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青年安全生產示範崗創建活動管理辦法

(开云kaiyun体育官方网站辦公廳 應急管理部辦公廳
2022年5月19日發布)

 

 

  第一章 總則

  第二章 創建對象和條件

  第三章 創建內(nei) 容和要求

  第四章 工作原則和程序

  第五章 管理規範和要求

  第六章 監督檢查和懲戒

  第七章 附則

第一章 總則

  第一條 為(wei) 了貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 重要論述和黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 工作係列決(jue) 策部署,加強對青年安全生產(chan) 示範崗創建活動的管理和指導,激勵引導廣大職業(ye) 青年在安全生產(chan) 工作中充分發揮生力軍(jun) 和突擊隊作用,提升开云kaiyun体育官方网站圍繞中心、服務大局的貢獻度,製定本辦法。

  第二條 青年安全生產(chan) 示範崗創建活動是在企事業(ye) 單位基層一線開展的,以“安全生產(chan)  青年當先”為(wei) 創建主題,以組織動員青年職工做好安全生產(chan) 工作為(wei) 著眼點,以安全意識教育、安全技能提升、安全班組建設、安全管理監督等為(wei) 著力點,以保障安全生產(chan) 為(wei) 目的的群眾(zhong) 性實踐活動,是开云kaiyun体育官方网站引領組織青年參與(yu) 安全生產(chan) 的工作品牌和重要載體(ti) 。

  第三條 青年安全生產(chan) 示範崗創建活動一般每年開展一次。

  第四條 青年安全生產(chan) 示範崗創建活動應注重壓實各級責任,發揮基層主體(ti) 作用,推動縣(市、區、旗)、市(地、州、盟)組織基層集體(ti) 廣泛開展青年安全生產(chan) 主題活動,參與(yu) 省(區、市)級、全國級青年安全生產(chan) 示範崗創建。

  第五條 开云kaiyun体育官方网站、應急管理部共同組成全國青年安全生產(chan) 示範崗創建活動組委會(hui) ,負責全國青年安全生產(chan) 示範崗創建活動的政策製定、組織管理和監督檢查等工作。

  組委會(hui) 辦公室設在开云kaiyun体育官方网站青年發展部,負責全國青年安全生產(chan) 示範崗創建活動的組織實施、考評核查等日常工作。

  第六條 各省份、各行業(ye) 係統可以與(yu) 應急管理部門參照成立相應組織機構,結合實際開展本層級的青年安全生產(chan) 示範崗創建活動。中管企業(ye) 、中管金融機構評定的青年安全生產(chan) 示範崗可以按省級青年安全生產(chan) 示範崗管理。

第二章 創建對象和條件

  第七條 青年安全生產(chan) 示範崗創建對象為(wei) 企事業(ye) 單位中以青年為(wei) 主體(ti) 的一線生產(chan) 車間、班組等建製保持穩定的基層安全生產(chan) 集體(ti) ,特別是礦山、交通運輸、建築施工、能源電力等對安全生產(chan) 牽動麵大、影響力廣的行業(ye) 領域基層集體(ti) 。

  第八條 青年安全生產(chan) 示範崗的創建條件為(wei) :

  (一)擁護中國共產(chan) 黨(dang) 領導,熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會(hui) 主義(yi) ,貫徹執行黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。

  (二)創建集體(ti) 所在企業(ye) 或者單位高度重視安全生產(chan) 工作,开云kaiyun体育官方网站(青年工作)組織健全、設置規範、工作活躍,團幹部、團員和青年骨幹能夠發揮示範帶頭作用。

  (三)創建集體(ti) 人數一般在100人以下,其中35周歲以下青年人數占50%以上,創建集體(ti) 負責人或者相應團組織主要負責人年齡原則上在40周歲以下。

  (四)生產(chan) 現場管理規範,無違章指揮、違章作業(ye) 、違反勞動紀律的行為(wei) 發生;創建集體(ti) 三年內(nei) 未發生安全責任事故和違規違紀違法行為(wei) ;各項經濟技術指標在同類崗位中領先。

  (五)青年職工思想政治素質良好,能夠嚴(yan) 格遵守各項安全生產(chan) 法律法規、規章製度、崗位操作規程和作業(ye) 標準,具有較強的安全生產(chan) 意識、較高的安全生產(chan) 技能和較好的突發安全事故應對能力。

  (六)積極開展青年安全生產(chan) 示範崗創建活動,有明確的創建規劃、細致的創建標準、有力的創建措施和有形的創建載體(ti) ,形成可借鑒推廣的典型經驗。

第三章 創建內(nei) 容和要求

  第九條 青年安全生產(chan) 示範崗創建集體(ti) 要圍繞安全意識教育、安全技能提升、安全班組建設、安全管理監督等方麵開展創建活動。

  (一)開展安全意識教育。組織青年職工學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 重要論述和黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 工作係列決(jue) 策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念;通過各類媒體(ti) 平台宣傳(chuan) 安全生產(chan) 法律法規、方針政策和企業(ye) 安全規章製度,強化青年職工安全防範意識;通過知識競賽、警示教育、大家談、公開課、微課堂等形式,提升青年職工投身安全生產(chan) 的主動性和緊迫感。

  (二)促進安全技能提升。開展安全培訓、導師帶徒、崗位練兵、技能比武等活動,提升青年職工安全技能水平;帶動青年職工積極參與(yu) 安全生產(chan) 製度創新、管理創新、技術創新,在實踐中提升安全防範創新本領;有針對性地組織青年開展應急演練,提升青年職工應對處理突發事件的響應速度和能力水平。

  (三)加強安全班組建設。注重將創建活動內(nei) 容與(yu) 班組生產(chan) 工作有機結合,針對安全生產(chan) 實際開展安全生產(chan) 主題團日、“五小”(小發明、小革新、小改造、小設計、小建議)等活動;參與(yu) 企業(ye) 安全生產(chan) 標準化建設,嚴(yan) 格按照規章製度組織安全生產(chan) 作業(ye) ,教育青年職工養(yang) 成規範作業(ye) 、按章操作的良好習(xi) 慣;堅持生產(chan) 工作與(yu) 安全工作“五同時”(同計劃、同布置、同檢查、同總結、同考核),提升班組本質安全水平。

  (四)參與(yu) 安全管理監督。推動建立安全生產(chan) 青年監督體(ti) 係,選配熟悉安全操作規程、具有生產(chan) 實踐經驗的青年職工擔任安全生產(chan) 監督員,參與(yu) 安全隱患排查,督促整改落實;通過安全隱患分析、安全生產(chan) 合理化建議征集等方式,發動青年職工為(wei) 安全生產(chan) 獻計獻策,形成安全管理監督的良好氛圍。

  第十條 創建集體(ti) 應當結合安全生產(chan) 工作實際,製定創建方案,明確創建規劃、標準和措施,做到創建活動有計劃、有載體(ti) 、有保障、有效果,落實到位、責任到人;應當建立清晰規範的活動台賬,詳細記載創建活動內(nei) 容,及時總結提煉工作經驗,確保取得實效。

第四章 工作原則和程序

  第十一條 青年安全生產(chan) 示範崗創建活動堅持“重創建、嚴(yan) 考核”原則,實行動態管理。自2023年度起,創建參評全國級青年安全生產(chan) 示範崗的,原則上須獲得省級青年安全生產(chan) 示範崗稱號或者相應級別的先進集體(ti) ,且獲得時間在一年以上。

  第十二條 青年安全生產(chan) 示範崗創建的主要程序:

  (一)備案。創建集體(ti) 對照創建條件進行自核,於(yu) 創建年度年初向爭(zheng) 創層級組織機構進行創建備案,並接受指導監督,創建備案名額不做硬性限製。

  (二)創建。創建集體(ti) 在創建年度內(nei) ,按照創建內(nei) 容和要求,並結合行業(ye) 特點和崗位職責開展創建活動,促進創建工作與(yu) 業(ye) 務工作融合發展。

  第十三條 青年安全生產(chan) 示範崗評選的主要程序:

  (一)申報。創建集體(ti) 對照創建標準,經過自查自評、資格審查、廉政意見征求後進行申報。

  (二)初評。創建集體(ti) 所在地區、行業(ye) 係統團組織應當全麵了解申報集體(ti) 工作業(ye) 績、日常創建、社會(hui) 評價(jia) 和團的建設等情況,采用現場核查、集中答辯、專(zhuan) 家評審、會(hui) 議研究等方式開展初評,擇優(you) 向爭(zheng) 創層級組織機構進行推薦。

  (三)審核。組織機構應當嚴(yan) 把政治關(guan) 、質量關(guan) 、廉潔關(guan) ,按照優(you) 中選優(you) 的原則,對推薦集體(ti) 進行嚴(yan) 格審核。

  (四)認定。對審核通過的集體(ti) ,由組織機構命名認定,授予相應層級的青年安全生產(chan) 示範崗稱號,頒發牌匾。

  第十四條 對於(yu) 安全生產(chan) 製度規範、設施完備、成員技能作用發揮明顯,在本地區或行業(ye) 係統安全生產(chan) 工作中作出突出貢獻,連續5年以上未發生生產(chan) 安全事故和違紀違法行為(wei) 的集體(ti) ,可以適當放寬曾獲青年安全生產(chan) 示範崗等級要求,擇優(you) 進行推薦及認定。

  第十五條 申報及初評工作一般應當在創建年度的11月底前完成,審核及認定工作一般在年底進行。

  第十六條 青年安全生產(chan) 示範崗采取申報單位自行公示和組織機構集中公示相結合的方式,在評選各環節麵向社會(hui) 公示,公示期不少於(yu) 5個(ge) 工作日。

第五章 管理規範和要求

  第十七條 各級組織機構應當加強組織領導,調動基層的參與(yu) 積極性和工作主動性,推動創建集體(ti) 把提升青年職工安全生產(chan) 意識和技能水平作為(wei) 基本工作內(nei) 容,融於(yu) 日常習(xi) 慣和崗位實踐;抓住全國安全生產(chan) 月、消防宣傳(chuan) 月等重要節點,結合安全宣傳(chuan) 進企業(ye) 、進農(nong) 村、進社區、進學校、進家庭等重點工作開展活動;創建周期內(nei) 重點完成“六個(ge) 一”任務,即至少開展一次安全生產(chan) 主題團日活動、一次安全警示教育活動、一次安全隱患排查整改活動、一次安全生產(chan) 知識培訓活動、一次安全技能崗位練兵活動、一次安全生產(chan) 創新攻關(guan) 活動。

  第十八條 鼓勵各地區、各行業(ye) 係統、各有關(guan) 單位根據相關(guan) 規定,製定相應的激勵政策,對於(yu) 被命名認定的青年安全生產(chan) 示範崗集體(ti) 和成員,可以按照規定要求給予一定的物質獎勵和精神獎勵;對於(yu) 在組織開展創建活動中業(ye) 績突出的單位和個(ge) 人可以按照規定要求予以表揚獎勵。

  第十九條 各級組織機構應當發揮青年安全生產(chan) 示範崗的實踐育人、同伴教育等作用,加強安全生產(chan) 領域青年技能人才培養(yang) ,為(wei) 青年提供學習(xi) 培訓、實踐鍛煉等機會(hui) ;將創建活動與(yu) 青年文明號、青年突擊隊、青年崗位能手、青年職業(ye) 技能競賽等工作聯動融合,在相關(guan) 推薦推優(you) 工作中對被命名認定的集體(ti) 和負責人、成員骨幹在同等條件下予以優(you) 先考慮;廣泛宣傳(chuan) 典型事跡,弘揚安全文化,提升創建活動的覆蓋麵和影響力。

第六章 監督檢查和懲戒

  第二十條 各級組織機構應當建立青年安全生產(chan) 示範崗監督退出機製,組織青年安全生產(chan) 示範崗所在企業(ye) 或者單位,每年以對照自查、互幫互查、現場督導、聽取群眾(zhong) 意見等方式,對本單位認定集體(ti) 進行監督檢查,對不符合認定條件的,應當報相應組織機構研究處理。

  各級組織機構應當采取抽查、複評等方式,每年對青年安全生產(chan) 示範崗集體(ti) 創建情況進行1至2次檢查,對不符合認定條件的,予以相應處理。

  第二十一條 各級組織機構應當設立安全生產(chan) 隱患舉(ju) 報平台,並推動企業(ye) 建立完善安全生產(chan) “吹哨人”製度,鼓勵青年職工對安全生產(chan) 重大風險隱患和違法行為(wei) 等進行監督舉(ju) 報,防範化解安全隱患,促進形成青年有效參與(yu) 安全管理監督的環境氛圍。

  第二十二條 對於(yu) 有違青年安全生產(chan) 示範崗創建理念和工作要求,存在違法違紀等現象的集體(ti) ,根據情節嚴(yan) 重程度,按照“誰命名、誰執行”原則,予以警告提醒或者撤銷稱號。

  第二十三條 有下列情形之一的,應當對青年安全生產(chan) 示範崗和創建集體(ti) 予以警告提醒,責令其限期整改:

  (一)經管理機構調查、媒體(ti) 曝光或者群眾(zhong) 檢舉(ju) ,發現集體(ti) 存在安全生產(chan) 問題,認定屬實的;

  (二)半年內(nei) 不開展創建工作的,創建態度消極被動的,或者創建工作質量嚴(yan) 重下滑的;

  (三)社會(hui) 評價(jia) 不佳,或者未能達到其他創建基本要求的。

  第二十四條 有下列情形之一的,應當對青年安全生產(chan) 示範崗撤銷稱號、摘除牌匾,對創建集體(ti) 取消其當屆創建資格:

  (一)集體(ti) 中存在違法、違紀現象或違法、違紀人員的;

  (二)發生亡人生產(chan) 安全事故的;

  (三)因工作失誤造成惡劣社會(hui) 影響,經查情況屬實的;

  (四)在監督檢查中發現集體(ti) 的申報情況與(yu) 實際情況嚴(yan) 重不符的。

  對撤銷稱號的集體(ti) ,原命名單位應當及時並不遲於(yu) 當年麵向社會(hui) 公告。

  第二十五條 有下列情形之一的,應當由原命名單位免除其青年安全生產(chan) 示範崗稱號,允許其保留牌匾作為(wei) 紀念存檔用,不得在公共場所懸掛。

  (一)原集體(ti) 的建製撤銷或者工作職能發生明顯改變的;

  (二)集體(ti) 成員一年內(nei) 或者一次性變動比例在50%以上的;

  (三)其他不符合青年安全生產(chan) 示範崗基本條件的。

  集體(ti) 名稱發生變化,但未發生以上情況的,不適用本條規定。免除稱號不屬於(yu) 懲戒措施。

  第二十六條 青年安全生產(chan) 示範崗實行掛牌製度,獲得青年安全生產(chan) 示範崗稱號的集體(ti) 在工作現場醒目位置放置青年安全生產(chan) 示範崗牌匾(製法說明附後),自覺接受社會(hui) 和群眾(zhong) 監督。

第七章 附則

  第二十七條 各省份、各行業(ye) 係統青年安全生產(chan) 示範崗創建活動組織機構可以根據本辦法,製定本層級的辦法規定等,並結合實際細化創建標準。

  第二十八條 本辦法由开云kaiyun体育官方网站青年發展部負責解釋。

  第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

  青年安全生產(chan) 示範崗牌匾製法說明

(青年安全生產(chan) 示範崗牌匾參考圖樣)

  一、材料

  牌匾為(wei) 銅板底材質。

  二、字體(ti)

  “全國青年安全生產(chan) 示範崗”字體(ti) 為(wei) 魏碑體(ti) ,分為(wei) 兩(liang) 行;年度及落款字體(ti) 為(wei) 黑體(ti) ,落款單位排序為(wei) 开云kaiyun体育官方网站在左、應急管理部在右,居同一行。

  三、字體(ti) 顏色

  “示範崗”字體(ti) 為(wei) 紅色,其餘(yu) 字體(ti) 為(wei) 黑色。

  四、版麵布局

  “全國青年安全生產(chan) 示範崗”居中,年度居於(yu) 左上角,落款單位居於(yu) 右下角。

  五、牌匾尺寸

  全國級為(wei) 650mm×400mm,省級為(wei) 560mm×350mm,地市級及以下為(wei) 480mm×300mm。

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