| 中青發[2005]2號 |
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黨(dang) 中央對這次全會(hui) 非常重視。12月7日下午，黨(dang) 中央書(shu) 記處聽取了團中央工作匯報，中共中央政治局常委、書(shu) 記處書(shu) 記、國家副主席曾慶紅等黨(dang) 中央領導同誌充分肯定了全團2004年工作，並對开云kaiyun体育官方网站2005年的工作提出了明確要求。昨天下午，中共中央政治局委員王兆國同誌出席了第一次全體(ti) 會(hui) 議並發表了重要講話。所有這些，充分體(ti) 現了以胡錦濤同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央對开云kaiyun体育官方网站的親(qin) 切關(guan) 懷，對青年工作的高度重視。我們(men) 要把黨(dang) 中央書(shu) 記處的重要指示和王兆國同誌的重要講話學習(xi) 好、領會(hui) 好、貫徹好、落實好。 黨(dang) 的十六屆四中全會(hui) 是在我國改革發展的關(guan) 鍵時期召開的一次重要會(hui) 議，提出了加強黨(dang) 的執政能力建設這一關(guan) 係中國社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 興(xing) 衰成敗、關(guan) 係中華民族前途命運、關(guan) 係黨(dang) 的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題，從(cong) 根本上回答了我們(men) 黨(dang) 如何做到始終為(wei) 人民執好政、掌好權的問題。全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 加強黨(dang) 的執政能力建設的決(jue) 定》，全麵分析了當前的國際國內(nei) 形勢，科學總結了55年來黨(dang) 執政的主要經驗，明確了加強黨(dang) 的執政能力建設的指導思想、總體(ti) 目標和主要任務，是加強黨(dang) 的執政能力建設的重要綱領。全會(hui) 強調要做好新形勢下的群眾(zhong) 工作，為(wei) 开云kaiyun体育官方网站做好青年群眾(zhong) 工作進一步指明了方向，帶來了新的機遇，也提出了新的更高的要求。开云kaiyun体育官方网站貫徹落實黨(dang) 的十六屆四中全會(hui) 精神，就是要充分認識到黨(dang) 加強執政能力建設的重要性和緊迫性，圍繞和服務黨(dang) 的執政能力建設，按照黨(dang) 對青年群眾(zhong) 工作提出的新要求，大力加強自身的能力建設。關(guan) 於(yu) 團中央2004年工作總結和2005年工作安排，已經作為(wei) 會(hui) 議文件印發給大家，請各位委員審議。下麵，我代表團中央書(shu) 記處就貫徹落實黨(dang) 的十六屆四中全會(hui) 精神，貫徹黨(dang) 中央書(shu) 記處的重要指示，貫徹王兆國同誌的重要講話，加強开云kaiyun体育官方网站的能力建設，談三點意見。 一、認清形勢，充分認識加強开云kaiyun体育官方网站能力建設的重要性和緊迫性 能力建設是开云kaiyun体育官方网站的一項根本建設。概括起來講，开云kaiyun体育官方网站的能力，就是开云kaiyun体育官方网站按照黨(dang) 的要求，緊密結合青年和青年工作特點，充分發揮黨(dang) 的助手和後備軍(jun) 作用、黨(dang) 聯係青年的橋梁紐帶作用、國家政權的重要社會(hui) 支柱作用，促進青年一代健康成長，團結帶領廣大青年為(wei) 祖國和人民作貢獻的本領。开云kaiyun体育官方网站能力建設貫穿於(yu) 團的整個(ge) 曆史發展進程之中。八十多年來，开云kaiyun体育官方网站始終圍繞黨(dang) 在不同曆史時期的中心任務，創造性地開展工作，不斷加強自身建設，在跟隨黨(dang) 推進革命、建設和改革事業(ye) 中發揮了積極作用。特別是近些年來，开云kaiyun体育官方网站積極適應改革開放和發展社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的新形勢，以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，認真研究新情況，解決(jue) 新問題，堅持先進性與(yu) 群眾(zhong) 性的有機統一，堅持把竭誠服務青年作為(wei) 全部工作的出發點和落腳點，堅持在服務大局、服務青年中不斷發展壯大團的事業(ye) ，在完善工作理念、拓展工作領域、健全工作機製、創新工作方式、鞏固組織基礎等方麵不斷取得新進展，开云kaiyun体育官方网站的能力總體(ti) 上得到了很大提高。當前，國際形勢正在發生深刻變化，我國正處於(yu) 改革發展的關(guan) 鍵時期，开云kaiyun体育官方网站能力建設麵臨(lin) 難得的機遇和嚴(yan) 峻的挑戰。我們(men) 要認清形勢，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，深刻認識新形勢下加強开云kaiyun体育官方网站能力建設的重要性和緊迫性。 1.加強开云kaiyun体育官方网站能力建設，是貫徹黨(dang) 的十六屆四中全會(hui) 精神，服務黨(dang) 的執政能力建設的必然要求。黨(dang) 的十六屆四中全會(hui) 在準確把握黨(dang) 的執政規律的基礎上，從(cong) 經濟、政治、文化、社會(hui) 、外交以及國家主權和安全等五個(ge) 方麵提出了黨(dang) 的執政能力建設的主要任務，對黨(dang) 的執政能力建設進行了全麵部署。开云kaiyun体育官方网站是黨(dang) 的助手和後備軍(jun) ，學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十六屆四中全會(hui) 精神，就必須把加強自身能力建設作為(wei) 一項戰略任務來抓。具體(ti) 來講，就是要緊緊圍繞和服務黨(dang) 的執政能力建設的重要任務，找準與(yu) 青年工作的結合點。服務黨(dang) 提高駕馭社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的能力，开云kaiyun体育官方网站就必須緊緊圍繞發展這一黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務，牢固樹立和落實科學發展觀，以開發青年人力資源、培養(yang) 和造就青年人才大軍(jun) 為(wei) 著力點，圍繞人才強國、科教興(xing) 國、西部大開發、振興(xing) 東(dong) 北等老工業(ye) 基地、可持續發展等重大戰略的實施，團結帶領廣大團員青年在推動經濟發展和社會(hui) 進步中充分發揮生力軍(jun) 作用。服務黨(dang) 提高發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治的能力，开云kaiyun体育官方网站就必須緊緊圍繞實現黨(dang) 科學執政、民主執政、依法執政的執政理念，引導團員青年自覺增強社會(hui) 主義(yi) 政治文明意識，積極參與(yu) 基層民主、法製建設等政治文明實踐，充分發揮國家政權的重要社會(hui) 支柱作用。服務黨(dang) 提高建設社會(hui) 主義(yi) 先進文化的能力，开云kaiyun体育官方网站就必須緊緊圍繞鞏固黨(dang) 執政的思想基礎，堅持文化育人，切實加強青年文化建設，發展青年文化事業(ye) 和文化產(chan) 業(ye) ，引導青年在社會(hui) 主義(yi) 精神文明建設中充分發揮引領社會(hui) 風氣之先的作用。服務黨(dang) 提高構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的能力，开云kaiyun体育官方网站就必須緊緊圍繞不斷鞏固和擴大黨(dang) 長期執政的青年群眾(zhong) 基礎，始終保持同青年的密切聯係，始終把竭誠服務青年作為(wei) 一切工作的出發點和落腳點，努力實現好、維護好、發展好廣大青年的利益，把青年緊密團結在黨(dang) 的周圍，充分發揮聯係青年的橋梁紐帶作用。服務黨(dang) 提高應對國際局勢和處理國際事務的能力，开云kaiyun体育官方网站就必須緊緊圍繞國家整體(ti) 外交，加強青年外事工作，推動青年對外交流，積極開展國際青年項目合作，切實發揮开云kaiyun体育官方网站在民間外交中的重要作用。總之，加強黨(dang) 的執政能力建設，有利於(yu) 加強團的能力建設，同時，加強團的能力建設，有利於(yu) 黨(dang) 的執政能力建設的加強。 2.加強开云kaiyun体育官方网站能力建設，是適應當代青年變化的必然要求。青年是开云kaiyun体育官方网站的社會(hui) 基礎，青年的普遍擁護和支持，決(jue) 定了开云kaiyun体育官方网站的生命力和戰鬥力。青年是最活躍的社會(hui) 群體(ti) ，總是處於(yu) 不斷發展變化之中。當前，青年的變化集中體(ti) 現為(wei) 青年選擇、青年群體(ti) 結構、青年需求的多樣化。從(cong) 選擇多樣化來看，當代青年更加注重自主選擇，無論是在學習(xi) 、工作、生活、娛樂(le) 、交往等方麵，還是在價(jia) 值取向、組織參與(yu) 等方麵，都表現出明顯的多樣性。從(cong) 群體(ti) 結構多樣化來看，伴隨社會(hui) 結構的深刻變化，新興(xing) 青年群體(ti) 不斷湧現：農(nong) 村進城務工青年，非公有製經濟從(cong) 業(ye) 青年，下崗青年等青年群體(ti) ，虛擬“網上青年”群體(ti) ，甚至還出現了嚴(yan) 重心理障礙、吸毒、犯罪等問題青年，等等。從(cong) 需求多樣化來看，當代青年既有學習(xi) 成才的根本需求，又有就業(ye) 創業(ye) 、精神文化、權益維護等多方麵的具體(ti) 需求，尤其是還有下崗失業(ye) 青年、貧困學生、農(nong) 村貧困青年、殘疾青年等困難青少年群體(ti) 的特殊需求。 當代青年的這些變化對加強开云kaiyun体育官方网站能力建設帶來了深刻影響。麵對青年選擇的多樣化，我們(men) 必須深入研究和把握青年的時代特點，牢固樹立以人為(wei) 本的理念，注重青年的自主選擇，進一步轉變單純依靠灌輸說教、行政命令等手段，進一步轉變主要依靠群眾(zhong) 運動進行動員的方式，采取適合青年特點的工作方法。麵對青年群體(ti) 結構的多樣化，我們(men) 必須改進开云kaiyun体育官方网站傳(chuan) 統的、單一的組織體(ti) 係，提高工作的針對性和實效性，擴大對不同青年群體(ti) 的組織覆蓋麵和工作覆蓋麵。麵對青年需求的多樣化，我們(men) 必須適應構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的要求，更好地反映和兼顧不同青年群體(ti) 的利益需求，多做說服教育、化解矛盾、排憂解難的工作。說到底，开云kaiyun体育官方网站適應當代青年的變化，就是要始終保持與(yu) 青年的密切聯係，始終保持开云kaiyun体育官方网站對青年的吸引力和影響力，始終把青年團結在團的周圍，為(wei) 黨(dang) 贏得青年。 3. 加強开云kaiyun体育官方网站能力建設，是團組織應對社會(hui) 變革的必然要求。任何組織的生存與(yu) 發展，都必須積極主動地適應社會(hui) 環境的變化。开云kaiyun体育官方网站必須正確把握經濟社會(hui) 發展趨勢對自身能力帶來的挑戰，不斷增強適應社會(hui) 變革的本領，促進事業(ye) 的持續和長遠發展。 要充分認識經濟全球化對加強开云kaiyun体育官方网站能力建設帶來的影響。經濟全球化，各種文化相互激蕩，要求开云kaiyun体育官方网站提高學習(xi) 借鑒、抵禦侵蝕、開展合作的能力。隨著經濟全球化的深入發展，生產(chan) 要素跨國流動日益加快，各國各地區間的經濟關(guan) 係日益密切，資本、人才等各種資源在全球的爭(zheng) 奪日趨激烈，人員的全球流動越來越頻繁。與(yu) 此同時，西方敵對勢力利用經濟全球化的趨勢，加緊對我實施“西化”、“分化”，重點指向青少年一代。這就要求开云kaiyun体育官方网站必須以積極主動的姿態，在占領青年思想文化陣地、吸引凝聚青年人才、利用國際資源、幫助青年“走出去”等方麵發揮作用。 要充分認識市場化對加強开云kaiyun体育官方网站能力建設帶來的影響。市場經濟的一個(ge) 重要特點就是資源配置的市場化，要求开云kaiyun体育官方网站組織提高整合資源和參與(yu) 社會(hui) 事務的能力。隨著我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的深入發展，市場化深刻影響著經濟社會(hui) 的各個(ge) 領域。比如，市場在資源配置中越來越發揮著基礎性作用，开云kaiyun体育官方网站要高度重視並積極探索運用市場有效配置資源的工作手段，有效提高動員和整合資源的能力，為(wei) 開展工作提供強有力的物質依托。比如，政府職能進一步轉變，逐步從(cong) 全能型政府向強化經濟調節、市場監管、社會(hui) 管理和公共服務等宏觀管理的方向發展，更多的社會(hui) 職能將交給社會(hui) 組織來承擔。在這一進程中，开云kaiyun体育官方网站的社會(hui) 職能將不斷加強，將越來越多地承擔政府青年事務。這就要求开云kaiyun体育官方网站增強協助政府管理青年事務的本領。 要充分認識信息化對加強开云kaiyun体育官方网站能力建設帶來的影響。信息技術的發展要求开云kaiyun体育官方网站組織提高掌握、運用現代科技手段的能力。隨著以信息技術為(wei) 代表的現代科學技術的飛速發展，以IP技術為(wei) 特征的新一代公共信息網絡不斷成熟，電子商務、遠程教育、網絡辦公等各種數字化、智能化的經濟社會(hui) 活動方式得到推廣，信息技術繼續深刻改變著人們(men) 特別是青年的學習(xi) 、工作和生活，也深刻影響著社會(hui) 組織的運行方式、管理手段和工作模式。青年是現代科技創造的生力軍(jun) ，也是現代科技成果的主要消費者。开云kaiyun体育官方网站隻有充分利用信息化優(you) 勢，掌握、運用信息技術，轉變工作方式，創新工作手段，提高自身能力，才能更好地聯係、教育和服務青年。 要充分認識社會(hui) 組織形態多樣化對加強开云kaiyun体育官方网站能力建設帶來的影響。隨著青年社會(hui) 流動性的增強和職業(ye) 分布的進一步廣泛，以青年為(wei) 主要工作對象的各種社會(hui) 組織和以青年為(wei) 主體(ti) 力量的新型行業(ye) 組織不斷湧現。這就要求开云kaiyun体育官方网站保持和發展自身的獨特優(you) 勢，努力提高組織的適應性和競爭(zheng) 力，擴大組織的覆蓋麵和影響力，以更大的作為(wei) 贏得青年和社會(hui) 的認可，在青年組織中起到核心作用。 二、服務大局、服務青年，全麵加強开云kaiyun体育官方网站能力建設 麵對新形勢新任務，加強开云kaiyun体育官方网站能力建設的總體(ti) 目標是：緊緊圍繞和服務加強黨(dang) 的執政能力建設的總體(ti) 要求，積極適應青年變化和社會(hui) 變革，切實增強开云kaiyun体育官方网站的服務能力、凝聚能力、學習(xi) 能力、合作能力，努力把开云kaiyun体育官方网站建設成為(wei) 貫徹“三個(ge) 代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為(wei) 黨(dang) 的得力助手和可靠後備軍(jun) ，成為(wei) 具有強大吸引力、凝聚力和戰鬥力的組織。 第一，增強服務能力。开云kaiyun体育官方网站組織對青年的吸引力、凝聚力，從(cong) 根本上取決(jue) 於(yu) 服務青年的能力。近年來，各級團組織認真貫徹胡錦濤同誌關(guan) 於(yu) 把竭誠服務青年作為(wei) 全部工作的出發點和落腳點的重要指示，針對青年在學習(xi) 成才、就業(ye) 創業(ye) 、精神文化、權益維護等方麵的具體(ti) 需求，著眼幫助青年解決(jue) 在學習(xi) 、生活和工作中遇到的實際困難，豐(feng) 富服務項目，強化服務手段，構建服務體(ti) 係，开云kaiyun体育官方网站服務青年工作的覆蓋麵和實效性不斷增強。針對青年需求的多樣化，开云kaiyun体育官方网站要進一步增強服務能力，提高服務青年的水平。今天，我著重講講實現服務工作網絡化和創新服務手段的問題。 大力推動服務青年工作網絡化。實現網絡化，就是要不斷健全开云kaiyun体育官方网站的服務體(ti) 係，使服務工作最大限度地覆蓋青年，更加具有實效性。一是進一步鞏固和擴大組織網絡。开云kaiyun体育官方网站本身就擁有比較完備的聯係青年的組織體(ti) 係，要以團建創新來鞏固和擴大現有組織網絡，同時充分發揮青聯、學聯、少先隊、青年社團以及青年中心等青年組織服務青年的作用，努力做到哪裏有青年，哪裏就有青年組織為(wei) 他們(men) 提供服務。二是進一步形成工作網絡。針對青年的具體(ti) 需求，針對不同青年群體(ti) 的特殊需求，開展豐(feng) 富多樣的活動，努力做到青年有什麽(me) 樣的需求，青年組織就努力去提供相應的服務。三是進一步強化陣地網絡。拓展團校、青少年法律學校、各種培訓基地等陣地的服務功能，充分發揮團屬新聞輿論陣地、青少年活動陣地、網上陣地等在服務青少年中的重要作用，努力做到青年到哪裏，都能得到青年組織的服務。 積極創新服務青年手段。真正實現服務青年工作的網絡化，僅(jin) 有組織網絡、工作網絡和陣地網絡還不夠，還要有能夠把這些網絡貫穿起來的網絡化手段。在青年社會(hui) 分布日益廣泛的情況下，青年需求總會(hui) 超越現有網絡，探索網絡化手段就能打破時空界線，最大限度地擴大服務工作的覆蓋麵。互聯網已經成為(wei) 當代青年生活中不可或缺的一部分，在全國互聯網9000多萬(wan) 用戶中，35歲以下的青年占83%以上，並呈現不斷增多的趨勢。手機在現代社會(hui) 中發揮著越來越大的傳(chuan) 輸信息作用，今年，我國移動電話普及率達到24.8%，短信業(ye) 務量達1700多億(yi) 條，其中很大一部分都是青年帶來的。青年卡具有金融卡和服務卡的綜合功能，能夠為(wei) 青少年的學習(xi) 、工作和生活提供便利，能夠密切團組織與(yu) 青年的聯係。要通過推進中青網、开云kaiyun体育官方网站縣縣上網工程等措施，進一步加強开云kaiyun体育官方网站信息化建設，從(cong) 而把組織、工作和陣地有機地貫穿起來，更廣泛、更有效、更及時地覆蓋青年、引導青年和服務青年。 第二，增強凝聚能力。开云kaiyun体育官方网站增強凝聚能力，就是要把當代中華青年最廣泛地團結在黨(dang) 的周圍，凝聚在愛國主義(yi) 和社會(hui) 主義(yi) 的旗幟下，為(wei) 實現祖國富強、民族振興(xing) 作貢獻。當前，我國正處於(yu) 必須緊緊抓住並且可以大有作為(wei) 的重要戰略機遇期，需要最廣泛最充分地調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量共同奮鬥。开云kaiyun体育官方网站要充分發揮聯係青年的橋梁紐帶作用，大力增強凝聚能力，努力實現中華青年的大團結、大凝聚。开云kaiyun体育官方网站的凝聚力在很多方麵屬於(yu) 國家軟實力的範疇，包括开云kaiyun体育官方网站倡導的價(jia) 值觀念、青年文化、青年工作品牌等。我們(men) 增強凝聚力，就要從(cong) 這些方麵來著力推進。 用共同理想凝聚青年。一個(ge) 民族的共同理想是凝聚全民族力量、推動全民族前進的強大精神動力，也是吸引青年、凝聚青年的前提。全麵建設小康社會(hui) ，實現中華民族的偉(wei) 大複興(xing) ，是全體(ti) 中華兒(er) 女的共同理想。我們(men) 要高舉(ju) 愛國主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 的旗幟，通過開展青年喜聞樂(le) 見、富有吸引力和感染力的教育活動，讓青年深刻認識到，中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的共同理想與(yu) 青年的根本利益是一致的；中國共產(chan) 黨(dang) 開辟的中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，就是青年實現人生最大價(jia) 值的道路，從(cong) 而引導海內(nei) 外不同領域、不同階層的中華青年，在祖國美好前景的感召下，在民族複興(xing) 遠大理想的激勵下，最廣泛地團結凝聚起來，自覺把個(ge) 人的奮鬥融入到全民族的共同奮鬥之中，共同致力於(yu) 國家富強、民族振興(xing) 的偉(wei) 大事業(ye) 。 用先進文化凝聚青年。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中，是維係國家統一和民族團結的精神紐帶。尤其是民族傳(chuan) 統文化，是民族親(qin) 和力和凝聚力的重要源泉。要充分發揮先進文化的凝聚作用，引導青年努力學習(xi) 和弘揚先進文化，學習(xi) 和傳(chuan) 承中華民族優(you) 秀傳(chuan) 統文化，弘揚和培育民族精神，切實提高民族自尊心和自信心。當前，青年的文化需求日益豐(feng) 富，文化創造日益活躍，文化消費日益旺盛。要充分發揮青年在文化發展中的積極作用，努力建設充滿活力、健康有益的青年文化，最大限度地把青年的智慧和力量激發出來、凝聚起來。要通過各種途徑加強與(yu) 港澳台青年和海外中華青年的文化交流，增強他們(men) 的民族認同感、歸屬感和自豪感。 用事業(ye) 凝聚青年。當代青年崇尚創業(ye) 、渴望成功，有著報效祖國、奉獻社會(hui) 的強烈願望，有著在開創事業(ye) 中實現人生價(jia) 值的宏偉(wei) 抱負。开云kaiyun体育官方网站要把握經濟社會(hui) 發展和青年發展的結合點，積極為(wei) 青年發揮作用、成就事業(ye) 、實現價(jia) 值搭建舞台。引導青年投身改革發展，通過“西部行”、“東(dong) 北行”、博士服務團、誌願服務、扶貧支教等多種形式，積極為(wei) 青年服務社會(hui) 、建功立業(ye) 創造機會(hui) 。促進青年人才與(yu) 項目、市場的對接，推動科技成果向現實生產(chan) 力轉化，積極為(wei) 青年成才創業(ye) 牽線搭橋。促進海外青年人才服務祖國建設和發展，為(wei) 他們(men) 回國創業(ye) 拓寬渠道。工作品牌也是开云kaiyun体育官方网站凝聚力的一個(ge) 很重要方麵。要充分發揮青年誌願者、青年文明號、希望工程、保護母親(qin) 河、手拉手、青年文明社區等工作品牌的作用，以吸引、凝聚更多的青少年。 第三，增強學習(xi) 能力。开云kaiyun体育官方网站是廣大青年在實踐中學習(xi) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 和共產(chan) 主義(yi) 的學校，把青年一代培養(yang) 成為(wei) “四有”社會(hui) 主義(yi) 新人是开云kaiyun体育官方网站的根本任務。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上講，开云kaiyun体育官方网站本身就是一個(ge) 學習(xi) 的組織。當今時代，是學習(xi) 和創新的時代，創建學習(xi) 型組織、學習(xi) 型社會(hui) 已成為(wei) 社會(hui) 發展的潮流。黨(dang) 的十六屆四中全會(hui) 強調，要營造全麵學習(xi) 、終身學習(xi) 的濃厚氛圍，推動建立學習(xi) 型社會(hui) 。在這種背景下，开云kaiyun体育官方网站更應該大力提高學習(xi) 能力，既加強組織自身的學習(xi) ，努力培育學習(xi) 型組織，又積極推動廣大團員青年加強學習(xi) ，努力成為(wei) 學習(xi) 型群體(ti) ，從(cong) 而始終保持开云kaiyun体育官方网站組織的生機和活力。 把學習(xi) 科學理論作為(wei) 首要任務。堅持用馬克思主義(yi) 科學理論武裝全團、教育青年，是开云kaiyun体育官方网站的首要政治任務。开云kaiyun体育官方网站增強學習(xi) 能力，最根本的就是要堅持不懈地用鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想構築青年一代的強大精神支柱，引導廣大團幹部提高思想政治素質和運用科學理論指導工作的本領，引導團員青年堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jia) 值觀。同時，要注重引導廣大青年全麵學習(xi) ，學好文化科技、社會(hui) 曆史、經濟法律等方麵的知識，努力用人類創造的一切文明成果豐(feng) 富自己，打牢人生成長進步的根基。 注重在實踐中學習(xi) 。與(yu) 實踐相結合，與(yu) 人民群眾(zhong) 相結合，是青年成長成才的基本途徑。實踐育人是开云kaiyun体育官方网站的優(you) 良傳(chuan) 統和獨特優(you) 勢。引導青少年在實踐中學習(xi) ，能夠鞏固和深化學習(xi) 成果，內(nei) 化為(wei) 自身的思想觀念、文化涵養(yang) 和能力素質。近年來，开云kaiyun体育官方网站組織開展的保護母親(qin) 河行動、大學生誌願服務西部計劃、“三下鄉(xiang) ”、手拉手等，都是引導青少年在實踐中學習(xi) 的有效做法，使廣大青年在實踐中加深了對科學理論、對國情、對實際工作的認識和把握。隨著時代的發展，實踐的內(nei) 涵不斷豐(feng) 富，在實踐中學習(xi) 的形式更為(wei) 多樣。我們(men) 要繼續發揚這一傳(chuan) 統和優(you) 勢，結合經濟社會(hui) 發展的需要，照顧青少年的特點，充分尊重青年參與(yu) 實踐的主體(ti) 地位，引導青少年從(cong) 小事做起，從(cong) 身邊做起，在實踐中體(ti) 驗，在實踐中提高；引導青年到基層、到祖國和人民最需要的地方、到現代化建設第一線受鍛煉、求真知、長才幹。 深入持久開展學習(xi) 活動。通過開展活動來推動廣大團員青年的學習(xi) ，是开云kaiyun体育官方网站的一個(ge) 傳(chuan) 統和優(you) 勢。要不斷深化新世紀讀書(shu) 計劃，廣泛開展讀書(shu) 周、崗位成才、知識競賽等活動，引導廣大青年強化學習(xi) 意識，學習(xi) 新知識新技能，全麵提高自身素質。充分發揮各級團校、新聞出版單位和青少年活動陣地的作用，引導廣大團員青年積極參與(yu) 各級各類學習(xi) 培訓。進一步完善和落實團組織的學習(xi) 製度，推動廣大團幹部和團員青年的學習(xi) 實現經常化、製度化。通過評選學習(xi) 成才獎等方式，發揮學習(xi) 典型的示範帶動作用，在廣大青少年中努力營造人人學習(xi) 、隨時學習(xi) 、終身學習(xi) 的良好氛圍。 第四，增強合作能力。合作是社會(hui) 組織應對挑戰、贏得發展的有效途徑。隻有通過加強合作，社會(hui) 組織才能實現優(you) 勢互補、資源共享、平等互利、共同發展。當前，隨著政治多極化、經濟全球化的深入發展，整個(ge) 世界的聯係日益緊密，麵臨(lin) 的共同課題日益增多，國家之間、社會(hui) 組織之間加強合作的要求更加迫切，合作的空間更為(wei) 廣闊，求和平、謀發展、促合作已經成為(wei) 時代前進的必然要求。青年事業(ye) 關(guan) 係人類的未來，牽涉社會(hui) 的方方麵麵，尤其需要在不斷合作中發展壯大。开云kaiyun体育官方网站必須大力增強合作能力，麵向青年、麵向社會(hui) 、麵向國際，實現團內(nei) 團外、國際國內(nei) 資源共享、工作聯通，以合作求活力，以合作促發展。 要強化團內(nei) 整合。开云kaiyun体育官方网站工作涉及各條戰線，涵蓋不同地區。加強开云kaiyun体育官方网站係統的內(nei) 部整合，是增強开云kaiyun体育官方网站合作能力的基礎。加強各條戰線的合作。隨著經濟社會(hui) 的發展和青年群體(ti) 的變化，越來越多的开云kaiyun体育官方网站工作已經跨越了部門的界限，需要各戰線齊心協力，統一行動。團的各條戰線、各個(ge) 部門要加強合作，形成合力，共同推進。加強區域合作。由於(yu) 各地經濟社會(hui) 發展水平及其青年成長發展的狀況不同，各地开云kaiyun体育官方网站工作各具特色、各有優(you) 勢，具有很強的互補性。各地團組織要加強聯係，取長補短，實現共同發展。近年來，我們(men) 提出的全團抓未成年人思想道德教育、全團抓就業(ye) 、全團抓統戰等工作，推出的東(dong) 西互助、團幹部跨區域培訓等活動，都是團內(nei) 資源整合的生動實踐。 要加強與(yu) 社會(hui) 的合作。做好青年工作，是全社會(hui) 的共同責任。开云kaiyun体育官方网站要發揮好團結教育青年的核心作用，離不開全社會(hui) 的支持和參與(yu) 。要與(yu) 政府有關(guan) 部門合作實施好青年項目。適應經濟社會(hui) 發展和當前青年參與(yu) 熱情普遍提高的要求，我們(men) 要主動爭(zheng) 取政策和資金等支持，形成政府委托、开云kaiyun体育官方网站承辦的項目合作機製。要加強與(yu) 社會(hui) 組織及企業(ye) 的合作。要深刻認識社會(hui) 組織在參與(yu) 社會(hui) 建設與(yu) 管理中的重要作用，以及牽動麵廣、成本低、效率高的明顯優(you) 勢，積極拓展與(yu) 中介組織、非營利組織等社會(hui) 組織的合作空間。還要積極支持在开云kaiyun体育官方网站領導下成立的青年組織、社團組織開展活動。充分認識利益因素在動員青年、牽動社會(hui) 方麵的作用，在堅持公益性的基礎上，探索市場化的合作方式，通過募集、招標等途徑，吸納有關(guan) 利益主體(ti) 合作參與(yu) 項目，實現社會(hui) 效益、經濟效益和人才效益的多贏。 要開展國際合作。开云kaiyun体育官方网站作為(wei) 世界上最大的青年組織，必須以積極的姿態走向世界，在借鑒、吸納國際青年工作經驗和資源中發展壯大團的事業(ye) ，在積極參與(yu) 世界青年事務中展示中國青年的時代風貌和青年工作的成就，在參與(yu) 世界青年事務的同時堅持和發展中國青年工作的自身特色。要廣泛開展國際青年項目合作，在青年人才培養(yang) 、勞務輸出、經濟與(yu) 技術合作等方麵積極利用國際資源，不斷拓展項目合作領域，進一步加大項目合作力度。加強與(yu) 國際組織、國外青年組織的合作，積極參與(yu) 環境保護、扶貧開發、青年就業(ye) 、誌願服務、人才培養(yang) 、預防疾病和預防青少年犯罪等世界青年事務，努力使kaiyun全站登陆入口和中國青年工作在國際青年運動和國際青年事務中有更大作為(wei) ，為(wei) 維護世界和平與(yu) 發展作出積極貢獻。加強與(yu) 外國政府青年機構的合作，不斷擴大國內(nei) 外青年的交流，積極借鑒國際青年工作經驗，爭(zheng) 取對我國青年工作的支持，加深各國青年的了解和友誼，共同維護和推動世界的和平與(yu) 發展。 三、抓住根本，大力加強和改進團的自身建設 开云kaiyun体育官方网站能力建設的成效，從(cong) 根本上取決(jue) 於(yu) 團的自身建設。組織是基礎，領導班子是重點，隊伍是關(guan) 鍵。各級團組織要始終堅持以“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 統領，深入學習(xi) 貫徹胡錦濤總書(shu) 記在與(yu) 團中央新一屆領導班子成員和團十五大部分代表座談時的重要講話，堅持黨(dang) 建帶團建，緊密結合青年工作的實際，全麵加強和改進團的組織、領導班子和隊伍建設。 第一，加強基層組織建設。團的基層組織是團的工作和戰鬥力的基礎。开云kaiyun体育官方网站的各項工作部署，歸根結底要靠基層團組織去落實。全團要始終把基層組織建設擺在突出位置，按照全團抓基層、全團抓落實的要求，大力加強組織創新，推動基層組織建設在創新中得到鞏固和加強，不斷擴大團的基層組織的覆蓋麵。 堅持黨(dang) 建帶團建。黨(dang) 建帶團建是推動團的基層組織建設的根本保證。各級團組織要緊緊依靠黨(dang) 組織的領導，按照黨(dang) 的基層組織建設的總體(ti) 部署，主動將基層團組織建設納入黨(dang) 的基層組織建設的總體(ti) 格局，不斷優(you) 化團的建設的環境，在基層黨(dang) 建的帶領帶動下，促進基層團的建設。 拓展團建領域。當前，團員青年在社區、非公有製經濟組織和新型社會(hui) 組織的分布日益廣泛，已成為(wei) 團的基層組織建設的新的生長點。要按照“區域覆蓋、條塊結合、以塊為(wei) 主”的原則，建設具有開放性、協作性、充滿活力的社區團組織網絡。要加大非公有製經濟組織團建力度，找準企業(ye) 發展與(yu) 青年需求之間的結合點，不但要建起來，而且要發揮更有效的作用。加大在社會(hui) 團體(ti) 和社會(hui) 中介組織中的建團力度，高度重視民辦學校特別是民辦高校的團建工作，根據各自特點建立健全團的組織。 創新組織設置形式。伴隨經濟社會(hui) 結構和青年群體(ti) 分布的變化，團的傳(chuan) 統組織形式麵臨(lin) 著一些新情況新問題。要按照有利於(yu) 聯係團員青年，有利於(yu) 增強內(nei) 在活力，有利於(yu) 整合工作力量的原則，采取靈活多樣的形式，合理調整團的基層組織設置。要進一步探索完善聯合建團、依托建團、產(chan) 業(ye) 建團、社區建團等新型設置方式。 加強青年中心建設。建設城鄉(xiang) 社區青年中心是團十五大作出的重要戰略舉(ju) 措，核心是要解決(jue) 在青年群體(ti) 結構變化和青年社會(hui) 流動性增強的情況下，如何延伸开云kaiyun体育官方网站工作手臂，不斷鞏固和擴大對青年的組織覆蓋麵和工作覆蓋麵的問題。這是一項事關(guan) 开云kaiyun体育官方网站工作全局，事關(guan) 开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 長遠發展的工作，是新形勢下全團重點推進的一項基礎性建設。團十五大以來，各級團組織積極開展試點工作，一批青年中心相繼成立，實現了組織模式創新、活動模式創新和工作平台創新。從(cong) 組織模式創新來講，青年中心是基層團組織領導下的新型城鄉(xiang) 社區青年組織，采取理事會(hui) 的管理方式，團組織在理事會(hui) 中發揮領導和指導作用，團委書(shu) 記當法人代表，這是青年中心的本質意義(yi) 之所在；采用會(hui) 員製的參與(yu) 形式，城鄉(xiang) 社區青年和青年團體(ti) 以會(hui) 員的方式加入青年中心，享受權利，承擔義(yi) 務；采取麵向所有青年的聯係方式，最大限度地覆蓋區域內(nei) 的青年。從(cong) 活動模式創新來講，根據青年的興(xing) 趣、愛好和需求采取靈活多樣的活動形式，既可以由社團或者個(ge) 人組織開展活動，也可以是多個(ge) 社團聯合組織開展活動；既可以依托政府部門或者吸收民間資本開展活動，也可以自籌資金開展活動。從(cong) 工作平台創新來講，依托各種公共設施和場所建立陣地，把各類青年社團和社會(hui) 組織作為(wei) 會(hui) 員團體(ti) 吸納進來，為(wei) 它們(men) 開展各類活動提供服務平台。通過這些創新，青年中心顯示出廣泛聯係、有效服務青年的巨大優(you) 勢，展現出強大的生命力和很好的發展前景。各地團組織要總結經驗，繼續探索，大力推進青年中心建設，切實發揮青年中心在整合資源、凝聚人才、聯係青年等方麵的作用。 第二，加強領導班子建設。團的領導班子建設，是开云kaiyun体育官方网站能力建設的重中之重。建設一個(ge) 忠實實踐“三個(ge) 代表”重要思想，求真務實、堅強團結、開拓創新的領導班子，不僅(jin) 關(guan) 乎开云kaiyun体育官方网站的形象和公信力，而且關(guan) 乎开云kaiyun体育官方网站的凝聚力和戰鬥力。 堅持加強自身修養(yang) 。團的各級領導班子成員要增強表率意識和責任意識，從(cong) 自身做起，提高自身修養(yang) ，在全團形成良好的導向。要培養(yang) 開闊的視野。善於(yu) 從(cong) 全黨(dang) 全國工作大局的高度，從(cong) 开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 長遠發展的高度，把黨(dang) 的要求與(yu) 青年的願望結合起來，始終做到議大事、懂全局、管本行。要具備寬廣的胸懷。胸懷有多寬，事業(ye) 就有多大。要團結大家共事，團幹部把班子成員、把廣大團員青年都團結起來，我們(men) 的事業(ye) 就能夠不斷地興(xing) 旺發達。要有虛心學習(xi) 的態度、相互支持的意識和海納百川的氣度。要錘煉高尚品格，常懷感激之情，常葆進取之心，常存敬畏之念，認認真真做好每一項工作，不辜負黨(dang) 的囑托、青年的期望。 堅持民主集中製。民主集中製是團的根本組織製度和領導製度。在落實黨(dang) 中央的重大決(jue) 策和部署時，要全麵領會(hui) ，統一思想，不折不扣貫徹執行；在討論決(jue) 定團內(nei) 工作時，要按照“集體(ti) 領導、民主集中、個(ge) 別醞釀、會(hui) 議決(jue) 定”的議事規則，充分發揚民主，廣泛征求意見，保持班子協調高效運轉，發揮班子集體(ti) 智慧和領導班子的整體(ti) 功能，不斷提高班子決(jue) 策的民主化和科學化；在開展民主生活時，要積極開展批評與(yu) 自我批評，在交流中溝通思想，增進團結。總之，要努力形成既有集中、又有民主，既有紀律、又有自由，既有統一意誌、又有個(ge) 人心情舒暢的生動活潑的局麵。 堅持密切聯係團員青年。要時刻關(guan) 注青年、了解青年，把青年的喜怒哀樂(le) 、安危冷暖掛在心上，用真情凝聚青年、團結青年。要完善聯係團員青年的渠道，通過建立聯係點、電子信箱等途徑，建立暢通有效、長期穩定的聯係。推動團務公開，保障團員對團的工作和事務的知情權、參與(yu) 權、建議權和監督權。 第三，加強隊伍建設。團的幹部隊伍是做好黨(dang) 的青年工作的骨幹力量，團員隊伍是开云kaiyun体育官方网站組織力量的重要源泉。我們(men) 要努力建設一支黨(dang) 放心、青年滿意的團幹部隊伍和先進性強、模範作用突出的團員隊伍。 加強團幹部隊伍建設。开云kaiyun体育官方网站的能力，很大程度上取決(jue) 於(yu) 團幹部隊伍的能力。團幹部隊伍的能力，直接關(guan) 係黨(dang) 的路線方針政策在青年工作中的落實，直接關(guan) 係團組織在團員青年中的影響力和在社會(hui) 上的公信力。從(cong) 總體(ti) 要求上講，團幹部要堅持不懈地用“三個(ge) 代表”重要思想武裝頭腦，大力弘揚求真務實的精神，牢記“兩(liang) 個(ge) 務必”，自覺做到“八個(ge) 堅持、八個(ge) 反對”，始終做到忠誠黨(dang) 的事業(ye) 、熱愛團的崗位、竭誠服務青年，切實提高做好开云kaiyun体育官方网站工作的能力。在這裏，我著重強調三個(ge) 方麵。 要提高敏銳性。團幹部保持敏銳性，幹工作才能想在先、抓在前，見微知著，未雨綢繆，不斷提高工作的主動性、預見性。要增強政治敏銳性，學會(hui) 運用馬克思主義(yi) 的立場、觀點分析問題、看待問題，特別是增強洞察、鑒別各種社會(hui) 思潮和社會(hui) 現象的能力，不隨波逐流、不媚俗，始終做到政治堅定、是非分明、頭腦清醒。要善於(yu) 敏銳地把握社會(hui) 發展的趨勢，時刻關(guan) 注社會(hui) 的發展變化，在變化中找準青年工作的切入點和生長點，使我們(men) 的各項工作適應經濟社會(hui) 發展的要求。要善於(yu) 把握青年工作規律，在規律的指導下不斷研究新情況、解決(jue) 新問題，掌握工作的主動權，推動开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 實現新發展。 要富有創造性。團的事業(ye) 是常幹常新的事業(ye) ，團的活力來自創新。各級團幹部要進一步強化創新意識，善於(yu) 把黨(dang) 的路線方針政策、上級機關(guan) 的工作部署同本地區、本部門的實際結合起來，善於(yu) 把青年工作與(yu) 社會(hui) 的發展、青年的變化結合起來，有針對性地提出解決(jue) 問題和推動工作發展的新舉(ju) 措、新辦法，使團的工作不斷充滿生機與(yu) 活力。 要注重實效性。开云kaiyun体育官方网站工作有自身的特點，既要做到轟轟烈烈、形成聲勢，又要注重實際效果、紮紮實實。同時，开云kaiyun体育官方网站的崗位又是一個(ge) 流動性大的崗位。這就要求各級團幹部要辦事業(ye) 而不搞短期行為(wei) ，著眼團的事業(ye) 長遠發展來謀劃工作，多做抓基層、打基礎的工作，在开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 的發展中留下自己奮鬥的足跡；要務求實效而不搞形式主義(yi) ，不浮躁，不好高騖遠，努力做好本職工作，多為(wei) 青年做好事、辦實事、解難事；要狠抓工作落實而不以會(hui) 議落實會(hui) 議、文件執行文件，經常深入基層，了解實際情況，解決(jue) 實際問題，把各項工作真正落實到基層，落實到團員青年中去。 加強團員隊伍建設。目前开云kaiyun体育官方网站已有7107萬(wan) 團員。廣大團員對开云kaiyun体育官方网站的歸屬感和向心力，關(guan) 係开云kaiyun体育官方网站組織的生命力和戰鬥力。要廣泛開展以先進性教育為(wei) 主要內(nei) 容的團員意識教育，引導廣大團員牢記自己是青年中的先進分子，增強他們(men) 作為(wei) 开云kaiyun体育官方网站員的光榮感、責任感和使命感，在廣大青年中積極發揮模範帶頭作用。進一步做好發展團員工作，不斷為(wei) 組織注入新鮮血液。進一步做好推優(you) 入黨(dang) 工作，把優(you) 秀團員源源不斷地輸送到黨(dang) 的隊伍之中。 元旦、春節將至，廣大團幹部要深入青年、了解青年，要關(guan) 心青年生產(chan) 、生活。要以下崗失業(ye) 青年、貧困學生、農(nong) 村貧困青年、殘疾青年為(wei) 重點，采取募集錢物、誌願服務、濟困助學等多種形式，深入開展“真情助困進萬(wan) 家”活動，把黨(dang) 和政府的關(guan) 懷和溫暖，把團組織的關(guan) 心送到他們(men) 的心坎上。 同誌們(men) ，加強黨(dang) 的執政能力建設為(wei) 我們(men) 做好新形勢下的青年群眾(zhong) 工作指明了方向，為(wei) 开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 的發展帶來了新的機遇。讓我們(men) 緊密團結在以胡錦濤同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央周圍，高舉(ju) 鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想偉(wei) 大旗幟，樹立和落實科學發展觀，求真務實，艱苦奮鬥，埋頭苦幹，開拓進取，大力加強开云kaiyun体育官方网站的能力建設，努力開創青年工作的新局麵，為(wei) 鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎，為(wei) 實現全麵建設小康社會(hui) 的宏偉(wei) 目標，作出新的更大的貢獻！ |