开云kaiyun体育官方网站各省、自治區、直轄市委，中央軍(jun) 委政治工作部組織局群團處，全國鐵道團委，全國民航團委，中央和國家機關(guan) 團工委，中央金融團工委，中央企業(ye) 團工委，新疆生產(chan) 建設兵團團委：

　　為(wei) 全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的二十大精神，深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 青年工作的重要思想，落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強團員隊伍建設的重要要求，大力鍛造有信仰、講政治、重品行、爭(zheng) 先鋒、守紀律的新時代團員隊伍，組織廣大團員、帶動億(yi) 萬(wan) 青年在強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 中勇當先鋒隊、突擊隊，在中國式現代化建設中挺膺擔當，开云kaiyun体育官方网站製定了《關(guan) 於(yu) 新時代新征程加強和改進團員隊伍建設工作的意見》。現印發給你們(men) ，請結合實際認真貫徹落實。

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　　2023年8月17日

　　關(guan) 於(yu) 新時代新征程加強和改進團員隊伍建設工作的意見

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視开云kaiyun体育官方网站工作和建設，對增強團員先進性和光榮感等重大問題作出一係列重要指示，為(wei) 加強團員隊伍建設指明了前進方向、提供了根本遵循。开云kaiyun体育官方网站認真貫徹落實黨(dang) 中央要求，在團員發展、教育、管理等方麵采取有力措施，推動團員隊伍麵貌明顯變化、先進性明顯提升。為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在同團中央新一屆領導班子集體(ti) 談話時的重要講話精神，落實團十九大和團十九屆二中全會(hui) 工作部署，現就新時代新征程加強和改進團員隊伍建設工作提出意見如下。

　　一、總體(ti) 要求

　　全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的二十大精神，深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 青年工作的重要思想，落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強團員隊伍建設的重要要求，緊緊圍繞新時代新征程黨(dang) 的中心任務，圍繞保持和增強團員先進性這一時代課題，著力提高發展質量、增強教育實效、發揮先鋒作用、從(cong) 嚴(yan) 加強管理、健全工作機製，大力鍛造有信仰、講政治、重品行、爭(zheng) 先鋒、守紀律的新時代團員隊伍，組織廣大團員、帶動億(yi) 萬(wan) 青年在強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 中勇當先鋒隊、突擊隊，在中國式現代化建設中挺膺擔當。

　　二、基本原則

　　——堅持政治標準，持續提高質量。著眼引領青年追求政治進步，注重源頭把關(guan) ，加強過程培養(yang) ，廣泛吸收各領域青年中有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮鬥的先進分子入團，不斷提高新發展團員質量，鞏固團員隊伍基礎。

　　——堅持為(wei) 黨(dang) 育人，強化政治引領。牢牢把握政治學校定位，按照黨(dang) 、團、隊育人鏈條相銜接、相貫通的要求，始終把加強政治引領擺在首位，教育團員堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，努力培養(yang) 社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人，源源不斷為(wei) 黨(dang) 輸送健康有活力的新鮮血液。

　　——堅持圍繞中心，打造先鋒力量。主動聚焦國家重大戰略和重大任務，激發廣大團員立足本職崗位擔當作為(wei) ，充分發揮模範帶頭作用，最廣泛地把青年團結起來、組織起來、動員起來，在各領域各方麵工作中爭(zheng) 當排頭兵和生力軍(jun) ，為(wei) 黨(dang) 和人民事業(ye) 不懈奮鬥。

　　——堅持從(cong) 嚴(yan) 治團，鍛造過硬隊伍。順應全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求，堅持問題導向，敢於(yu) 刀刃向內(nei) ，以改革創新精神和從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實之風加強自身建設，將全麵從(cong) 嚴(yan) 治團要求落實到團員發展、教育、管理全過程各環節，在全方位高標準鍛造中提升隊伍戰鬥力。

　　三、重點措施

　　（一）提高發展質量

　　1.堅持入團標準。深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記“在團員標準要求上嚴(yan) 起來，從(cong) 把好入團質量關(guan) 入手”的重要要求，堅持把政治標準放在首位。修訂各領域入團標準參考細則，建立健全可量化、可操作的入團積極分子評價(jia) 體(ti) 係，防止“唯成績”、“唯票數”。推動普遍實施積分入團、評議入團機製。

　　2.做實培養(yang) 教育。規範組織入團前集中團課學習(xi) ，注重運用青言青語宣傳(chuan) 黨(dang) 的創新理論，深入開展黨(dang) 的曆史教育，開展團的基本知識教育，提高青年對黨(dang) 、團的認識，激發政治進步熱情。開展大、中學校示範團校建設。

　　3.注重日常考察。落實培養(yang) 聯係人談心談話等製度，防止重選拔、輕培養(yang) ，提高考察的全麵性、科學性。確定發展對象應當重點了解入團積極分子的政治覺悟、道德品質和現實表現，防止入團功利化傾(qing) 向。建立入團積極分子隊伍動態管理機製。

　　4.嚴(yan) 格入團程序。落實《中國共產(chan) 主義(yi) 青年團發展團員工作細則》，規範發展流程，嚴(yan) 格發展程序和紀律，實現各個(ge) 環節程序規範、手續完備。建立健全發展對象公示、發展團員工作監督和核查機製，對違規發展情形嚴(yan) 肅執紀問責。

　　5.落實推優(you) 入團。深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記“要履行好全團帶隊政治責任，規範和加強少先隊推優(you) 入團”的重要要求，在初中全麵落實少先隊推優(you) 入團製度。年滿十四周歲、未滿十五周歲的青年成為(wei) 入團積極分子或者發展對象，應當經過少先隊組織推薦。完善初中开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織聯合培養(yang) 製度，實現培養(yang) 貫通、銜接順暢。

　　6.優(you) 化隊伍結構。堅持縣域統籌、市域補充、省控總量，綜合考慮14—27周歲青年數量、不同領域團員基數、組織覆蓋需要、推優(you) 入黨(dang) 需求等因素，科學確定團員發展計劃，在持續提高質量基礎上逐步實現團員規模穩中有增。堅持將大中學校作為(wei) 發展團員的重點領域，使團青比保持在合理範圍。緊扣國家重大戰略和重大任務需要，加大在新領域、新組織、新群體(ti) 中發展團員的力度。

　　（二）增強教育實效

　　7.開展主題教育。深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記“抓好入團以後的教育實踐”的重要要求，著力加強政治教育。在廣大團員中深入開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育，教育引導團員努力掌握這一科學思想的世界觀和方法論，善於(yu) 運用貫穿其中的立場觀點方法分析問題，提高對黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略的領悟力，不斷深化對“兩(liang) 個(ge) 確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。

　　8.落實組織生活。堅持和完善以團支部為(wei) 基本單位開展組織化學習(xi) ，結合實施“青年大學習(xi) ”行動，健全常態化長效化機製。紮實落實“三會(hui) 兩(liang) 製一課”、主題團日等製度，堅持分層化、分眾(zhong) 化、精準化，加強教育資源供給，創新方式載體(ti) ，增強時代感、參與(yu) 感。廣泛組織團幹部講團課，開展技能比賽，推介優(you) 秀團課。抓實組織生活會(hui) 、團員先進性評價(jia) 等教育管理製度，提高組織生活實效。

　　9.規範儀(yi) 式教育。規範開展入團、超齡離團等儀(yi) 式，在五四、七一等重要時間節點開展重溫入團誓詞、集體(ti) 遞交入黨(dang) 申請書(shu) 等儀(yi) 式，推動團員“學團章、展團旗、戴團徽、唱團歌”製度化經常化。在十四歲集體(ti) 生日、十八歲成人儀(yi) 式等儀(yi) 式中，注重突出黨(dang) 、團組織元素，增強政治引領內(nei) 容。地方各級團的領導機關(guan) 每年至少開展一次示範性儀(yi) 式。

　　10.加強實踐鍛煉。以大中學生團員為(wei) 重點，統籌學校和社會(hui) 領域團的組織網絡、資源，實施團員先鋒培育計劃。用好“三下鄉(xiang) ”、“返家鄉(xiang) ”、城鄉(xiang) 社區實踐等載體(ti) ，通過校地共建、支部結對、團員報到、骨幹兼職、項目共辦等方式，常態化組織學生團員深入基層、了解國情、感受成就、服務群眾(zhong) 。

　　11.引領政治進步。深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記向廣大團員提出的“積極向黨(dang) 組織靠攏，以成長為(wei) 一名合格的共產(chan) 黨(dang) 員為(wei) 目標、為(wei) 光榮”的重要要求，將團員追求政治進步作為(wei) 評價(jia) 教育成效的重要標準。以高等學校、國有企業(ye) 、機關(guan) 事業(ye) 單位、科研院所等為(wei) 重點，激發廣大團員熱愛黨(dang) 、向往黨(dang) 、追求黨(dang) 的熱情，逐步提高適齡團員申請入黨(dang) 比例。

　　12.貫通推優(you) 入黨(dang) 。深化推優(you) 入黨(dang) 實施機製，落實“兩(liang) 個(ge) 一般、兩(liang) 個(ge) 主要”的要求，更加注重提高培優(you) 育優(you) 質量，加強對團支部書(shu) 記、委員等基層工作骨幹的政治培養(yang) 和政治舉(ju) 薦，加強在重大任務、重大鬥爭(zheng) 第一線開展推優(you) 工作。

　　（三）發揮先鋒作用

　　13.促進崗位建功。圍繞高質量發展的首要任務，在科技創新、鄉(xiang) 村振興(xing) 、綠色發展、社會(hui) 服務、衛國戍邊等重要領域創設項目載體(ti) ，組織動員廣大團員帶頭攻堅克難、爭(zheng) 當先鋒。依托“隊、號、手、崗、賽”等青字號品牌，培養(yang) 團員骨幹，提升專(zhuan) 業(ye) 水平，積極建功立業(ye) 。

　　14.彰顯團員身份。對標習(xi) 近平總書(shu) 記向廣大團員提出的“五個(ge) 模範、五個(ge) 帶頭”的重要要求，深入開展團員先鋒崗、團員責任區、團員服務站（點）等工作，通過組織設崗定責、團員承諾踐諾展現先進性。推動各級團組織增強向黨(dang) 組織報到的政治自覺，建立健全團員先鋒隊等應急動員機製，做好日常力量儲(chu) 備和預案演練，加強組織化、社會(hui) 化和網絡化動員，確保關(guan) 鍵時刻拉起隊伍、衝(chong) 鋒在前、為(wei) 黨(dang) 分憂。

　　15.拓展誌願服務。將開展團員誌願服務作為(wei) 基層團組織規範化建設的重要內(nei) 容，推動團員成為(wei) 注冊(ce) 誌願者，推進團員誌願服務日常化製度化。組建團員誌願服務隊，擔任兼職團幹部，助力城鄉(xiang) 基層治理。注重把基層需要、群眾(zhong) 需求和團員專(zhuan) 長結合起來，提升團員誌願服務的專(zhuan) 業(ye) 化水平和服務質量，增強團員參與(yu) 感、獲得感和社會(hui) 感知度、美譽度。

　　（四）從(cong) 嚴(yan) 加強管理

　　16.做細常態管理。規範檔案管理，堅持新發展團員“一人一號、一證一檔”並建立電子檔案。持續加強團員“學社銜接”和日常組織關(guan) 係轉接。加強流動團員、留學生團員聯係服務管理，有針對性地解決(jue) 團籍空掛等現象，探索開展流動團員服務月（季）活動。優(you) 化“智慧團建”係統功能，提高團員管理信息化水平。

　　17.嚴(yan) 格紀律執行。深入落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治團要求，在團員管理中堅持嚴(yan) 的基調、營造嚴(yan) 的氛圍。堅持教育和懲戒相結合，依章依規開展對違法犯罪團員、信教團員、不合格團員的教育、組織處置和紀律處分，維護團的紀律嚴(yan) 肅性，保持團員隊伍純潔性。加強工作指導，推出一批組織處置和紀律處分典型案例。

　　（五）健全工作機製

　　18.加強組織領導。各級團的領導機關(guan) 要將團員隊伍建設作為(wei) 重大基礎性工作，每年專(zhuan) 題研究部署團員發展、教育、管理工作，作為(wei) 團建考核評價(jia) 的重要內(nei) 容，建立健全基於(yu) 客觀數據和工作實效的評價(jia) 機製。將團員隊伍建設納入團幹部教育培訓內(nei) 容，提升專(zhuan) 業(ye) 化工作能力。注重把團員隊伍建設和擴大各領域特別是新興(xing) 領域團的組織覆蓋結合起來，夯實團員隊伍建設的組織基礎。

　　19.強化示範帶動。針對團員隊伍建設中的重點難點課題，鼓勵基層“揭榜掛帥”、大膽探索，及時梳理總結、宣傳(chuan) 推廣各地的好案例好做法，發揮示範引領作用。加強各級“兩(liang) 紅兩(liang) 優(you) ”評選表彰，講好優(you) 秀團員的青春故事，強化全媒體(ti) 宣傳(chuan) ，展現新時代新征程團員昂揚向上的青春風貌，帶動廣大青年見賢思齊、追求先進。

　　20.注重建章立製。整合團內(nei) 外智庫資源，圍繞團員隊伍建設相關(guan) 重大問題開展研究，推動成果轉化運用。堅持邊實踐、邊完善、邊總結，適時修訂完善團員教育管理工作條例和相關(guan) 領域基層團組織工作條例等團內(nei) 規章，鞏固改革成果和成熟經驗。團的各級領導機關(guan) 要以上率下，強化製度執行，加強評估問效，並結合實際細化實施方案、任務舉(ju) 措和責任清單，確保各項工作落到實處、取得實效。

　　附件：團員隊伍建設探索創新的重點課題

　　附件

　　團員隊伍建設探索創新的重點課題

　　1.鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎，科學確定團員發展計劃，防止地域（校際）失衡的細化措施及實踐

　　2.防止“唯成績”、“唯票數”發展入團的細化措施及實踐

　　3.防止發展團員中違規現象出現的細化措施及實踐

　　4.分領域分層次開展組織生活（如：“三會(hui) 兩(liang) 製一課”、主題團日等）的項目載體(ti) 及實踐

　　5.流動團員（如：出國留學團員、團籍空掛等）教育管理的細化措施及實踐

　　6.團員組織處置和紀律處分的細化措施及實踐

　　7.激發團員追求進步、提高申請入黨(dang) 率的細化措施及實踐

　　8.黨(dang) 、團育人鏈條貫通的細化措施及實踐

　　9.重大任務、重大鬥爭(zheng) 第一線推優(you) 入黨(dang) 的細化措施及實踐

　　10.彰顯團員身份（如：團員先鋒隊、崗、站等）的項目載體(ti) 及實踐