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中國共產主義青年團國有企業基層組織工作條例(試行)

(2020年7月16日开云kaiyun体育官方网站書(shu) 記處會(hui) 議審議批準
2020年11月2日开云kaiyun体育官方网站發布)

 

 

  第一章 總則

  第二章 組織設置

  第三章 主要職責

  第四章 團員隊伍建設

  第五章 團幹部隊伍建設

  第六章 領導和保障

  第七章 附則

第一章 總則

  第一條 為(wei) 了深入貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 青年工作的重要思想,加強國有企業(ye) 團的基層建設,在推進國有企業(ye) 高質量發展中充分發揮黨(dang) 的助手和後備軍(jun) 作用,根據《中國共產(chan) 主義(yi) 青年團章程》,製定本條例。

  第二條 國有企業(ye) 基層團組織是开云kaiyun体育官方网站在國有企業(ye) 全部工作和戰鬥力的基礎。國有企業(ye) 基層團組織是指設置在國有獨資、全資和國有資本絕對控股企業(ye) 的團組織。

  第三條 國有企業(ye) 基層團組織必須堅持以馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀、習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,堅決(jue) 貫徹黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,突出政治功能,提升組織力,切實履行引領凝聚青年、組織動員青年、聯係服務青年的職責,團結帶領團員青年在國有企業(ye) 深化改革,增強國有經濟競爭(zheng) 力、創新力、控製力、影響力、抗風險能力,做強做優(you) 做大國有資本中發揮生力軍(jun) 和突擊隊作用。

  第四條 國有企業(ye) 基層團組織應當把思想政治工作作為(wei) 經常性、基礎性工作,強化政治引領,增強政治能力,教育引導團員青年聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走;堅決(jue) 擔負起政治責任,推動黨(dang) 的主張和決(jue) 策部署有效落實;開展中國特色社會(hui) 主義(yi) 和實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢宣傳(chuan) 教育,加強愛國主義(yi) 、集體(ti) 主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 教育,培育團員青年的家國情懷,抓好製度自信教育和形勢政策教育;充分發揚鬥爭(zheng) 精神,增強鬥爭(zheng) 本領,落實意識形態工作責任製,有效防範化解風險。

  第五條 國有企業(ye) 基層團組織應當積極培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀,傳(chuan) 承弘揚國有企業(ye) 優(you) 良傳(chuan) 統和作風,增強應對挑戰的鬥誌,提升產(chan) 業(ye) 興(xing) 國、實業(ye) 報國的精氣神;積極參與(yu) 精神文明建設,開展群眾(zhong) 性文化體(ti) 育活動,弘揚勞模精神、工匠精神,造就有理想、守信念,懂技術、會(hui) 創新,敢擔當、講奉獻的新時代國有企業(ye) 青年職工隊伍。

  第六條 國有企業(ye) 基層團組織工作應當遵循以下原則:

  (一)堅持黨(dang) 的全麵領導,嚴(yan) 守政治紀律和政治規矩,把政治標準、政治要求貫徹到團的全部工作和建設之中。

  (二)堅持黨(dang) 建帶團建,落實黨(dang) 對开云kaiyun体育官方网站改革和全麵從(cong) 嚴(yan) 治團的要求,始終保持和增強團的政治性、先進性、群眾(zhong) 性。

  (三)堅持團建工作與(yu) 企業(ye) 生產(chan) 經營深度融合,在服務國有企業(ye) 深化改革、推動企業(ye) 高質量發展中檢驗團組織工作成效。

  (四)堅持尊重青年主體(ti) 地位,強化服務意識、提升服務能力,鞏固黨(dang) 執政的階級基礎和青年群眾(zhong) 基礎。

  (五)堅持抓基層打基礎,著力加強團支部建設,增強基層團組織的生機與(yu) 活力。

第二章 組織設置

  第七條 國有企業(ye) 團員3人以上的,成立團支部。團員7人以上的團支部,設立支部委員會(hui) 。

  國有企業(ye) 團員人數50人以上、100人以下的,設立團的總支部委員會(hui) (以下簡稱團總支)。團員人數不足50人、確因工作需要的,經同級黨(dang) 組織和上級團組織批準,也可以設立團總支。

  國有企業(ye) 團員人數100人以上的,設立團的基層委員會(hui) (以下簡稱團委)。團員人數不足100人、確因工作需要的,經同級黨(dang) 組織和上級團組織批準,也可以設立團委。

  第八條 國有企業(ye) 基層團組織設置應當從(cong) 實際出發,適應深化國有企業(ye) 改革要求和國有企業(ye) 團員青年流動分布情況,可以不完全與(yu) 黨(dang) 組織和行政建製對應。可以按照地域相鄰、規模適當、有利於(yu) 生產(chan) 經營、便於(yu) 管理的原則,成立聯合團組織。

  積極探索工程項目建團、產(chan) 業(ye) 鏈建團、生產(chan) 線建團、公寓建團、網絡建團等模式。為(wei) 期6個(ge) 月以上的工程項目、研發團隊等,具備條件的,應當成立團組織。

  可以建立團主導的青年誌願服務組織、公益組織、文藝體(ti) 育組織等青年組織和“青年之家”,創新國有企業(ye) 團的基層組織形態。

  第九條 國有企業(ye) 團的支部委員會(hui) 一般由3至5人組成,設書(shu) 記1人,必要時可以設副書(shu) 記1人。國有企業(ye) 團的總支部委員會(hui) 一般由5至7人組成,設書(shu) 記1人,可以設副書(shu) 記和組織委員、宣傳(chuan) 委員、紀律委員等若幹委員。

  國有企業(ye) 團的基層委員會(hui) 一般不設常務委員會(hui) 。團員在2000人以上或下設團委的國有企業(ye) 基層團組織,根據工作需要,經同級黨(dang) 組織和上級團組織批準,可以設立常務委員會(hui) 。

  不設常務委員會(hui) 的國有企業(ye) 團的基層委員會(hui) 一般由7至9人組成;設常務委員會(hui) 的國有企業(ye) 團的基層委員會(hui) 一般由15至21人組成,其中常務委員5至9人。國有企業(ye) 團的基層委員會(hui) 設書(shu) 記1人,副書(shu) 記1至3人。

  經同級黨(dang) 組織和上級團組織批準,委員會(hui) 人數可以根據實際需要適當放寬。

  第十條 國有企業(ye) 團(總)支部委員會(hui) 一般由團員大會(hui) 選舉(ju) 產(chan) 生,每屆任期2年或3年。團(總)支部書(shu) 記、副書(shu) 記一般由團員大會(hui) 從(cong) 新當選的委員會(hui) 委員中選舉(ju) 產(chan) 生,不設委員會(hui) 的團支部書(shu) 記、副書(shu) 記由團員大會(hui) 選舉(ju) 產(chan) 生。

  國有企業(ye) 團的基層委員會(hui) 由團員大會(hui) 或者團員代表大會(hui) 選舉(ju) 產(chan) 生,每屆任期3年至5年,一般應當與(yu) 同級黨(dang) 組織保持一致。國有企業(ye) 基層團委書(shu) 記、副書(shu) 記以及設立常務委員會(hui) 的常務委員,一般由本級委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議選舉(ju) 產(chan) 生;召開團員大會(hui) 選舉(ju) 的團的基層委員會(hui) 書(shu) 記、副書(shu) 記,也可以由團員大會(hui) 從(cong) 新當選的委員會(hui) 委員中選舉(ju) 產(chan) 生。

  國有企業(ye) 基層團組織應當嚴(yan) 格執行任期製度,任期屆滿應當按期進行換屆選舉(ju) ,選舉(ju) 結果須報同級黨(dang) 組織和上級團組織批準。

  國有企業(ye) 團的代表大會(hui) 閉會(hui) 期間,國有企業(ye) 黨(dang) 組織和上級團組織認為(wei) 有必要時,經過共同研究,取得一致意見,可以調動或指派下級團組織的負責人。

  第十一條 中央企業(ye) 直屬企業(ye) (單位)團組織換屆選舉(ju) 工作,以中央企業(ye) 係統團委為(wei) 主指導,審批程序按照有關(guan) 規定辦理。中央企業(ye) 及其直屬企業(ye) (單位)召開團員代表大會(hui) ,可以為(wei) 團組織隸屬地方的下一級企業(ye) (單位)分配代表名額。

  第十二條 為(wei) 執行某項任務臨(lin) 時組建的機構,團組織關(guan) 係不轉接的,經上級團組織批準,可以成立臨(lin) 時團組織。臨(lin) 時團組織班子成員由批準其成立的團組織指定。

第三章 主要職責

  第十三條 國有企業(ye) 團委的主要職責是:

  (一)堅持黨(dang) 的領導,突出政治建設,強化政治功能,教育引領全體(ti) 團員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。

  (二)組織團員青年深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,堅決(jue) 貫徹黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略,組織團員學習(xi) 黨(dang) 的基本知識,學習(xi) 團章和團的基本知識。

  (三)宣傳(chuan) 、執行黨(dang) 組織的指示和團組織的決(jue) 議,團結帶領團員青年在企業(ye) 生產(chan) 經營和改革發展中發揮生力軍(jun) 和突擊隊作用,幫助團員青年提升職業(ye) 技能和綜合素養(yang) ,引導團員青年弘揚職業(ye) 文明,參與(yu) 民主管理與(yu) 民主監督。

  (四)密切聯係服務青年,廣泛聽取意見建議,及時了解青年思想動態,把解決(jue) 思想問題同解決(jue) 實際問題結合起來,多做得人心、暖人心、穩人心的工作,助力構建和諧勞動關(guan) 係。在企業(ye) 改革重組、化解過剩產(chan) 能、處置“僵屍企業(ye) ”和破產(chan) 企業(ye) 等過程中,深入細致地做好思想工作,積極反映並爭(zheng) 取解決(jue) 困難團員青年的具體(ti) 問題,引導團員青年擁護支持改革,積極參與(yu) 改革。

  (五)加強基層團組織規範化建設,不斷擴大團的有效覆蓋,加強所屬團組織的指導和考核。

  (六)加強團幹部隊伍建設,履行好協助黨(dang) 管理團幹部的職責,對團幹部履職情況進行監督考核。

  (七)加強團員隊伍建設,做好團員發展和日常教育管理工作,做好推優(you) 入黨(dang) 工作,推薦青年人才。主動適應企業(ye) 發展需要,做好國有企業(ye) 出國(境)團員青年的服務管理工作。

  (八)堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治團,嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩,落實團的紀律和作風建設有關(guan) 規定,推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治團向基層延伸。

  第十四條 國有企業(ye) 團(總)支部的主要職責是:

  (一)做好思想政治工作,教育團員青年帶頭學習(xi) 貫徹黨(dang) 的創新理論,貫徹落實黨(dang) 的路線、方針、政策,組織團員青年學習(xi) 科學、文化、法律和業(ye) 務知識。

  (二)宣傳(chuan) 、執行黨(dang) 組織的指示和團組織的決(jue) 議,團結帶領團員青年在企業(ye) 生產(chan) 經營和改革發展中創先爭(zheng) 優(you) 、建功立業(ye) 。

  (三)加強團員隊伍建設,做好團員教育、管理、監督和服務,做好組織關(guan) 係轉接,嚴(yan) 格團的組織生活,落實“三會(hui) 兩(liang) 製一課”,定期開展主題團日。

  (四)把政治標準放在首位,做好經常性發展團員工作;做好推優(you) 入黨(dang) 工作,積極向黨(dang) 組織輸送新鮮血液。

  (五)保障團員權利不受侵犯,及時向團員青年通報團的工作情況,接受團員監督;維護和執行團的紀律,依規穩妥處置不合格團員。

  (六)關(guan) 懷幫扶困難團員,密切聯係服務青年,廣泛聽取團員青年意見建議,為(wei) 團員青年提供針對性服務。

  (七)引導廣大團員青年積極參加誌願服務,推動團員成為(wei) 注冊(ce) 誌願者,弘揚誌願精神,積極服務人民,奉獻社會(hui) 。

第四章 團員隊伍建設

  第十五條 堅持用黨(dang) 的創新理論武裝團員隊伍,突出政治教育和政治訓練,組織引導團員青年認真學習(xi) 黨(dang) 史、新中國史、改革開放史、社會(hui) 主義(yi) 發展史,實施青年大學習(xi) 行動。堅持集中教育和經常性教育相結合,采取理論宣講、集體(ti) 學習(xi) 、培訓講座等方式,加強思想政治工作。

  第十六條 嚴(yan) 肅團的組織生活,創新規範落實“三會(hui) 兩(liang) 製一課”,經常、認真、嚴(yan) 肅地開展批評和自我批評,按照增強政治性、時代性、原則性、戰鬥性的要求,加強和規範團內(nei) 政治生活。

  第十七條 加強團員日常管理,及時轉接團組織關(guan) 係,加強團員檔案管理,督促團員按規定交納團費。有針對性地加強和改進對出國(境)團員、流動團員、勞務派遣製員工團員的管理,注重做好兼並重組和破產(chan) 企業(ye) 職工團員、農(nong) 民工團員、新入職團員教育管理工作。嚴(yan) 格執行團的紀律,對違反團的紀律的團員及時教育或者處理,問題嚴(yan) 重的應當及時向同級黨(dang) 組織和上級團組織報告。

  保留團籍的黨(dang) 員在參加黨(dang) 的組織生活的同時,應當積極參加團支部的組織生活,正確行使團員權利,模範履行團員義(yi) 務。

  第十八條 從(cong) 政治、思想、工作、生活上關(guan) 心關(guan) 愛團員,尊重和保障團員的各項權利,增強團員的使命感和光榮感,建立健全長效激勵機製。

  第十九條 堅持把政治標準放在首位,嚴(yan) 格程序、嚴(yan) 肅紀律,做好經常性發展團員工作,重視在生產(chan) 一線和科研管理崗位的青年職工中發展團員。

  第二十條 國有企業(ye) 基層團組織應當把推優(you) 入黨(dang) 作為(wei) 一項經常性重要工作,28周歲以下青年入黨(dang) ,一般應當從(cong) 團員中發展,發展團員入黨(dang) 一般應當經過團組織推薦,規範“推優(you) ”程序,強化培養(yang) 過程,完善工作機製,提高“推優(you) ”質量。

  第二十一條 緊密結合企業(ye) 生產(chan) 經營開展團組織活動,把開展青年突擊隊、青年誌願服務,青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產(chan) 示範崗,職業(ye) 技能競賽、創新創效活動等作為(wei) 提升企業(ye) 團建質量的重要抓手,引導團員青年爭(zheng) 當生產(chan) 經營的能手、創新創業(ye) 的先鋒、提高效益的標兵、攻堅突擊的骨幹。

第五章 團幹部隊伍建設

  第二十二條 遵照信念堅定、為(wei) 民服務、勤政務實、敢於(yu) 擔當、清正廉潔的好幹部標準和堅定理想信念、心係廣大青年、提高工作能力、錘煉優(you) 良作風的重要要求,突出知青年、懂青年、愛青年,建立一支來源廣泛的專(zhuan) 職、掛職、兼職相結合的國有企業(ye) 團幹部隊伍。有計劃地把各個(ge) 崗位上的優(you) 秀青年職工選拔到團的崗位上經受鍛煉,鼓勵青年黨(dang) 員兼任企業(ye) 團的幹部為(wei) 黨(dang) 做青年群眾(zhong) 工作。

  國有企業(ye) 專(zhuan) 職團組織書(shu) 記、副書(shu) 記一般分別享受企業(ye) 同級黨(dang) 組織職能部門正、副職待遇。國有企業(ye) 基層團組織領導班子中的兼職團幹部應當保證有一定時間從(cong) 事團的工作。團組織書(shu) 記是黨(dang) 員的,可以列席同級黨(dang) 的委員會(hui) 和常務委員會(hui) 的會(hui) 議。團組織書(shu) 記原則上為(wei) 同級職工代表大會(hui) 主席團成員人選,具備條件的,可以作為(wei) 同級黨(dang) 委委員人選。

  第二十三條 國有企業(ye) 應當結合實際配備一定數量的專(zhuan) 職團幹部。青年職工在3000人以上的國有企業(ye) ,其團委一般至少配備2名專(zhuan) 職團幹部和2至3名以开云kaiyun体育官方网站工作為(wei) 主的團幹部;青年職工在5000人以上的國有企業(ye) ,由企業(ye) 黨(dang) 組織按照比例適當增加團幹部職數。國有企業(ye) 所屬企業(ye) (單位)也要配齊配強團幹部。

  第二十四條 國有企業(ye) 基層團組織應當認真落實協助企業(ye) 黨(dang) 組織管理團幹部的職責,加強對團幹部的考察考核、教育培訓、管理監督,按照有關(guan) 規定對團幹部選拔任用和獎懲提出意見。團的領導機關(guan) 應當推動建立國有企業(ye) 基層團組織書(shu) 記述職評議製度。

  第二十五條 定期組織開展團幹部培訓,建立健全國有企業(ye) 團幹部調訓、輪訓製度,對新任職國有企業(ye) 基層團組織書(shu) 記應當在1年內(nei) 進行任職培訓。

第六章 領導和保障

  第二十六條 國有企業(ye) 基層團組織受同級黨(dang) 組織領導,同時受上級團組織領導,應當定期向同級黨(dang) 組織和上級團組織報告工作。

  各級團的領導機關(guan) 應當把國有企業(ye) 團的建設納入整體(ti) 工作部署和總體(ti) 規劃,形成黨(dang) 委領導下,團委牽頭抓總、相關(guan) 團(工)委具體(ti) 指導、企業(ye) 團組織履職盡責的工作格局。

  總部在京外的中央企業(ye) 的團建工作,中央企業(ye) 團工委發揮領導、指導作用,企業(ye) 所在地的市地級以上團委協助。中央企業(ye) 在地方的直屬企業(ye) (單位)的團建工作,中央企業(ye) 係統團委發揮領導、指導作用,企業(ye) (單位)所在地的地方團委協助。

  全國鐵道團委、中管金融企業(ye) 團委垂直領導本係統的團組織,注意加強與(yu) 地方團組織的聯係,抓好係統團建工作。

  第二十七條 各級團組織要積極爭(zheng) 取黨(dang) 組織支持,推動國有企業(ye) 團建工作與(yu) 黨(dang) 建工作同部署同檢查同考核。企業(ye) 在製定和推行涉及青年利益的重大改革措施時,應當有开云kaiyun体育官方网站和青年職工代表參加,廣泛聽取青年職工的意見。企業(ye) 職代會(hui) 中的青年職工代表應當占有一定的比例。

  第二十八條 各級團組織應當積極推動黨(dang) 建帶團建機製落實,為(wei) 國有企業(ye) 基層團組織開展工作提供必要條件和經費保障。國有企業(ye) 基層團組織開展活動所需經費,一般應當列入企業(ye) 經費預算。

  第二十九條 加強國有企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站工作陣地保障,推動黨(dang) 團、群團工作和服務陣地共建共享,積極開展“青年之家”建設。具備條件的國有企業(ye) ,可以建設少先隊校外實踐教育基地。

  第三十條 注重培養(yang) 樹立宣傳(chuan) 先進典型,對工作有顯著成績的國有企業(ye) 團員青年、團幹部、團組織和青年集體(ti) 等,應當給予表彰表揚。

  第三十一條 堅持有責必問,失責必究。國有企業(ye) 基層團組織落實工作不力、幹部協管不到位、基礎團務不規範的,要及時提醒、約談或通報批評,並限期整改;出現嚴(yan) 重問題的,應當嚴(yan) 肅問責追責。

第七章 附則

  第三十二條 國有資本相對控股並具有實際控製力的企業(ye) 團組織,集體(ti) 企業(ye) 團組織,結合實際參照執行。

  第三十三條 本條例由开云kaiyun体育官方网站基層建設部負責解釋。

  第三十四條 本條例自發布之日起施行。1987年1月1日起施行的《中國共產(chan) 主義(yi) 青年團全民所有製工業(ye) 企業(ye) 基層組織工作條例》廢止。

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