| 中青發[2005]27號 |
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一、指導思想 以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，深入貫徹黨(dang) 的十六大和十六屆三中、四中全會(hui) 精神，全麵貫徹團十五大和團十五屆三中全會(hui) 精神，認真落實《开云kaiyun体育官方网站關(guan) 於(yu) 進一步加強團的基層組織建設的決(jue) 定》，努力提高基層團幹部素質，切實加強基層團幹部隊伍建設，培養(yang) 造就“黨(dang) 放心、青年滿意”的基層團幹部隊伍，為(wei) 加強團的基層組織建設提供切實保障。 二、工作目標 用2年左右的時間，把基層專(zhuan) 職團幹部和兼職團幹部骨幹培訓一遍。培訓工作要以保持共產(chan) 黨(dang) 員先進性教育活動和增強开云kaiyun体育官方网站員意識主題教育活動為(wei) 契機，按照加強黨(dang) 的執政能力建設的要求，緊緊圍繞加強开云kaiyun体育官方网站能力建設，努力使廣大基層團幹部的政治理論素質和思想作風得到增強，服務青年的意識和崗位工作能力得到提高。 三、培訓內(nei) 容 一是按照中央的部署和要求，深入學習(xi) 貫徹“三個(ge) 代表”重要思想，集中開展黨(dang) 的十六大、十六屆三中、四中全會(hui) 精神的學習(xi) 培訓，認真學習(xi) 貫徹科學發展觀和構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的戰略目標。二是認真學習(xi) 團的工作理論、團的曆史和團的工作實務，學習(xi) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟知識、法律法規知識、現代管理知識、現代科技知識等。三是學習(xi) 貫徹《开云kaiyun体育官方网站關(guan) 於(yu) 進一步加強團的基層組織建設的決(jue) 定》，學習(xi) 研討加強團的基層組織建設實務，推動團的基層組織建設。 四、主要項目 1．團地、縣委書(shu) 記輪訓項目。團地（包括市、州、盟）委和團縣（包括市、區、旗）委承上啟下，是基層團的工作的組織者和實施者，在整個(ge) 團的工作特別是團的基層組織建設中具有關(guan) 鍵性的作用。團地、縣委書(shu) 記在團地、縣委工作中發揮著核心作用。對他們(men) 進行大規模輪訓，能夠進一步提高他們(men) 的素質，促進團地委和團縣委工作的全麵活躍，從(cong) 而示範帶動整個(ge) 基層團幹部培訓工程的深入實施，切實推動團的基層組織建設。 團地委書(shu) 記輪訓項目由團中央直接組織實施。近期，在中央團校連續舉(ju) 辦4期培訓班，將全國400餘(yu) 名團地委書(shu) 記輪訓一遍，每期培訓時間7天。 團縣委書(shu) 記輪訓項目由團中央總體(ti) 協調，各省級團委大力配合，共同組織實施。主要采取舉(ju) 辦輪訓班的方式，遵循集中培訓與(yu) 分片培訓相結合、當地培訓與(yu) 交叉培訓相結合的原則，充分依托中央團校和地方團校的培訓資源，從(cong) 現在起用一年時間將全國的團縣委書(shu) 記輪訓一遍。今年下半年，團中央依托中央團校舉(ju) 辦6期重點班，培訓800名團縣委書(shu) 記。其他班次依托省級團委和地方團屬院校舉(ju) 辦，團中央支持部分培訓經費，並且在師資方麵進行適當幫助。每期培訓時間不少於(yu) 5天。 2．基層團幹部輪訓項目。基層團幹部直接麵對團員青年，是團的各項工作的執行者和落實者。基層團幹部輪訓項目是基層團幹部培訓工程的主要內(nei) 容。 基層團幹部輪訓項目主要由各省級團委及地、縣級團委負責組織實施。按照“分級培訓、分類實施”的原則，各省級團委要對鄉(xiang) 鎮團委書(shu) 記和街道社區、學校、機關(guan) 、非公有製經濟組織等各條戰線基層團幹部的培訓工作統籌安排，全麵部署，明確責任。地市級團委和縣級團委要根據省級團委的統一安排，做好基層團幹部培訓工作。全國鐵道、民航團委，中直機關(guan) 、中央國家機關(guan) 團工委，中央企業(ye) 、金融團工委根據各自的實際情況，具體(ti) 組織實施本係統內(nei) 基層團幹部的培訓工作。解放軍(jun) 和武警部隊的基層團幹部培訓工作由解放軍(jun) 總政治部組織部具體(ti) 做出部署。輪訓以短訓班和專(zhuan) 題學習(xi) 研討班等方式，按照先專(zhuan) 職、後兼職的原則，用2年時間，把基層專(zhuan) 職團幹部和兼職團幹部骨幹培訓一遍。每期培訓時間不少於(yu) 3天。輪訓要緊緊圍繞三項培訓內(nei) 容的要求，緊扣加強基層團組織建設這一主題，緊密結合本地區本部門基層工作實際，開展各具特色、有針對性的培訓，本著“少而精”和“管用”的原則，務求實效。 在實施上述輪訓項目的同時，要按照《2002年—2005年全國團幹部教育培訓規劃》要求，繼續紮實開展新任職團幹部培訓、萬(wan) 名西部團幹部培訓工程、少數民族青年幹部培訓、學曆教育、出國出境培訓等培訓項目。各項培訓要向基層團幹部傾(qing) 斜，培訓對象應以基層團幹部為(wei) 主。 五、加強領導，紮實推進基層團幹部培訓工程 基層團幹部培訓對於(yu) 加強基層團組織建設具有基礎性和先導性作用，各級團組織要充分認識實施基層團幹部培訓工程的重要意義(yi) ，按照統一部署，結合各地實際，製定教育培訓規劃和年度計劃，紮實推進基層團幹部培訓工程。 1．完善工作機製。要爭(zheng) 取將基層團幹部培訓列入黨(dang) 政部門幹部、人才培養(yang) 培訓整體(ti) 規劃。要建立健全團幹部教育培訓工作領導小組，在實施基層團幹部培訓工程中切實發揮領導和協調作用。團幹部教育培訓工作領導小組下設辦公室，設在組織部門，負責牽頭抓總，並確定專(zhuan) 人負責，具體(ti) 組織實施各項基層團幹部培訓。青工、青農(nong) 、學校、權益等各個(ge) 戰線部門要密切配合，形成合力，避免重複培訓。要充分發揮團屬院校在團幹部培訓中的主渠道作用，支持幫助團屬院校不斷提高教育培訓質量，擔負起基層團幹部培訓的有關(guan) 任務。 2．建立約束激勵製度。要建立落實基層團幹部培訓工程的檢查通報製度，定期公布調訓情況。團中央組織部將對省級團委開展基層團幹部培訓情況進行抽查，及時向各地通報工程推進情況，對在工程實施工作中表現優(you) 秀的單位和個(ge) 人進行表彰，並將經費補助與(yu) 培訓任務完成情況適當掛鉤。各省級團委要注意總結推廣基層團組織開展基層團幹部培訓的經驗，不斷把培訓引向深入。 3．落實各項保障措施。一要進一步加強師資隊伍建設。探索建立團中央和省級團委的兩(liang) 級師資庫，實現師資的合理配置與(yu) 資源共享。針對團地市委書(shu) 記及團縣委書(shu) 記的輪訓，團中央將成立專(zhuan) 門的講師團。各省級團委要在省級團屬院校師資隊伍的基礎上，吸收有關(guan) 高等院校、研究機構的專(zhuan) 家學者及有關(guan) 部門負責同誌建立師資庫，負責本省各級團委舉(ju) 辦的基層團幹部培訓班的授課。各省級團委班子成員要深入到培訓班為(wei) 基層團幹部授課。二要保證培訓經費。團中央將從(cong) 今年起，在團幹部教育培訓專(zhuan) 項經費的基礎上，再從(cong) 團費中撥出專(zhuan) 款用於(yu) 基層特別是貧困地區基層團幹部培訓。各級團組織也要從(cong) 團費中劃撥專(zhuan) 門經費用於(yu) 基層團幹部培訓，切實保證工程的順利開展。三要加強教材建設。按照中組部《全國幹部學習(xi) 培訓教材建設五年規劃（2003年——2007年）》的要求，團中央組織部適應基層團幹部的培訓需要，於(yu) 今年編輯出版《开云kaiyun体育官方网站幹部培訓教程》。各省級團委和團屬院校要根據自身情況，編寫(xie) 適應基層團幹部需求、各具特色的輔導材料，為(wei) 基層團幹部培訓提供學習(xi) 教材。 4．創新培訓方式、提高培訓質量。要與(yu) 時俱進，積極創新培訓的方式方法。學習(xi) 運用現代教育培訓方法，采取案例教學、情景模擬、體(ti) 驗式教學等方式，提高學員的參與(yu) 度。充分運用網絡，發展遠程教育，降低培訓成本，提高培訓效果。團中央將在“全國團幹部教育培訓網”上開辟專(zhuan) 欄，提供課件下載等服務。各省級團委和團屬院校也要積極利用所屬網站開展遠程培訓試點。要提高培訓的針對性和實效性，根據各地加強开云kaiyun体育官方网站基層組織建設的需要和基層團幹部的實際情況，科學製定培訓計劃，創新培訓內(nei) 容，真正使培訓達到提高素質、推動工作的目的。
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