开云kaiyun体育官方网站各省、自治區、直轄市委，中央軍(jun) 委政治工作部組織局群團處，全國鐵道團委，全國民航團委，中央和國家機關(guan) 團工委，中央金融團工委，中央企業(ye) 團工委，全國稅務團工委，新疆生產(chan) 建設兵團團委：

　　《關(guan) 於(yu) 深入推進新時代新征程全麵從(cong) 嚴(yan) 管團治團的意見》已經开云kaiyun体育官方网站書(shu) 記處會(hui) 議審議通過，現印發給你們(men) ，請結合實際認真貫徹落實。

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2024年11月21日

關(guan) 於(yu) 深入推進新時代新征程
全麵從(cong) 嚴(yan) 管團治團的意見

　　為(wei) 對標全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求，深入推進新時代新征程全麵從(cong) 嚴(yan) 管團治團工作，提出如下意見。

　　一、總體(ti) 要求

　　堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，全麵貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要思想、關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的自我革命的重要思想、關(guan) 於(yu) 青年工作的重要思想，自覺落實黨(dang) 管青年工作原則，自覺用改革精神和嚴(yan) 的標準管團治團，堅持黨(dang) 的領導、突出政治統領，堅持自我革命、突出從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實，堅持係統思維、突出分層分類，堅持嚴(yan) 管厚愛、突出抓早抓小，堅持依規治團、突出標本兼治，健全完善內(nei) 容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、製度全貫通的全麵從(cong) 嚴(yan) 管團治團體(ti) 係，做到敢管敢嚴(yan) 、真管真嚴(yan) ，嚴(yan) 出對黨(dang) 忠誠、堅守信仰的意誌力，嚴(yan) 出聽黨(dang) 指揮、勇擔重任的戰鬥力，嚴(yan) 出向黨(dang) 看齊、清澈純粹的感召力，在全方位、高標準鍛造中煥發开云kaiyun体育官方网站昂揚向上的時代風貌，切實肩負起新時代新征程黨(dang) 賦予的使命任務。

　　二、堅持黨(dang) 的全麵領導，鍛造對黨(dang) 忠誠的开云kaiyun体育官方网站

　　（一）堅決(jue) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署。完善貫通各級團的機關(guan) “第一議題”學習(xi) 製度和政治要件全鏈條落實機製，形成貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署的工作閉環。督促各級團幹部結合崗位職責跟進學習(xi) 、準確領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記最新重要講話、重要文章、重要指示、重要要求，持之以恒、有力有效用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝團員團幹部、教育青少年，始終做到政治上對標、思想上同心、行動上追隨。嚴(yan) 格落實請示報告製度，及時、全麵、準確向同級黨(dang) 組織和上級團組織請示報告重大事項，確保黨(dang) 的全麵領導在开云kaiyun体育官方网站係統得到堅決(jue) 貫徹。

　　（二）堅定推進團的政治建設。堅持以政治建設為(wei) 統領，把堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 最高政治原則和根本政治規矩，確保黨(dang) 旗所指就是團旗所向。全麵加強各級團的機關(guan) 黨(dang) 的建設，壓實團的各級領導班子全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任，嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活，推動全團不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩，嚴(yan) 防“七個(ge) 有之”、牢記“五個(ge) 必須”，持續營造風清氣正的政治生態。深入貫徹總體(ti) 國家安全觀，嚴(yan) 格落實意識形態工作責任製，堅決(jue) 維護青少年領域政治安全、意識形態安全、文化安全。

　　（三）堅持黨(dang) 建帶團建製度機製。各級團組織要加強匯報、主動溝通、積極爭(zheng) 取，推動黨(dang) 建帶團建在政治、思想、組織、作風、紀律上全麵落實。認真履行黨(dang) 委、政府有關(guan) 議事協調機構成員單位職責，主動承接重大任務、充分發揮組織功能，以服務黨(dang) 的中心任務質效檢驗全麵從(cong) 嚴(yan) 管團治團成效。嚴(yan) 格落實雙重領導有關(guan) 規定，堅持和規範上級團組織派員列席下級團組織領導班子民主生活會(hui) 製度，建立健全上一級團組織與(yu) 下一級黨(dang) 組織圍繞青年領域重點工作溝通會(hui) 商機製。認真落實黨(dang) 委巡視巡察製度，建立上下聯動、協同整改機製，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實抓好整改。完善开云kaiyun体育官方网站推優(you) 入黨(dang) 工作機製，配合黨(dang) 組織做好青年入黨(dang) 積極分子的教育培養(yang) 工作。

　　三、健全上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係，鍛造堪當重任的开云kaiyun体育官方网站

　　（四）持續織密團的組織網絡。堅持和完善組織管理體(ti) 製，以更高標準、更嚴(yan) 要求加強各級團的委員會(hui) 和團的領導機關(guan) 建設，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工作格局。聚焦提質量、強功能，持續加強黨(dang) 政機關(guan) 、事業(ye) 單位、國有企業(ye) 、學校等領域團的建設。聚焦補短板、填空白，加強新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 等領域團建工作，推動重點行業(ye) 係統團組織應建盡建。鼓勵結合職業(ye) 特點積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層團組織設置方式、組織生活形式，提升團的組織覆蓋實效。健全开云kaiyun体育官方网站作為(wei) 青聯組織核心力量發揮主導作用的製度機製、开云kaiyun体育官方网站對學聯學生會(hui) 組織指導管理責任的工作機製，切實履行全團帶隊政治責任，規範推進青聯、學聯、少先隊組織建設。

　　（五）大力夯實團的基層基礎。紮實推進團支部規範化建設，嚴(yan) 格落實“三會(hui) 兩(liang) 製一課”等組織生活製度。對設置不規範、換屆不及時、作用發揮不明顯的，及時整改整頓，持續激發支部活力。嚴(yan) 格政治標準，規範做好發展團員工作，保證新發展的團員質量。加強團員檔案管理、團費收繳和“學社銜接”，改進流動團員聯係服務管理，有效解決(jue) 團籍空掛等現象。聚焦幫助基層解決(jue) “四缺”問題，持續創新扁平化、數字化工作機製和手段，更好推動工作信號和資源直達基層。

　　（六）充分發揮團的組織效能。厘清各級團的機關(guan) 核心職能和工作邊界，明確功能定位、完善運行機製。強化條線統籌，加強係統團組織和地方團組織的聯係溝通、資源共享，在機製共建、人才共育、活動共辦、品牌共創等方麵形成合力。圍繞匯聚為(wei) 中國式現代化挺膺擔當的青春力量，統籌加強青年人才培養(yang) ，組織引導團員青年在科技創新、鄉(xiang) 村振興(xing) 、綠色發展、社會(hui) 服務、衛國戍邊等各領域各方麵工作中爭(zheng) 當排頭兵和生力軍(jun) 。發揮團組織遍布基層一線、深入青年身邊優(you) 勢，及時了解青年需求，把青年的溫度如實告訴黨(dang) 、把黨(dang) 的溫暖充分傳(chuan) 遞給青年，力所能及為(wei) 青年提供實實在在的幫助。

　　四、健全固本培元、凝心鑄魂的教育體(ti) 係，鍛造信念堅定的开云kaiyun体育官方网站

　　（七）以深化黨(dang) 的創新理論武裝為(wei) 根本凝心鑄魂。堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全團，堅持經常性教育和集中性教育相結合、理論武裝和實踐運用相結合，認真落實理論學習(xi) 中心組學習(xi) 、領導班子讀書(shu) 班等理論學習(xi) 製度，持續提升團員團幹部政治理論修養(yang) 。深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 青年工作的重要思想，深刻領會(hui) 黨(dang) 的青年工作的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求，為(wei) 做好新時代新征程黨(dang) 的青年工作打牢思想基礎。充分運用互聯網手段為(wei) 宣傳(chuan) 闡釋黨(dang) 的創新理論提供有力平台支撐和豐(feng) 富產(chan) 品供給。建立健全團組織和團員團幹部在網絡空間發揮作用的機製，做好黨(dang) 的創新理論網上傳(chuan) 播。

　　（八）以加強團幹部教育為(wei) 關(guan) 鍵強筋健骨。聚焦強化思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉和專(zhuan) 業(ye) 訓練，組織開展“學習(xi) 課堂”、“實踐講堂”，引導團幹部奔赴基層、奔赴一線、奔赴青年，著力提升政治能力、理論素養(yang) 、群眾(zhong) 工作本領。紮實開展團幹部成長觀教育，引導全體(ti) 團幹部倍加珍惜為(wei) 黨(dang) 做青年工作的寶貴機會(hui) ，心無旁騖幹好本職工作。認真落實團幹部教育培訓工作條例和全國團幹部教育培訓規劃要求，分層分類構建科學完備、係統集成的團幹部教育培訓體(ti) 係，加強各種新知識新技能的教育培訓，全麵提高動員青年參與(yu) 現代化建設能力。加強團幹部教育培訓管理和各級團校、團幹部教育培訓基地建設，嚴(yan) 肅教風學風，深入推進從(cong) 嚴(yan) 治訓、從(cong) 嚴(yan) 治教、從(cong) 嚴(yan) 治學，持續提升教育培訓質量。

　　（九）以抓好團員教育為(wei) 重點強基固本。鞏固拓展團員和青年主題教育成果，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹長效機製，引導團員和青年認真學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想。加強理想信念教育和愛國主義(yi) 教育，持續抓好黨(dang) 史、新中國史、改革開放史、社會(hui) 主義(yi) 發展史、中華民族發展史宣傳(chuan) 教育，培育和弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，引導廣大團員樹立共產(chan) 主義(yi) 遠大理想，堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想，堅定聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走的政治信念。堅持和完善以團支部為(wei) 基本單位開展組織化學習(xi) ，規範做好入團入隊、離團離隊等开云kaiyun体育官方网站和少先隊儀(yi) 式教育。聚焦部分團員先進性不夠、光榮感不強、模範作用發揮不足等問題，加強日常教育，引導團員自覺踐行“五個(ge) 模範、五個(ge) 帶頭”。

　　五、健全精準發力、標本兼治的監管體(ti) 係，鍛造作風優(you) 良的开云kaiyun体育官方网站

　　（十）從(cong) 嚴(yan) 加強團幹部監督管理。堅決(jue) 落實新時代好幹部標準，落實協管責任，嚴(yan) 格專(zhuan) 職幹部選拔任用，完善掛兼職幹部選配管理機製，選優(you) 配強管好團的各級領導機關(guan) 幹部。加強對幹部的全方位管理和經常性監督，注重將工作圈管理和社交圈管理銜接起來，工作時間之內(nei) 管理和工作時間之外管理貫通起來，依托考核考察、紀檢、巡視、審計監督等機製，強化對各級團幹部特別是“一把手”的監督管理，推動忠誠履職、規範用權。突出監督重點，完善權力配置和運行製約機製，著力抓好選人用人、財務資產(chan) 、對外合作、評比表彰、新聞報道、賽事活動、代表委員遴選等重點領域、關(guan) 鍵環節的監督。嚴(yan) 格規範开云kaiyun体育官方网站評比表彰工作，嚴(yan) 把人選資格條件，健全並嚴(yan) 格執行榮譽退出機製。堅決(jue) 反對特權思想、特權現象，督促幹部時刻注意個(ge) 人言行和身份，慎終如始緊繃廉潔自律之弦。

　　（十一）嚴(yan) 肅開展團的紀律處分工作。鞏固拓展黨(dang) 紀學習(xi) 教育成果，製定推進黨(dang) 紀學習(xi) 教育常態化長效化的舉(ju) 措，嚴(yan) 格落實《中國共產(chan) 主義(yi) 青年團紀律處分條例（試行）》，抓好紀律建設宣傳(chuan) 教育，引導團員團幹部學紀、知紀、明紀、守紀。各級團的領導機關(guan) 明確1名班子成員分管團的紀律建設，組織部門牽頭負責團紀製度建設和團紀執行工作。堅持教育和懲戒相結合，及時教育、處置不合格團員，依章依規給予違紀團員批評教育直至團紀處分，切實維護團紀的嚴(yan) 肅性和團員隊伍的純潔性。

　　（十二）持續正風肅紀錘煉嚴(yan) 實作風。嚴(yan) 格落實《开云kaiyun体育官方网站貫徹落實中央八項規定實施細則精神的辦法》，重點圍繞整治違規吃喝、規範社會(hui) 交往和網絡行為(wei) 等要求，健全正風肅紀常態化機製。加強新時代廉潔文化建設，積極宣傳(chuan) 廉潔理念、廉潔典型，定期分析班子和幹部隊伍作風狀況，及時掌握苗頭性、傾(qing) 向性問題，早提醒、早糾正，營造崇廉拒腐的良好風尚。大力弘揚黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風，落實“四下基層”製度，深化密切聯係青年機製，走好網上群眾(zhong) 路線，持續夯實工作作風。

　　（十三）整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負。嚴(yan) 格落實整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負各項措施，堅持標本兼治、係統施治，嚴(yan) 格按照各級黨(dang) 委和政府明確的开云kaiyun体育官方网站參與(yu) 基層治理的職責範圍和方式履職，著力糾治向基層下派任務中的不良傾(qing) 向，樹牢為(wei) 基層減負賦能、激勵幹部擔當作為(wei) 的鮮明導向。

　　六、健全科學完備、有效管用的製度體(ti) 係，鍛造規範有序的开云kaiyun体育官方网站

　　（十四）從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實完善團內(nei) 規章製度體(ti) 係。堅持以黨(dang) 章為(wei) 根本遵循、以團章為(wei) 基本依據，編製團內(nei) 規章製定計劃，堅持整體(ti) 設計與(yu) 急用先行相結合，健全團內(nei) 規章製度體(ti) 係，推動各層級各領域團內(nei) 規章有機銜接、聯動集成、協同協調，使製度建設與(yu) 管團治團需要相適應、與(yu) 團的各項建設相配套。尊重基層首創精神，突出實踐導向，定期開展團內(nei) 規章清理規範、修訂完善，做好查缺補漏、提質增效。

　　（十五）著力加強團內(nei) 規章製度執行。加強黨(dang) 規黨(dang) 紀和國家法律日常性學習(xi) 教育，推動團內(nei) 規章進團校進培訓，不斷提高團員團幹部的製度意識、規矩意識，強化法治意識與(yu) 法治思維，推動形成依規管團治團的高度自覺。著力提高製度執行力，定期對製度執行情況、實施效果開展評估，對違反規定的嚴(yan) 肅追責，堅決(jue) 維護團內(nei) 規章的嚴(yan) 肅性和權威性。

　　七、健全主體(ti) 明確、要求清晰的責任體(ti) 係，鍛造嚴(yan) 抓實管的开云kaiyun体育官方网站

　　（十六）分層分類建立健全責任體(ti) 係。全麵從(cong) 嚴(yan) 管團治團是全團的共同責任。各級團委領導班子負主體(ti) 責任，書(shu) 記是第一責任人，班子成員履行“一崗雙責”。全體(ti) 團幹部和團員圍繞嚴(yan) 於(yu) 自律和互相監督、互相提醒幫助，根據崗位特點和工作實際履行具體(ti) 責任。各級團的領導機關(guan) 要建立主要負責同誌牽頭、組織部門統籌協調、相關(guan) 職能部門共同參與(yu) 的全麵從(cong) 嚴(yan) 管團治團協同推進機製。

　　（十七）構建定責、考責、問責製度。堅持簡便易行、務實管用，探索製定全麵從(cong) 嚴(yan) 管團治團責任清單，將落實情況納入各級團委領導班子年度民主生活會(hui) 對照檢查內(nei) 容。健全精準有效的團內(nei) 問責機製，對履責不到位的嚴(yan) 肅問責，並視情向有關(guan) 黨(dang) 組織通報情況、提出建議，層層傳(chuan) 導壓力，推動管團治團責任落到實處。

　　各級團的領導機關(guan) 要健全工作機製、抓好組織實施，確保取得實效。健全完善部署研判機製，縣級及以上團的領導機關(guan) 每半年至少專(zhuan) 題研究1次全麵從(cong) 嚴(yan) 管團治團工作，確定重點任務和落實舉(ju) 措，指導所轄各級團組織結合實際貫徹落實。健全完善信息報送機製，各級團的機關(guan) 推動全麵從(cong) 嚴(yan) 管團治團納入同級黨(dang) 委全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 整體(ti) 部署，積極爭(zheng) 取指導和支持。定期匯總分析並向上級團組織報告有關(guan) 工作信息，重要情況及時報告。注重發現實踐中的重點難點問題，及時研究推動解決(jue) 。健全完善評估反饋機製，通過調研抽查、座談訪談、網絡互動等方式，定期了解基層一線團員青年對全麵從(cong) 嚴(yan) 管團治團成效的評價(jia) ，對好經驗好做法及時總結推廣，對工作推動不力、實施效果不佳的進行約談提醒直至問責通報。