开云kaiyun体育官方网站各省、自治區、直轄市委，新疆生產(chan) 建設兵團團委：

　　中央專(zhuan) 項彩票公益金支持青年社會(hui) 組織服務社區青少年“夥(huo) 伴計劃”示範項目，是由开云kaiyun体育官方网站按照統一安排、公開擇優(you) 、全程管理、示範帶動的方式，通過支持一定數量的青年社會(hui) 組織，麵向全國有關(guan) 社區中的重點青少年群體(ti) ，開展以思想引領、成長關(guan) 愛、社會(hui) 融入、權益保障、犯罪預防等為(wei) 主要內(nei) 容的社會(hui) 治理服務的示範項目。為(wei) 做好項目的組織實施工作，現將有關(guan) 事項通知如下。

　　一、總體(ti) 思路

　　以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十大精神，認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 青年工作的重要思想，牢牢把握开云kaiyun体育官方网站的根本任務、政治責任和工作主線，遵循彩票公益金的使用宗旨，聚焦社區重點青少年群體(ti) 最關(guan) 心、最直接、最現實的普遍性需求，通過支持青年社會(hui) 組織開展特色鮮明、深入有效的思想引領和成長關(guan) 愛服務，建立係統集成、科學高效的社區青少年工作體(ti) 係，將黨(dang) 的溫暖充分傳(chuan) 遞給青少年，引導青少年深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，堅定不移感黨(dang) 恩、聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走，示範帶動青年社會(hui) 組織和廣大團員青年積極投身社會(hui) 服務，在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程中貢獻力量。

　　二、工作目標

　　聚焦社區重點青少年群體(ti) 急難愁盼的普遍性需求，科學合理開展精準有效的服務項目，促進服務對象在思想道德、社會(hui) 融入、身心健康等方麵的發展狀況得到持續改善。注重對項目的統籌規劃、係統集成，加強資源配置和示範撬動，培育一批優(you) 秀項目、優(you) 秀組織、優(you) 秀人才，充分彰顯全國項目的示範作用。探索形成通過向青年社會(hui) 組織購買(mai) 服務提升社區青少年工作水平的有效模式，建立完善動員團員青年和社會(hui) 力量參與(yu) 社區治理的工作機製，有效提升开云kaiyun体育官方网站在社會(hui) 服務中的大局貢獻度。

　　三、主要原則

　　堅持政治引領，聚焦為(wei) 黨(dang) 育人；堅持雪中送炭，突出重點群體(ti) ；堅持依法依規，注重服務績效；堅持示範引領，形成有效模式；堅持轉化提升，反哺青年工作。

　　四、實施內(nei) 容

　　（一）實施範圍

　　在全國範圍內(nei) 支持青年社會(hui) 組織在31個(ge) 省（區、市）和新疆生產(chan) 建設兵團的677個(ge) 社區（名單見附件1）實施青少年服務項目。實施社區主要包括易地扶貧搬遷集中安置社區、國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣社區、全國青年發展型城市（縣域）社區、开云kaiyun体育官方网站社區青春行動實施社區等。

　　（二）服務對象

　　以實施社區中的下列4類重點青少年為(wei) 主。

　　1.城市低收入家庭青少年：符合當地人民政府規定的城市低收入家庭中的青少年。

　　2.進城務工青年隨遷未成年子女：缺乏親(qin) 情陪伴、日間照料、學業(ye) 輔導且生活困難的隨遷未成年子女。

　　3.有不良行為(wei) 的未成年人：《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》規定的有不良行為(wei) 和嚴(yan) 重不良行為(wei) 的未成年人。

　　4.其他困境青少年：存在生活、就醫、就學、康複、照料、護理、社會(hui) 融入等困難或人身安全受到威脅或侵害的青少年，包括心理亞(ya) 健康青少年等。

　　（三）服務內(nei) 容

　　依托青年社會(hui) 組織在實施社區內(nei) 開展以下服務。

　　1.“夥(huo) 伴領航站”青少年陪伴輔導服務。麵向易地扶貧搬遷集中安置社區、國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣社區，針對服務對象在親(qin) 情陪伴、學業(ye) 輔導、成長焦慮等方麵存在的普遍性需求，開展以思想引領、陪伴教育、假期托管等為(wei) 主要內(nei) 容的服務。

　　服務頻次：每周開展服務不少於(yu) 1次，每周累計服務時長4小時左右。

　　服務內(nei) 容：以“夥(huo) 伴領航”青少年思想引領公開課導入，麵向服務對象開展讀書(shu) 分享會(hui) 、成長訓練營、情感交流會(hui) 、自護小課堂等活動，實現服務對象假期有托管、情感有關(guan) 懷、素質有提升、安全有保障。

　　2.“團團活力圈”青少年身心健康提升服務。麵向全國青年發展型城市（縣域）社區、开云kaiyun体育官方网站社區青春行動實施社區，針對服務對象在身體(ti) 素質提升、奮鬥精神磨礪、擺脫電子產(chan) 品依賴等方麵存在的普遍性需求，開展以運動習(xi) 慣養(yang) 成、精神素養(yang) 培育、戶外研學實踐等為(wei) 主要內(nei) 容的服務。

　　服務頻次：每周開展服務不少於(yu) 1次，每周累計服務時長4小時左右。

　　服務內(nei) 容：以“夥(huo) 伴領航”青少年思想引領公開課導入，麵向服務對象開展戶外體(ti) 育鍛煉、戶外研學實踐、趣味運動會(hui) 等活動，輻射帶動社區其他青少年參與(yu) ，幫助青少年增強身體(ti) 素質，遠離電子產(chan) 品，培養(yang) 團隊意識，錘煉艱苦奮鬥、向上向善的精神素養(yang) 。

　　（四）資金安排

　　每個(ge) 社區服務項目支持金額7.5萬(wan) 元，由开云kaiyun体育官方网站直接撥付給承接項目的青年社會(hui) 組織。

　　五、申報評審

　　（一）申報條件

　　申報項目的青年社會(hui) 組織應為(wei) 以青年為(wei) 主體(ti) 和以青少年為(wei) 主要服務對象的社會(hui) 團體(ti) 、基金會(hui) 、社會(hui) 服務機構，並具備以下條件：

　　1.依法設立，具有獨立承擔民事責任的能力；

　　2.治理結構健全，內(nei) 部管理和監督製度完善；

　　3.具有獨立、健全的財務管理、會(hui) 計核算和資產(chan) 管理製度；

　　4.具備提供服務所必需的設施、人員和專(zhuan) 業(ye) 技術能力；

　　5.具有依法繳納稅收和社會(hui) 保障資金的良好記錄；

　　6.近3年內(nei) 無重大違法記錄，通過年檢，信用狀況良好；

　　7.在安全管理、風險防範、疫情防控等方麵具備相應能力和保障條件。

　　同等條件下，優(you) 先支持能有效吸引社會(hui) 資金投入的，有實施社區青少年服務項目經驗的，或者曾獲中國青年誌願服務大賽金獎項目的青年社會(hui) 組織。

　　青年社會(hui) 組織在本省（區、市）範圍內(nei) 申報社區服務項目。原則上同一法定代表人的組織隻能申報一個(ge) 社區服務項目。

　　（二）申報方式

　　包括組織推薦和社會(hui) 申報兩(liang) 種方式。

　　1.組織推薦。省級團委根據申報條件和實施社區名單，采取自下而上、層層遴選、優(you) 中選優(you) 的方式，指導基層遴選推薦項目。符合條件的青年社會(hui) 組織應按本地團組織要求提交申報材料。

　　2.社會(hui) 申報。符合條件的青年社會(hui) 組織將申報材料發送至電子郵箱hbjhbm2023＠163。com，經項目審核後與(yu) 組織推薦項目一同參加評審。

　　申報材料主要包括青年社會(hui) 組織的項目申報書(shu) （附件2）、登記證書(shu) 、評估等級證明、公共信用信息報告、相關(guan) 榮譽證書(shu) 、項目執行團隊專(zhuan) 業(ye) 技術職稱證明材料等。

　　（三）項目評審

　　1.項目審核。省級團委會(hui) 同市級、縣級團委逐級對組織推薦項目和社會(hui) 申報項目進行審核。省級團委按照不低於(yu) 50％的差額比例確定參評項目。參評項目原則上須有一定數量的社會(hui) 申報項目。

　　2.分省評審。省級團委製定本地區項目評審方案，組建項目評審委員會(hui) ，召開項目評審會(hui) ，組織評委對參評項目進行評審。按照評委評分情況等額確定擬承接項目的青年社會(hui) 組織，並集中公示。公示無異議後，於(yu) 2023年8月16日前將擬承接項目的青年社會(hui) 組織名單及申報材料、項目評審報告、評審匯總表、評委評分表等材料報开云kaiyun体育官方网站。

　　3.全國審定。开云kaiyun体育官方网站對省級團委報送材料進行審核，對於(yu) 符合要求的麵向社會(hui) 集中公示。公示無異議後，承接項目的青年社會(hui) 組織在省級團委指導下按流程簽訂服務協議，並予以實施。

　　六、項目保障

　　（一）建設社區青少年服務陣地。對應不同類型社區開展的服務內(nei) 容，分別建設“夥(huo) 伴領航站”和“團團活力圈”2類實體(ti) 化青少年服務陣地，並配備開展社區服務所需的基本物料和器材設備。其中，“夥(huo) 伴領航站”主要依托項目實施社區黨(dang) 群服務中心、青年之家等建設，麵積不少於(yu) 60平方米；“團團活力圈”主要依托項目實施社區戶外場所建設，麵積不少於(yu) 200平方米。省級團委統籌做好陣地選點、建設工作。縣級團委負責陣地管理工作。承接項目的青年社會(hui) 組織依托陣地開展社區服務項目。

　　（二）推出青少年思想引領課程。开云kaiyun体育官方网站針對社區青少年思想特征和實際需求，組織力量圍繞青少年政治啟蒙、黨(dang) 史教育、國情形勢、道德養(yang) 成、傳(chuan) 統文化等內(nei) 容，設計推出“夥(huo) 伴領航”青少年思想引領公開課。青年社會(hui) 組織應將其作為(wei) 開展青少年思想引領服務的必選內(nei) 容。省級團委負責對青年社會(hui) 組織使用課程開展專(zhuan) 門培訓，縣級團委負責指導青年社會(hui) 組織開展好思想引領課程，確保項目實施成效。

　　（三）開展青年社會(hui) 組織骨幹培訓。开云kaiyun体育官方网站將會(hui) 同省級團委分批組織承接項目的青年社會(hui) 組織骨幹開展培訓，幫助青年社會(hui) 組織提高政治理論、政策法規、項目實施、組織管理等方麵的能力。省級、市級團委要協助做好培訓組織工作，並結合實際創新開展麵向本地區承接項目的青年社會(hui) 組織的培訓工作。

　　（四）匹配社區青年誌願服務力量。省級團委要指導市級、縣級團委建立大中小學校、機關(guan) 企事業(ye) 單位與(yu) 項目實施社區“結對＋接力”機製，在每個(ge) 項目實施社區組建一支以大學生、“西部計劃”誌願者、“青馬工程”學員為(wei) 主體(ti) ，青年教師、青年幹警、青年醫務工作者、青年法律工作者、青年心理工作者等為(wei) 骨幹的“夥(huo) 伴計劃”社區青年誌願者隊伍，每周組織誌願者常態化進駐項目實施社區，配合青年社會(hui) 組織開展青少年服務項目。推動“青年文明號”單位相關(guan) 資源向實施社區傾(qing) 斜。

　　七、項目管理

　　（一）嚴(yan) 格資金管理。服務協議簽訂後，开云kaiyun体育官方网站按照程序分批、分期撥付項目資金。承接項目的青年社會(hui) 組織應加強前期調研，嚴(yan) 格按照財政部印發的項目資金管理辦法，全麵、科學、準確、合理編製預算，嚴(yan) 格按照申報用途、規定範圍和開支標準使用資金，及時建立健全專(zhuan) 項財務管理和會(hui) 計核算製度，對中央專(zhuan) 項彩票公益金支持資金實行獨立核算、專(zhuan) 賬管理、專(zhuan) 款專(zhuan) 用，不得與(yu) 其他資金混合管理使用。

　　（二）嚴(yan) 格過程管理。承接項目的青年社會(hui) 組織應嚴(yan) 格執行相關(guan) 管理規定，履行約定義(yi) 務，按期完成項目。2023年12月前，應完成項目全部資金和服務活動的執行，並按要求將項目中期報告和總結報告報省級團委審核。省級團委要加強對項目實施情況的督導檢查，實時掌握項目實施進度，及時總結項目實施成效，在項目中期和終期向开云kaiyun体育官方网站提交各項目中期報告、總結報告以及本地區項目實施情況報告。

　　（三）嚴(yan) 格績效管理。开云kaiyun体育官方网站製定項目評估指標體(ti) 係，組織第三方評估機構開展項目中期和終期績效評估，根據績效評估結果、過程評估情況、青年社會(hui) 組織報送的相關(guan) 材料，組織開展結項驗收。省級團委要定期開展過程評估，指導承接項目的青年社會(hui) 組織按要求開展項目自評。項目驗收情況與(yu) 各省（區、市）工作綜合評價(jia) 和下年度項目支持規模等後續政策資金支持舉(ju) 措相掛鉤。通過驗收的項目實施社區將納入开云kaiyun体育官方网站社區青春行動實施社區。

　　（四）嚴(yan) 格社會(hui) 監督。承接項目的青年社會(hui) 組織應建立專(zhuan) 門項目宣傳(chuan) 檔案，及時收集相關(guan) 視頻、音頻素材，通過新聞媒體(ti) 宣傳(chuan) 項目活動情況，接受社會(hui) 監督。鼓勵支持新聞媒體(ti) 、社會(hui) 公眾(zhong) 參與(yu) 項目監督，確保項目經得起各方檢驗。

　　八、工作要求

　　（一）加強組織領導。开云kaiyun体育官方网站牽頭成立全國項目領導小組。領導小組辦公室設在开云kaiyun体育官方网站社會(hui) 聯絡部，負責製定項目實施製度標準、匹配項目資源、協調難點問題、抓好項目監管。省級團委對項目實施負管理責任，負責項目申報、評審、實施、督導、評估、結項等工作的全流程管理。市級團委負責配合省級團委做好本地區項目遴選、實施和督導工作，為(wei) 項目開展提供誌願服務力量等資源支持。縣級團委對項目實施負直接責任，負責項目組織實施、資源統籌協調，全麵指導並會(hui) 同青年社會(hui) 組織在社區開展服務。

　　（二）精心組織實施。各級團組織要按照項目實施要求，製定本地區項目實施方案，認真細致做好申報評審、項目管理、監督指導等工作，嚴(yan) 格執行項目資金管理辦法等相關(guan) 規定，確保項目取得紮實成效。要注重將項目實施同中長期青年發展規劃落實、縣域开云kaiyun体育官方网站基層組織改革、社區青春行動、开云kaiyun体育官方网站城市基層組織改革試點、青年發展型城市（縣域）建設等全團重點工作緊密協同、一體(ti) 推進，積極發揮青年社會(hui) 組織等各類社會(hui) 力量作用，著力增強开云kaiyun体育官方网站在基層社區的政治功能和社會(hui) 功能。

　　（三）注重經驗總結。各級團組織要在項目實施過程中及時發現、梳理、總結青年社會(hui) 組織服務社區青少年的好經驗、好做法，積極探索動員團員青年和社會(hui) 力量精準服務社區青少年的有效模式，努力構建黨(dang) 委領導、政府支持、部門協同、开云kaiyun体育官方网站主導、青年社會(hui) 組織積極參與(yu) 的社區青少年工作體(ti) 係。要切實發揮全國示範項目的引領帶動作用，各級團組織應參照團中央做法，申請彩票公益金等政府性基金設立實施地方項目，構建全國項目與(yu) 地方項目良性互動、相互補充、相得益彰的良好工作局麵。

　　（四）保障持續運行。省級團委要建立保障項目可持續實施的支持機製，推動青年誌願力量與(yu) 項目實施社區“結對＋接力”常態化、長期化，做好社區青少年服務陣地的日常維護和功能拓展，形成基層團組織、青年社會(hui) 組織、青年公益人才等參與(yu) 項目的長效模式。要爭(zheng) 取建立財政資金、社會(hui) 資金支持項目長期穩定運行的保障機製，確保中央專(zhuan) 項彩票公益金支持周期結束後，項目可持續實施。开云kaiyun体育官方网站將根據各省（區、市）支持機製建立和資金配套情況，確定下一年度項目支持規模。

　　（五）廣泛宣傳(chuan) 推介。充分依托各級各類團屬新聞媒體(ti) ，大力發現、宣傳(chuan) 、推廣一批青年社會(hui) 組織服務社區青少年的好典型、好案例、好故事，為(wei) 項目實施營造濃厚輿論氛圍。开云kaiyun体育官方网站將適時召開現場交流會(hui) ，組織開展係列宣傳(chuan) 推介活動，宣傳(chuan) 推廣一批優(you) 秀示範項目、青年社會(hui) 組織和青年公益人才。各級團組織要做好本地區項目的宣傳(chuan) 推介工作，動員更多社會(hui) 力量參與(yu) 項目實施，切實發揮示範帶動作用。

　　聯係人：張鑫 李璐潔

　　電話：010—85212848

　　附件：

　　1.2023年中央專(zhuan) 項彩票公益金支持青年社會(hui) 組織服務社區青少年“夥(huo) 伴計劃”示範項目實施社區名單（點擊下載）

　　2.2023年中央專(zhuan) 項彩票公益金支持青年社會(hui) 組織服務社區青少年“夥(huo) 伴計劃”示範項目申報書(shu) （點擊下載）

　　开云kaiyun体育官方网站辦公廳

　　2023年7月30日