青少年宮，青年誌願服務組織，相關(guan) 社會(hui) 組織、青少年事務社會(hui) 工作機構和其他青少年服務機構。

　　（五）基層婦聯組織（婦兒(er) 工作機構）、“兒(er) 童之家”、兒(er) 童活動中心，相關(guan) 社會(hui) 組織、婦兒(er) 事務社會(hui) 工作機構和其他婦兒(er) 服務機構。

　　（六）基層人民法院及其少年法庭；

　　（七）基層人民檢察院及其未成年人檢察工作機構；

　　（八）各級各類中小學校、中等職業(ye) 學校、托幼機構、特殊教育學校、專(zhuan) 門學校；

　　（九）公安派出所，公安機關(guan) 治安、反邪教、刑偵(zhen) 、食藥偵(zhen) 、網安、監管、交管、法製、禁毒等基層科、所、隊、室；

　　（十）兒(er) 童福利機構、未成年人救助保護機構、收養(yang) 登記機關(guan) 、未成年人保護服務平台（熱線）、鄉(xiang) 鎮（街道）未成年人保護工作站，村（居）民委員會(hui) ；

　　（十一）司法所，基層社區矯正機構、人民調解委員會(hui) ，未成年犯管教所、強製隔離戒毒所、監獄，法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所；

　　（十二）基層勞動保障監察機構、公共就業(ye) 和人才服務機構、勞動人事爭(zheng) 議調解仲裁機構、職業(ye) 培訓機構；

　　（十三）基層文化市場綜合執法機構、公益性文化單位；

　　（十四）基層市場監管執法機構、消費維權機構；

　　（十五）廣播電視製作、播出、傳(chuan) 送機構，網絡視聽節目服務機構，縣級融媒體(ti) 中心及相關(guan) 欄目，廣播電視和網絡視聽監測監管機構。

　　其他符合條件但不在聯合創建單位係統的機關(guan) 企事業(ye) 單位和組織機構，經所在地省級團委推薦，可以按規定參與(yu) 創建。

　　第六條 申報創建全國維護青少年權益崗的基層單位或者組織機構，應當符合以下基本條件：

　　（一）擁護中國共產(chan) 黨(dang) 領導，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，遵守黨(dang) 和國家法律法規、政策，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，不斷增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”；

　　（二）立足本係統基本職能，創造性開展服務青少年發展、維護青少年權益專(zhuan) 項工作、專(zhuan) 題活動，在維護青少年權益方麵發揮積極作用，取得良好成效；

　　（三）及時受理青少年谘詢和投訴，建立與(yu) 开云kaiyun体育官方网站組織及其12355青少年服務台，以及其他相關(guan) 部門的個(ge) 案轉介、工作會(hui) 商、聯合處置機製；

　　（四）重視並規範開展創建工作，有明確的創建計劃、保障措施和工作機製，確定專(zhuan) 門機構或者指定專(zhuan) 門人員從(cong) 事青少年發展和權益維護工作；

　　（五）對服務青少年發展和權益維護的具體(ti) 事項和標準作出公開承諾，在工作場所顯著位置公布服務內(nei) 容，樹立良好社會(hui) 形象；

　　（六）有行政級別的（或者參照行政級別的），原則上應當為(wei) 縣處級以下（含縣處級）單位或者組織機構；

　　（七）配套相應工作經費保障創建活動順利開展。

　　第七條 創建單位或者組織機構應當結合工作職責，對照《全國維護青少年權益崗分類創建項目》（附件1）內(nei) 容指標，麵向基層，麵向個(ge) 案，聚焦解決(jue) 實際難題，打造特色品牌項目。

第三章 創建程序

　　第八條 开云kaiyun体育官方网站發布創建工作通知，啟動創建工作。

　　第九條 申報創建全國維護青少年權益崗的各基層單位或者組織機構，對照創建要求，經過自查自評後進行申報。

　　第十條 省級團委會(hui) 同有關(guan) 部門全麵了解申報創建單位工作業(ye) 績、創建條件、社會(hui) 評價(jia) 等情況，采取現場檢查、集中答辯、專(zhuan) 家評審等方式開展初評，擇優(you) 推薦。每個(ge) 省份的每個(ge) 係統申報單位數量原則上不超過2個(ge) 。

　　符合條件但不在聯合創建單位所在係統的申報單位，由所在地省級團委負責審核、推薦，數量原則上不超過2個(ge) 。

　　第十一條 申報單位經开云kaiyun体育官方网站會(hui) 同聯合創建單位初核、公布後，進入為(wei) 期2年的創建階段。創建過程中，申報單位應當對照創建項目，製定切合實際、適度領先、責任明確的創建目標和路徑，加強創建過程管理。期間，开云kaiyun体育官方网站會(hui) 同聯合創建單位及時予以督促指導。

　　第十二條 創建期滿後，开云kaiyun体育官方网站會(hui) 同聯合創建單位組成評審委員會(hui) ，對照本辦法第六條、第二十一條及分類創建項目指標，對申報單位進行審核，確定全國維護青少年權益崗擬命名名單。

　　全國維護青少年權益崗實行特別推薦機製，對促進青少年發展和權益維護作出突出貢獻的基層單位或者組織機構，經所在係統的聯合創建單位會(hui) 同省級團委特別推薦，可以直接進入審核程序。

　　第十三條 由开云kaiyun体育官方网站對擬命名的全國維護青少年權益崗集中公示，公示期不少於(yu) 5個(ge) 工作日。

　　第十四條 公示結束後，开云kaiyun体育官方网站會(hui) 同聯合創建單位對獲評全國維護青少年權益崗的單位和組織機構授予牌匾。

第四章 工作指導

　　第十五條 各聯合創建單位將維護青少年權益崗創建活動納入本係統相關(guan) 工作安排，確定本係統創建活動的責任部門，深入調研本係統維護青少年權益崗工作開展情況，發現並解決(jue) 青少年發展和權益維護方麵的新情況新問題，總結推廣先進經驗。

　　开云kaiyun体育官方网站組織各係統交流創建情況，提升創建和管理工作水平。

　　第十六條 省級團委及相關(guan) 部門應當按照創建要求，加強對各自推薦的全國維護青少年權益崗及創建單位的直接指導，通過學習(xi) 、培訓、調研等方式，督促其做好與(yu) 創建內(nei) 容相關(guan) 的各項工作，加強與(yu) 所服務青少年群體(ti) 的麵對麵交流，為(wei) 青少年解難題、辦實事。

　　第十七條 各聯合創建單位應當利用重要節日、紀念日、寒暑假期和新法頒布實施等節點或者時段，組織全國維護青少年權益崗及創建單位深入鄉(xiang) 村、社區、學校、企業(ye) 等開展促進青少年發展和權益維護服務，充分利用各類媒體(ti) 廣泛宣傳(chuan) 全國維護青少年權益崗工作動態、成效和經驗，樹立良好社會(hui) 形象。

　　第十八條 各聯合創建單位推動全國維護青少年權益崗創建活動納入平安中國建設考評相關(guan) 指標項目內(nei) 容，積極對接文明城市等全國性創建活動。鼓勵各聯合創建單位將全國維護青少年權益崗創建活動納入相關(guan) 專(zhuan) 項規劃，納入本係統對基層單位的考核激勵，加強經費等資源保障。

第五章 監督管理

　　第十九條 獲評全國維護青少年權益崗的單位或者組織機構，應當在工作場所的醒目位置懸掛牌匾，在信息公開平台公開服務承諾、聯係方式、監督電話等，以便青少年知曉，並接受社會(hui) 監督。

　　省級團委及相關(guan) 部門承擔轄區內(nei) 全國維護青少年權益崗的日常監督管理責任。

　　第二十條 开云kaiyun体育官方网站會(hui) 同各聯合創建單位每兩(liang) 年組織對已命名的全國維護青少年權益崗進行複核，複核標準與(yu) 審核命名標準相同。複核合格的，繼續保留相應命名；複核不合格的，實行為(wei) 期一年的整改，整改期滿再次審核仍不合格的，撤銷命名並收回牌匾。通過兩(liang) 次複核的全國維護青少年權益崗實行抽檢審核。

　　第二十一條 已命名的全國維護青少年權益崗出現下列情形之一的，經檢查核實，由开云kaiyun体育官方网站會(hui) 同相關(guan) 聯合創建單位撤銷命名並收回牌匾：

　　（一）嚴(yan) 重違反黨(dang) 和國家的法律法規、方針政策，造成不良社會(hui) 影響的；

　　（二）青少年權益維護方麵履職不力，創建承諾未能兌(dui) 現，社會(hui) 評價(jia) 不佳，工作質量嚴(yan) 重下滑的；

　　（三）創建中弄虛作假，存在欺報、瞞報、賄審等行為(wei) 的；

　　（四）單位或者組織機構主要負責人受到刑事處罰或者黨(dang) 紀政務重處分的；

　　（五）嚴(yan) 重損害全國維護青少年權益崗形象等其他情形的。

　　第二十二條 全國維護青少年權益崗牌匾不得用於(yu) 商業(ye) 性活動，不得私自複製，牌匾隻可在所命名單位工作場所懸掛。所命名單位應該認真保管好牌匾，損壞、丟(diu) 失的一般不予補發。

　　第二十三條 已命名的全國維護青少年權益崗因工作職能變更，不再直接從(cong) 事創建項目相關(guan) 工作的，命名自動取消，可以保留牌匾作為(wei) 紀念存檔用，不得在公共場所懸掛。

第六章 附則

　　第二十四條 省級开云kaiyun体育官方网站組織及相關(guan) 部門可以按有關(guan) 規定積極參與(yu) 維護青少年權益崗創建工作。支持地市級團組織和具備條件的團組織聯合相關(guan) 部門，開展維護青少年權益崗的培育選樹工作。

　　第二十五條 本辦法由开云kaiyun体育官方网站維護青少年權益部負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自發布之日起施行。2008年7月10日印發的《關(guan) 於(yu) 印發〈全國創建優(you) 秀“青少年維權崗”活動管理辦法〉的通知》（中青聯發〔2008〕25號）、2010年10月21日印發的《創建“青少年維權崗”活動指導意見》（中青聯發〔2010〕34號）同時廢止。

　　附件：

　　1.全國維護青少年權益崗分類創建項目

　　2.維護青少年權益崗牌匾製法說明

 

　　附件1

全國維護青少年權益崗分類創建項目

　　各係統創建全國維護青少年權益崗的單位或者組織機構，除滿足本辦法第六條規定的基本條件外，應在以下項目中取得較為(wei) 突出的工作成效。

　　一、宣傳(chuan) 係統

　　（一）積極宣傳(chuan) 倡導促進青少年發展、維護青少年合法權益的法律政策，營造良好社會(hui) 氛圍。

　　（二）將促進青少年發展、維護青少年合法權益工作納入各類文明創建活動。

　　（三）依托新時代文明實踐中心廣泛開展維護青少年合法權益工作。

　　二、政法委係統

　　（一）堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強涉青少年矛盾糾紛排查化解、社會(hui) 風險預警防控工作。

　　（二）指導支持开云kaiyun体育官方网站、婦聯、關(guan) 工委等組織在平安建設中發揮作用。通過政府購買(mai) 服務等方式，支持、引導有關(guan) 社會(hui) 組織、社會(hui) 工作者參與(yu) 青少年保護工作。

　　三、網信係統

　　（一）加強青少年網絡素養(yang) 宣傳(chuan) 教育，引導青少年增強網絡空間自我保護意識。

　　（二）會(hui) 同有關(guan) 部門加強監督檢查，依法懲處利用網絡從(cong) 事危害青少年身心健康的活動，為(wei) 青少年提供安全、健康的網絡環境。

　　（三）及時受理並妥善處置涉青少年相關(guan) 輿情。

　　四、开云kaiyun体育官方网站組織

　　（一）常態化開展青少年法治宣傳(chuan) 、青春自護、心理健康和網絡素養(yang) 教育。

　　（二）代表和維護青少年合法權益，依托組織化渠道，及時反映青少年普遍性利益訴求。

　　（三）履行發現和報告侵害青少年合法權益事件義(yi) 務，穩妥回應、協助處置涉青少年重大典型案件，暢通青少年個(ge) 案轉介機製。

　　（四）推動建立未成年人權益維護社會(hui) 支持體(ti) 係，積極參與(yu) 和承接政府購買(mai) 青少年社會(hui) 服務工作，穩定聯係一定數量的律師、心理谘詢師等專(zhuan) 業(ye) 力量，具備較強的法律、心理專(zhuan) 業(ye) 服務功能。

　　五、婦聯組織

　　（一）依法維護婦女兒(er) 童合法權益，促進完善男女平等和婦女全麵發展。

　　（二）為(wei) 婦女兒(er) 童提供法律、心理等方麵的谘詢和維權服務，轉介機製通暢，專(zhuan) 業(ye) 力量隊伍穩定，依法維護婦女兒(er) 童合法權益成效顯著。

　　（三）加強家庭教育指導和青少年法治宣傳(chuan) 教育，有效發揮家庭、家教、家風對青少年健康成長的促進作用。

　　六、法院係統

　　（一）依法嚴(yan) 厲打擊侵害青少年合法權益的違法犯罪。

　　（二）設置專(zhuan) 門審理涉及未成年人案件的審判庭，配備熟悉未成年人身心特點的員額法官和司法輔助人員，專(zhuan) 門審理涉及未成年人案件。

　　（三）聯合當地團組織推進未成年人審判社會(hui) 支持體(ti) 係建設，通過購買(mai) 社會(hui) 服務或者其他多種方式，開展社會(hui) 調查、合適成年人到場、心理輔導、法庭教育、社會(hui) 觀護、跟蹤幫教、家庭教育指導、被害人救助等工作。

　　（四）積極開展青少年法治宣傳(chuan) 教育工作，製作青少年法治文化產(chan) 品，發布涉未成年人典型案例或司法建議等。

　　七、檢察院係統

　　（一）依法嚴(yan) 厲打擊侵害青少年合法權益的違法犯罪。

　　（二）建立未成年被害人“一站式”辦案場所，配備熟悉未成年人身心特點的員額檢察官和司法輔助人員。

　　（三）聯合當地團組織推進未成年人檢察社會(hui) 支持體(ti) 係建設，通過政府購買(mai) 服務或者其他多種方式，支持、引導青少年事務社工協助開展附條件不起訴考察幫教、社會(hui) 調查、合適成年人到場、心理疏導、社會(hui) 觀護、被害人救助等工作。

　　（四）積極開展青少年法治宣傳(chuan) 教育工作，製作青少年法治文化產(chan) 品，發布涉未成年人典型案例等。

　　八、教育係統

　　（一）建立未成年學生保護、欺淩防控和預防性侵害性騷擾等工作製度，落實入職查詢、強製報告等規定。配合加強校園周邊綜合治理，製定應對突發事件和意外傷(shang) 害的預案。

　　（二）聘請法治副校長、校外法治輔導員，配備心理健康教育教師，開展青少年法治教育、心理健康教育、生命教育、安全自護教育，建立心理健康篩查和早期幹預機製。

　　（三）健全留守、隨遷、困境、殘疾學生關(guan) 愛幫扶機製，完善控輟保學製度。

　　（四）專(zhuan) 門學校分級分類做好對有嚴(yan) 重不良行為(wei) 未成年人的教育矯治、幫教轉化等工作。

　　九、公安係統

　　（一）依法嚴(yan) 厲打擊、嚴(yan) 密防範侵害青少年合法權益的違法犯罪。

　　（二）有專(zhuan) 門機構或者專(zhuan) 門警力辦理涉及未成年人案件、開展未成年人保護、預防未成年人犯罪工作。

　　（三）聯合當地團組織推進未成年人警務社會(hui) 支持體(ti) 係建設，通過政府購買(mai) 服務或者其他多種方式，支持、引導青少年事務社工協助開展合適成年人到場、心理疏導、社會(hui) 觀護、被害人救助等工作。

　　（四）積極開展青少年安全法治宣傳(chuan) 教育和毒品預防、交通事故預防、溺水防範等工作，製作青少年法治和自護教育文化產(chan) 品，發布涉未成年人典型案例等。

　　（五）建立健全“護學崗”和“校家警”聯動護學機製，維護校園周邊良好安全環境。

　　十、民政係統

　　（一）充分發揮未成年人保護工作協調機製作用，及時受理、轉介並推動妥善處理侵犯未成年人權益的事件。通過政府購買(mai) 服務等方式，支持青少年事務社工參與(yu) 相關(guan) 工作。

　　（二）加強對農(nong) 村留守兒(er) 童、困境兒(er) 童的關(guan) 愛保障。對符合條件的未成年人做好臨(lin) 時監護、長期監護，加強養(yang) 育、醫療、康複和教育等工作。

　　十一、司法行政係統

　　（一）聯合當地團組織推進未成年人矯正社會(hui) 支持體(ti) 係建設，通過政府購買(mai) 服務等方式，支持、引導青少年事務社工協助開展未成年人社區矯正等工作，提高涉案青少年轉化率。

　　（二）加強青少年法律援助和調解工作，及時化解涉青少年的矛盾糾紛。優(you) 先辦理涉及青少年的法律服務案件，依法減免費用。

　　（三）積極開展青少年法治宣傳(chuan) 和禁毒宣傳(chuan) 教育。配合有關(guan) 部門做好服刑人員、強製隔離戒毒人員未成年子女關(guan) 愛保障工作。

　　十二、人力資源社會(hui) 保障係統

　　（一）依法維護青年職工和未成年工勞動保障權益。嚴(yan) 厲打擊非法使用童工的行為(wei) 。及時受理、依法化解涉青年職工和未成年工的勞動人事爭(zheng) 議。

　　（二）積極開展青少年職業(ye) 技能培訓工作，加強青年就業(ye) 創業(ye) 服務。

　　（三）積極麵向用人單位、青年職工和未成年工開展人力資源社會(hui) 保障法律、法規及政策方麵的宣傳(chuan) 教育。

　　十三、文化和旅遊係統

　　（一）加強對未成年人參與(yu) 的表演活動和在線演出活動的監督管理，加強對營業(ye) 性娛樂(le) 場所、互聯網上網服務營業(ye) 場所違規接納未成年人行為(wei) 的監督管理，對違反規定的依法查處。

　　（二）加強網絡文化市場執法，及時查處對青少年有不良影響的網絡文化產(chan) 品和典型案件。

　　（三）公益性文化單位對未成年人免費或者優(you) 惠開放，開設青少年專(zhuan) 場並提供符合青少年特點的服務。

　　十四、市場監管係統

　　（一）加強對未成年人食品、藥品、玩具、用具和大型遊樂(le) 設施等的安全監管和執法檢查，整治向未成年人銷售煙、酒、彩票等行為(wei) ，依法對違法違規行為(wei) 予以處罰。

　　（二）暢通12315平台等投訴舉(ju) 報渠道，加大未成年人投訴調解力度，規範未成年人消費重點領域，維護未成年人消費者合法權益。

　　（三）做好涉及青少年的廣告、網絡營銷領域的監管工作，配合做好未成年人保護主題公益廣告宣傳(chuan) 工作。

　　（四）配合相關(guan) 部門加強對不適宜未成年人活動場所的監督管理。

　　十五、廣電係統

　　（一）積極創作、傳(chuan) 播有利於(yu) 青少年健康成長的廣播電視和網絡視聽節目。

　　（二）加強青少年發展政策宣傳(chuan) 工作，報道青少年先進典型，發布促進青少年成長發展公益廣告，營造良好社會(hui) 氛圍。

　　（三）發揮媒體(ti) 監督作用，關(guan) 注並推動解決(jue) 影響青少年健康成長的不良社會(hui) 現象和惡性案件。客觀審慎適度報道涉及未成年人案（事）件。

 

　　附件2

維護青少年權益崗牌匾製法說明

　　一、材料：銅板底，字為(wei) 腐蝕凹體(ti) 充色。

　　二、字體(ti) 和字號：

　　（一）名稱標準為(wei) “維護青少年權益崗”，字體(ti) 為(wei) 方正大黑簡體(ti) ，字號為(wei) 190磅。

　　（二）命名單位“开云kaiyun体育官方网站　某某聯合創建部委”，授牌時間“二〇XX年X月”，字體(ti) 為(wei) 方正黑體(ti) 簡體(ti) ，字號為(wei) 75磅。

　　三、顏色：“維護青少年權益崗”為(wei) 紅色，其餘(yu) 字體(ti) 為(wei) 黑色。

　　四、布局：名稱居中，命名單位和授牌時間位於(yu) 右下角。

　　五、尺寸：全國級為(wei) 650mm×400mm，省級為(wei) 560mm×350mm，地市及以下為(wei) 480mm×300mm。