（2004年12月17日）

　　這次全會(hui) 是开云kaiyun体育官方网站深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十六大、十六屆四中全會(hui) 和中央經濟工作會(hui) 議精神，研究部署大力加強开云kaiyun体育官方网站能力建設，不斷鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎的一次重要會(hui) 議。黨(dang) 中央對這次全會(hui) 非常關(guan) 心，12月7日下午，中共中央政治局常委、書(shu) 記處書(shu) 記、國家副主席曾慶紅同誌主持召開中央書(shu) 記處會(hui) 議，聽取了團中央書(shu) 記處的工作匯報並作出重要指示。12月15日下午，中共中央政治局委員王兆國同誌出席全會(hui) 並代表黨(dang) 中央發表了重要講話，對當前和今後一個(ge) 時期的开云kaiyun体育官方网站工作提出了明確要求，指明了努力方向。全會(hui) 認真聽取了周強同誌代表書(shu) 記處所作的《大力加強开云kaiyun体育官方网站能力建設，進一步做好新形勢下的青年群眾(zhong) 工作》的主題報告，審議通過了《關(guan) 於(yu) 進一步加強團的基層組織建設的決(jue) 定》和《關(guan) 於(yu) 加強青年中心建設的決(jue) 定》，書(shu) 記處其他幾位同誌還要就有關(guan) 重點工作進行部署安排。在黨(dang) 中央的親(qin) 切關(guan) 懷和同誌們(men) 的共同努力下，全會(hui) 圓滿完成各項任務，就要結束了。下麵，我代表書(shu) 記處作會(hui) 議總結，講四點意見。

　　一、關(guan) 於(yu) 全會(hui) 的主要收獲

　　會(hui) 上，大家緊緊圍繞學習(xi) 貫徹中央精神、切實加強开云kaiyun体育官方网站能力建設，暢所欲言，氣氛熱烈，形成了廣泛共識，取得了良好效果。一致認為(wei) ，這次全會(hui) 是一次民主的會(hui) 議、務實的會(hui) 議、催人奮進的會(hui) 議，內(nei) 容豐(feng) 富，收獲很大。

　　第一，進一步增強了做好新形勢下开云kaiyun体育官方网站工作的責任感和使命感。全會(hui) 深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十六屆四中全會(hui) 精神，認真學習(xi) 了黨(dang) 中央書(shu) 記處對开云kaiyun体育官方网站工作的重要指示和王兆國同誌的重要講話。大家深切感到，黨(dang) 中央書(shu) 記處的重要指示和王兆國同誌的重要講話，充分體(ti) 現了黨(dang) 中央對开云kaiyun体育官方网站工作的高度重視和對青年一代健康成長的殷切關(guan) 懷。一致認為(wei) ，黨(dang) 的十六屆四中全會(hui) 作出加強黨(dang) 的執政能力建設的戰略部署，對進一步做好新形勢下的青年群眾(zhong) 工作和开云kaiyun体育官方网站工作提出了新的更高的要求。黨(dang) 中央書(shu) 記處的重要指示和王兆國同誌的重要講話，高屋建瓴，內(nei) 涵深刻，滿懷信任，滿懷期望，使大家進一步認清了开云kaiyun体育官方网站工作麵臨(lin) 的形勢和任務，進一步增強了做好开云kaiyun体育官方网站工作的責任感和使命感。大家一致表示，決(jue) 不辜負黨(dang) 中央的期望，一定要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，站在鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎的戰略高度，緊緊圍繞全麵落實科學發展觀，積極適應社會(hui) 生活的變革和青年群體(ti) 的變化，更加自覺地把團的工作和建設放到大局中去思考、去把握、去推進，進一步加強青年思想政治工作，進一步發揮廣大青年的巨大創造力，進一步密切同廣大青年的聯係，努力把开云kaiyun体育官方网站工作提高到一個(ge) 新水平，把廣大青年緊密團結凝聚在黨(dang) 的周圍。

　　第二，進一步提高了加強开云kaiyun体育官方网站能力建設的自覺性和堅定性。周強同誌代表團中央書(shu) 記處在全會(hui) 上所作的重要講話，全麵深入地闡述了新的曆史條件下為(wei) 什麽(me) 要加強开云kaiyun体育官方网站能力建設、如何加強开云kaiyun体育官方网站能力建設的重大課題。講話係統深入，思想性、指導性、針對性都很強，為(wei) 加強开云kaiyun体育官方网站能力建設指明了工作方向，得到了與(yu) 會(hui) 同誌的高度認同。大家一致認為(wei) ，周強同誌的講話貫徹黨(dang) 的十六屆四中全會(hui) 精神，緊扣時代發展的要求，結合开云kaiyun体育官方网站工作和青年工作的實際，著眼於(yu) 不斷鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎，進一步明確了服務黨(dang) 的執政能力建設、大力加強开云kaiyun体育官方网站能力建設的戰略思路和工作要求，對做好當前和今後一個(ge) 時期的开云kaiyun体育官方网站工作，具有十分重要的指導作用。通過學習(xi) 討論，大家進一步認識到，加強开云kaiyun体育官方网站能力建設，既是戰略課題，又是現實任務；既是綜合目標，又是具體(ti) 要求；既是規律性揭示，又是不斷實踐的過程，必須全麵貫徹到开云kaiyun体育官方网站各項工作和建設當中。大家表示，一定要緊緊圍繞加強开云kaiyun体育官方网站能力建設，紮實工作，常抓不懈，不斷增強开云kaiyun体育官方网站組織的服務能力、凝聚能力、學習(xi) 能力和合作能力，不斷提高开云kaiyun体育官方网站做好新形勢下青年群眾(zhong) 工作的水平，不斷開創开云kaiyun体育官方网站工作的新局麵。

　　第三，進一步明確了推進基層團組織和青年組織建設的重要意義(yi) 、總體(ti) 思路和主要任務。大家在討論中一致認為(wei) ，在我們(men) 黨(dang) 大力加強執政能力建設的背景下，全會(hui) 作出關(guan) 於(yu) 加強基層團組織建設和青年中心建設的決(jue) 定，十分及時，很有必要，這是加強开云kaiyun体育官方网站能力建設的重要實際舉(ju) 措。兩(liang) 個(ge) 《決(jue) 定》提出的總體(ti) 思路、目標任務和工作措施，既充分體(ti) 現了這些年來全團抓基層組織建設的成果，又立足現實、著眼長遠，針對性、指導性強，前瞻性、創造性強，符合黨(dang) 對开云kaiyun体育官方网站工作的一貫要求，符合青年工作的發展規律，符合基層开云kaiyun体育官方网站工作和青年工作的實際。認真貫徹落實好兩(liang) 個(ge) 《決(jue) 定》精神，對於(yu) 我們(men) 在新的形勢下大力推進團的自身建設，切實增強團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力，不斷鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎，具有重大而深遠的意義(yi) 。大家表示，回去後一定要結合各地實際認真傳(chuan) 達貫徹《決(jue) 定》精神，狠抓工作落實，紮實推進基層團組織和青年組織建設，使團的工作和青年組織適應新形勢，創造新業(ye) 績，不斷煥發出蓬勃生機和旺盛活力。

　　總之，這次全會(hui) 使我們(men) 進一步認清了形勢，統一了思想，明確了任務，堅定了信心。全麵貫徹落實好全會(hui) 精神，對做好當前和今後一個(ge) 時期的开云kaiyun体育官方网站工作，將起到十分重要的指導和推動作用。

　　二、關(guan) 於(yu) 2004年开云kaiyun体育官方网站工作的簡要回顧

　　2004年，开云kaiyun体育官方网站工作大事多、急事多、機遇多、任務重。在全團上下的共同努力下，各項工作取得了新的成績和進展，保持了良好發展勢頭。總的來看，全年工作呈現出幾個(ge) 鮮明的特點。

　　一是青少年思想政治教育取得新成效。今年在這方麵有許多難得的重大機遇。我們(men) 抓住機遇，乘勢而上，工作聲勢大、亮點多，收到了很好的成效。黨(dang) 中央先後下發8號文件和16號文件，就加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育這兩(liang) 項具有戰略意義(yi) 的工作作出重要部署。我們(men) 認真貫徹落實中央精神，精心部署，精心組織，狠抓落實，形成合力，集中力量抓了幾件實事，推動全團形成了加強青少年思想政治教育的熱潮，在全社會(hui) 產(chan) 生了良好的反響。我們(men) 還緊緊抓住紀念鄧小平同誌誕辰100周年、建國55周年和五四運動85周年等重大契機，廣泛組織一係列主題教育活動，成功舉(ju) 辦首都青少年慶祝建國55周年天安門廣場大型活動和紀念五四運動85周年主題晚會(hui) ，深入開展大學生學習(xi) 實踐“三個(ge) 代表”重要思想活動，積極引導青年樹立和落實科學發展觀，在廣大青年中進一步興(xing) 起了學習(xi) 貫徹“三個(ge) 代表”重要思想的新高潮。

　　二是服務經濟社會(hui) 發展作出新貢獻。今年是貫徹落實團十五大作出的總體(ti) 部署，貫徹落實團十五屆二中全會(hui) 通過的《全麵建設小康社會(hui) 進程中开云kaiyun体育官方网站工作戰略發展規劃》，全麵推進开云kaiyun体育官方网站工作的開局之年。我們(men) 緊緊圍繞黨(dang) 和國家工作大局，特別是圍繞促進農(nong) 民增收、西部大開發、振興(xing) 東(dong) 北老工業(ye) 基地、科教興(xing) 國、人才強國、可持續發展和社會(hui) 全麵進步，大力推進農(nong) 村青年增收成才、青年企業(ye) 家西部行和東(dong) 北行、博士服務團、保護母親(qin) 河以及青年誌願者、青年文明號、青年文明社區、青年文化行動等重點活動，這些活動有聲勢、有影響、有實效，為(wei) 促進經濟社會(hui) 發展作出了積極貢獻，可圈可點之處很多。比如，扶持下崗失業(ye) 青年就業(ye) 再就業(ye) 、幫助大學生就業(ye) 創業(ye) 和促進農(nong) 村青年轉移就業(ye) 的工作全麵展開，成效明顯，开云kaiyun体育官方网站促進青年就業(ye) 再就業(ye) 的工作，已經成為(wei) 國家促進就業(ye) 整體(ti) 工作的重要組成部分。再比如，我們(men) 以“青春中華”為(wei) 主題，以文化育人為(wei) 主旨，全麵啟動實施青年文化行動，先後在廣東(dong) 深圳、山東(dong) 濟南、浙江寧波、海南三亞(ya) 等地成功舉(ju) 辦首屆中國青年文化周、首屆中國青年讀書(shu) 周、首屆中國青年服裝時尚周和首屆中國青年歡樂(le) 節等一係列大型青年文化活動，各地也相應開展了一係列豐(feng) 富多彩的文化活動，吸引了全國各地數百萬(wan) 青少年直接參與(yu) ，在全社會(hui) 產(chan) 生了積極反響，形成了大力推動青年文化建設，促進社會(hui) 主義(yi) 先進文化建設的新亮點。

　　三是服務青少年成長發展邁出新步伐。我們(men) 始終堅持把竭誠服務青年作為(wei) 全部工作的出發點和落腳點，緊扣青年成長發展過程中的主要環節，圍繞青年學習(xi) 、工作、生活多方麵的具體(ti) 需求，努力為(wei) 青年做實事、辦好事、解難事。在全麵推進服務青少年學習(xi) 成才、就業(ye) 創業(ye) 、身心健康和權益維護工作的同時，我們(men) 高度重視和切實做好為(wei) 困難青少年群體(ti) 解決(jue) 實際問題的工作。今年希望工程共募集資金7621萬(wan) 元，資助農(nong) 村家庭經濟貧困的學生57302名，援建希望小學87所，希望工程助學進城計劃順利啟動實施，資助農(nong) 民工子女24萬(wan) 多人。各級團組織還深入開展“真情助困進萬(wan) 家”活動，盡心盡力幫助特困下崗失業(ye) 青年、農(nong) 村貧困青年、殘疾青年和貧困大學生解決(jue) 了一些實際困難。

　　四是對港澳青少年工作和青年外事工作跨上新台階。2004年是對港澳青少年工作發展中的重要一年。我們(men) 充分發揮自身特點和優(you) 勢，一方麵圍繞香港立法會(hui) 選舉(ju) 著力做好香港青年重點代表人士的工作，另一方麵精心組織了“手拉手”演出團、“青春中華”萬(wan) 人大匯聚、“龍匯中華”青年論壇等大型活動，還實現了全國學聯和香港專(zhuan) 上學聯建立聯係並實現互訪的曆史性突破，加深了港澳青少年對祖國和民族的了解，增進了內(nei) 地和港澳青少年之間的交流。在青年外事工作方麵，中俄青年友誼年、中國—東(dong) 盟青年事務部長會(hui) 議、中非青年聯歡節等大型青年對外交流活動接連成功舉(ju) 辦，中韓、中日、中巴、中美、中德、中越、亞(ya) 歐等雙邊青年交流活動全麵開展，中國青年誌願者海外服務計劃等工作進一步深化，青年外事工作日益成為(wei) 我國整體(ti) 外交的重要組成部分。

　　五是基層組織建設實現新發展。我們(men) 從(cong) 適應新形勢新任務出發，以改革的精神大力推進基層組織建設，在加強和改進團的建設的總體(ti) 部署和統一要求下，一手抓基層團組織自身建設，一手抓青年中心試點工作，使這兩(liang) 個(ge) 方麵的工作相互促進、相得益彰，基層的生機活力得到了進一步增強。在基層黨(dang) 建的有力帶動下，基層團組織的各項建設初步形成整體(ti) 推進的工作機製，團員數量達到7107萬(wan) ，團員占青年比例達到23％。城鄉(xiang) 青年中心試點工作全麵展開，穩步推進，初步成效明顯，發展勢頭良好，目前全國已成立城市青年中心1400多個(ge) 、農(nong) 村青年中心1700多個(ge) 。從(cong) 一年來的試點工作看，青年中心在整合工作資源、凝聚青年人才、聯係各界青年等方麵發揮了重要作用，正在成為(wei) 基層團組織服務青年的新平台和聯係青年的新紐帶，顯示出了強大的生命力和良好的發展前景。

　　總之，今年是大家忙著幹工作、比著幹工作的一年，各項工作蓬勃發展，各條戰線佳音頻傳(chuan) ，取得了豐(feng) 碩的工作成果。這些成績的取得，是同誌們(men) 紮實工作的結果，是全團共同努力的結果。在這裏，我代表書(shu) 記處向大家並通過大家向廣大團幹部表示誠摯的感謝和親(qin) 切的問候！

　　三、團結引導廣大團員青年為(wei) 建設社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 作出積極貢獻

　　2005年开云kaiyun体育官方网站工作的任務很重，各項工作要全麵深入推進，全國青聯、全國學聯和全國少工委換屆工作要認真籌備組織好。明年工作的總體(ti) 要求是：以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十六大、十六屆四中全會(hui) 精神，求真務實，艱苦奮鬥，開拓進取，埋頭苦幹，大力加強开云kaiyun体育官方网站能力建設，進一步做好新形勢下的青年群眾(zhong) 工作，不斷鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎，團結帶領廣大青年為(wei) 促進經濟社會(hui) 全麵進步作出新的貢獻。周強同誌在全會(hui) 報告中提出的大力加強开云kaiyun体育官方网站能力建設是明年工作的主線，各項工作都要圍繞能力建設來展開。關(guan) 於(yu) 明年的工作安排，團中央2005年工作要點已經作出了全麵部署，書(shu) 記處幾位同誌一會(hui) 兒(er) 還要進行重點強調，希望大家結合工作實際，認真貫徹落實。大力加強开云kaiyun体育官方网站能力建設的成果要體(ti) 現在服務大局、服務青年的成效上，在當前形勢下，尤其要體(ti) 現在服務改革發展穩定大局上。這裏，我想著重就團結引導廣大團員青年積極促進社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 建設，談一些意見。

　　建設社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) ，是我們(men) 黨(dang) 從(cong) 全麵建設小康社會(hui) 全局出發而確定的一項重大戰略任務。黨(dang) 的十六大在提出全麵建設小康社會(hui) 的宏偉(wei) 目標時，就把社會(hui) 更加和諧作為(wei) 其中的重要內(nei) 容，強調要努力形成全體(ti) 人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局麵。黨(dang) 的十六屆四中全會(hui) 提出社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的新概念，使我國社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的總體(ti) 布局，由發展社會(hui) 主義(yi) 市場經濟、社會(hui) 主義(yi) 民主政治和社會(hui) 主義(yi) 先進文化這樣的三位一體(ti) ，擴展為(wei) 包括社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 在內(nei) 的四位一體(ti) 。我們(men) 要充分認識中央把和諧社會(hui) 建設放到同經濟建設、政治建設、文化建設並列的突出位置的重大意義(yi) 。社會(hui) 的發展，就是人們(men) 通過奮鬥消除不和諧、走向和諧的過程。社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 是社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 發展規律性、社會(hui) 控製有效性和社會(hui) 生活有序性的有機統一。和諧社會(hui) 秩序和生活環境，既是社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 發展的基本前提，也是社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 發展的基本目標。當前，我國的人均GDP已經突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標邁進，改革發展既麵臨(lin) “黃金發展時期”的寶貴機遇，又麵臨(lin) “矛盾凸顯時期”的嚴(yan) 峻挑戰，正處在一個(ge) 關(guan) 鍵時期。許多國家的發展進程表明，在這樣一個(ge) 關(guan) 鍵的發展時期，如果政策把握得當，就能推動經濟社會(hui) 協調發展，順利實現工業(ye) 化和現代化；把握失當，就會(hui) 出現經濟社會(hui) 發展脫節，導致各種社會(hui) 差距擴大，社會(hui) 矛盾加劇，經濟社會(hui) 發展徘徊不前，甚至引發社會(hui) 動蕩倒退。建設社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) ，正是著眼於(yu) 實現我國經濟社會(hui) 協調發展、著眼於(yu) 黨(dang) 和國家長治久安，力爭(zheng) 實現前一種發展結果，避免後一種發展結果。因此，中央強調建設和諧社會(hui) ，既體(ti) 現了科學發展觀的要求，也體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 科學執政、民主執政、依法執政的要求，歸根到底，體(ti) 現了我國經濟社會(hui) 發展進入了這樣一個(ge) 非常關(guan) 鍵的發展時期的要求。

　　和諧社會(hui) 重在建設、重在構建。市場經濟發展是社會(hui) 和諧的物質基礎，民主法製建設是社會(hui) 和諧的製度保障，先進文化建設是社會(hui) 和諧的精神支撐，不論是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟、民主政治，還是先進文化，最終都要落實到社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 這個(ge) 載體(ti) 上來。同時要看到，社會(hui) 建設具有自身的特定內(nei) 涵和內(nei) 在規律，既要充分發揮黨(dang) 委的領導核心作用和政府的公共管理職能，又要充分發揮社會(hui) 組織的協同功能和公民廣泛參與(yu) 的作用，使社會(hui) 建設的各類主體(ti) 各司其職、各盡所能，形成整合社會(hui) 、動員社會(hui) 、組織社會(hui) 、凝聚社會(hui) 的強大合力。在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下，經濟發展主要通過市場手段來進行，社會(hui) 發展主要通過社會(hui) 組織的橋梁紐帶作用和大眾(zhong) 參與(yu) 來實現。开云kaiyun体育官方网站作為(wei) 黨(dang) 領導下的群眾(zhong) 組織、社會(hui) 團體(ti) ，社會(hui) 聯係廣泛，在參與(yu) 社會(hui) 建設方麵肩負著光榮職責，具有獨特的優(you) 勢，應當而且能夠發揮不可替代的重要作用。帶領青年積極促進社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 建設，既是开云kaiyun体育官方网站服務改革發展穩定大局的必然要求，又是开云kaiyun体育官方网站服務青年成長發展的重要途徑，也為(wei) 开云kaiyun体育官方网站在參與(yu) 社會(hui) 管理和建設中加強自身建設提供了新的寶貴機遇。我們(men) 要認清形勢，提高認識，精心部署，紮實工作，把帶領青年促進三個(ge) 文明建設的全部工作切實落實到促進和諧社會(hui) 建設這個(ge) 載體(ti) 上，以更加積極的姿態全麵參與(yu) 社會(hui) 建設和管理，在社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 建設中充分發揮廣大青年的生力軍(jun) 作用。當前，尤其要在以下幾個(ge) 方麵積極努力。

　　第一，切實加強對青年的教育引導。做好青年思想政治工作是开云kaiyun体育官方网站工作的首要任務。全球範圍內(nei) 思想文化滲透越來越激烈，意識形態領域的鬥爭(zheng) 日趨複雜。同時，隨著我國改革發展的不斷深入，各種利益矛盾、社會(hui) 問題逐漸凸現，在一些青年中也存在著這樣那樣的思想問題和其他問題，極少數青年中甚至出現違法亂(luan) 紀現象。在這樣的情況下，深入細致地做好青年思想政治工作尤為(wei) 重要。要做好新形勢下的青年思想政治工作，既要善於(yu) 廣泛聯係青年、竭誠服務青年，又要善於(yu) 宣傳(chuan) 組織青年、教育引導青年。越是改革發展處於(yu) 關(guan) 鍵時期，越是矛盾突出，越是問題複雜，越要耐心細致地做好教育引導青年的工作，維護大局，維護穩定。一是要堅持教育引導青年的正確方向。始終堅持和不斷鞏固馬克思主義(yi) 在意識形態領域的指導地位，始終堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，增強政治鑒別力、政治敏銳性，堅定不移、堅持不懈地以科學理論武裝青年，以正確輿論引導青年，以高尚精神塑造青年，以優(you) 秀作品鼓舞青年，使廣大青年在黨(dang) 的領導下，同人民緊密結合，為(wei) 祖國奉獻青春，沿著黨(dang) 指引的方向健康成長。二是要豐(feng) 富教育引導青年的工作內(nei) 容。在青年中深入開展黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的教育，深入開展黨(dang) 和國家方針政策和國情民情的教育，幫助青年正確分析形勢，正確理解黨(dang) 和國家的方針政策，正確處理個(ge) 人利益和集體(ti) 利益、局部利益和整體(ti) 利益、當前利益和長遠利益的關(guan) 係，正確認識自己的根本利益和實現自身利益的途徑，自覺為(wei) 改革發展穩定貢獻力量。深入開展以愛國主義(yi) 為(wei) 核心的民族精神和以改革創新為(wei) 核心的時代精神的教育，切實加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，特別要加強民主法製教育，引導青年自覺認同和積極參與(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主政治進程，引導青年學會(hui) 運用正確的手段維護自身的合法權益。三是要把握教育引導青年的關(guan) 鍵環節。堅持實踐育人、文化育人、服務育人、組織育人相結合，充分發揮實踐育人的優(you) 勢，不斷構建和完善青少年廣泛參與(yu) 的實踐教育體(ti) 係；充分發揮文化育人的功能，大力活躍社區、鄉(xiang) 村、企業(ye) 和校園青年文化，廣泛開展豐(feng) 富多彩、健康有益的青年文化體(ti) 育活動；竭誠做好服務育人的工作，把解決(jue) 思想問題與(yu) 解決(jue) 實際問題結合起來，在竭誠為(wei) 青年的成長發展服務中有效地教育引導青年；高度重視發揮組織育人的作用，增進青年對組織的歸屬感，對社會(hui) 的歸屬感。四是要改進教育引導青年的方式方法。大力推動青年思想政治工作創新，使青年思想政治工作的工作理念、表達方式、教育方式和工作機製與(yu) 時俱進，在工作中充分尊重青年的主體(ti) 地位，充分運用互聯網、手機短信等新的工作手段，充分發揮青年典型的榜樣作用，充分借助說服教育、民主討論和示範引導等方式，努力做到生動活潑、入情入理、耐心誠懇、潛移默化，切實增強工作的針對性和實效性。五是要提高教育引導青年的實際本領。要深入基層、深入實際、深入青年，不斷增強宣傳(chuan) 青年、組織青年的意識和工作能力，善於(yu) 在聯係青年、服務青年的過程中做好教育青年、引導青年的工作，最大限度地把廣大青年團結凝聚在黨(dang) 和政府周圍，為(wei) 全麵建設小康社會(hui) 共同奮鬥。

　　第二，全麵推進青年誌願服務工作。社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 應當是人和社會(hui) 之間關(guan) 係協調、人和人之間關(guan) 係融洽的社會(hui) ，這就要求全社會(hui) 努力形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環境。誌願服務大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的誌願精神，彰顯人與(yu) 人、人與(yu) 社會(hui) 、人與(yu) 自然之間相互關(guan) 愛、和諧共存的理念，在形成良好社會(hui) 風尚、形成和諧人際環境中發揮著至關(guan) 重要的作用。從(cong) 一定意義(yi) 上講，誌願服務的精神，就是和諧社會(hui) 的精神；誌願服務的核心價(jia) 值觀，就是和諧社會(hui) 的核心價(jia) 值觀。首先，誌願服務既繼承中華民族扶貧濟困、助人為(wei) 樂(le) 的傳(chuan) 統美德，又適應市場經濟條件下尊重主體(ti) 的道德要求，也反映世界先進文明成果，對於(yu) 建設和諧社會(hui) 發揮著重要的導向作用。其次，誌願服務秉承自覺自願、力所能及的原則，可以有效地動員和整合社會(hui) 各類資源共同推動社會(hui) 的發展和進步，是廣泛動員社會(hui) 力量建設和諧社會(hui) 的重要方式。再次，誌願服務人人可為(wei) 、人人能為(wei) ，領域十分廣闊，為(wei) 全體(ti) 社會(hui) 成員參與(yu) 和諧社會(hui) 建設搭建了廣闊的舞台、開辟了有效的途徑。因此，大力推進青年誌願服務工作，應當成為(wei) 开云kaiyun体育官方网站動員組織廣大青年積極參與(yu) 和諧社會(hui) 建設的基本載體(ti) 和重要途徑。我們(men) 要切實提高認識，不斷拓展服務領域，擴大誌願者隊伍，打造品牌項目，最廣泛地動員組織青年服務社會(hui) 、服務人民，推動誌願服務成為(wei) 包括青年在內(nei) 的全社會(hui) 廣泛參與(yu) 的高尚事業(ye) ，使誌願服務在社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 建設中發揮出更加重要的作用。一是要深化誌願服務的內(nei) 涵。誌願服務不僅(jin) 是一種有效的群眾(zhong) 性精神文明創建活動，有助於(yu) 營造互助友愛、積極向上、廣泛參與(yu) 的社會(hui) 氛圍，彰顯和諧社會(hui) 的核心價(jia) 值觀，而且是一種非市場化配置資源的有效方式，可以在消除貧困、促進就業(ye) 、維護社會(hui) 公正、提高社會(hui) 效能等和諧社會(hui) 建設的重要方麵發揮不可替代的積極作用。要積極尋求誌願服務理念與(yu) 時代精神的有機融合，廣泛開展各類群眾(zhong) 性誌願服務活動，深入宣傳(chuan) 誌願服務的理念，使誌願精神在全社會(hui) 得到更加廣泛的傳(chuan) 播，不斷提高誌願服務的社會(hui) 認知程度和公眾(zhong) 參與(yu) 程度。二是要拓展誌願服務領域。目前，我們(men) 重點圍繞扶貧開發、社區建設、環境保護、大型活動、搶險救災和海外服務等六大領域開展工作，每個(ge) 領域都涵蓋了豐(feng) 富的內(nei) 容，下一步要緊密結合建設和諧社會(hui) 的需要，不斷開拓新的工作領域。三是要擴大誌願服務隊伍。廣泛實施誌願者注冊(ce) 製度，通過完善網上注冊(ce) 、加強基層服務建設等措施，在方便注冊(ce) 和方便服務兩(liang) 個(ge) 方麵下功夫，在吸引更多青年參與(yu) 的同時，影響更多的人加入到誌願服務的行列中來。四是要打造誌願服務品牌。在繼續深化大學生誌願服務西部計劃、青年誌願者扶貧接力計劃、中國青年誌願者國際合作發展計劃、遠程教育計劃和“愛心助成長”誌願服務計劃等重點項目的同時，從(cong) 黨(dang) 政關(guan) 注、社會(hui) 急需、青年能為(wei) 的結合點上確定工作重點和服務內(nei) 容，科學規劃、合理布局，構建全國項目與(yu) 地方項目、短期項目與(yu) 長期項目相互結合、相互補充的項目體(ti) 係，形成項目庫。五是要健全完善誌願服務機製。既要按照誌願服務項目的實施流程，完善各個(ge) 環節的運行機製，又要整合全團資源，形成依托團的各項重點工作動員廣大青少年參與(yu) 誌願服務的機製；既要整合社會(hui) 資源，建立健全社會(hui) 化運行機製，又要爭(zheng) 取各級黨(dang) 政部門把誌願服務納入工作規劃，積極推動誌願服務的立法進程，保障誌願服務事業(ye) 的長期穩定發展。

　　第三，著力幫助青年解決(jue) 實際問題。鼓勵創造才有活力和效率，扶貧濟困才有安定與(yu) 和諧。我們(men) 要從(cong) 促進社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 建設的高度，高度重視和維護青年最現實、最關(guan) 心、最直接的利益，竭誠做好服務青年具體(ti) 需求的工作，既要錦上添花，更要雪中送炭，積極促進實現社會(hui) 公平，推動共享改革成果，切實把促進和諧社會(hui) 建設的著力點放到為(wei) 青年解決(jue) 實際問題上來。一是要把服務大局與(yu) 服務青年更加直接更加緊密地結合起來。开云kaiyun体育官方网站服務大局與(yu) 服務青年是一致的。服務好大局，是促進青年根本利益和具體(ti) 利益實現的根本途徑；服務好青年，就是發揮團的特點和優(you) 勢，堅持以人為(wei) 本，以實際行動服務大局，兩(liang) 者統一於(yu) 开云kaiyun体育官方网站工作的實踐當中。今後我們(men) 在推進工作時，不論是組織帶領青年參與(yu) 三個(ge) 文明建設的各項活動，還是開展促進青年成長發展的各項工作，都要時時刻刻把青年的利益放在心上，都要充分反映青年的訴求，更加自覺地把服務大局與(yu) 服務青年統一起來、結合起來，努力使我們(men) 的各項工作能夠帶給青年和群眾(zhong) 更多實實在在的利益，使廣大青年在參與(yu) 團組織開展的各項活動中切實受教育、長才幹、作貢獻、得實惠。二是要重點幫助有特殊困難的青年群體(ti) 。群眾(zhong) 利益無小事，困難群眾(zhong) 的利益尤其需要我們(men) 去幫助實現。當前，要通過籌集援助基金、開展結對互助、實施城鄉(xiang) 互動等多種方式，千方百計幫助困難較多的青年群體(ti) 解決(jue) 一些學習(xi) 、工作、生活中的實際問題。要大力促進青年就業(ye) 再就業(ye) ，幫助大學生學有所用、就業(ye) 創業(ye) ，幫助下崗失業(ye) 青年克服暫時困難、實現再就業(ye) ，幫助農(nong) 村青年轉移就業(ye) 、增收成才，幫助進城務工青年提高技能、維護權益。要繼續資助貧困學生完成學業(ye) ，盡力幫助更多的家庭經濟困難的青少年學生有學上、有書(shu) 讀。要經常性地組織開展“真情助困進萬(wan) 家”活動，登萬(wan) 家門，解萬(wan) 家困，暖萬(wan) 家心，特別是要幫助殘疾青少年、家庭經濟特別困難的青少年盡力解決(jue) 一些實際困難。元旦、春節期間，各級團組織要大力開展“真情助困進萬(wan) 家”活動。三是要大力維護青少年的合法權益。深入開展創建青少年維權崗等活動，配合有關(guan) 部門實施好《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，動員社會(hui) 各方麵力量，廣泛開展青少年自我保護教育，積極為(wei) 權益受到侵害的青少年提供法律援助和輿論支持，熱情關(guan) 心幫助失足青少年，不斷優(you) 化青少年健康成長的環境，共同維護青少年的合法權益。

　　第四，不斷鞏固帶領青年促進和諧社會(hui) 建設的組織基礎。加強社會(hui) 建設和管理，推進社會(hui) 管理體(ti) 製創新，是構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的核心內(nei) 容。充分發揮基層團組織凝聚青年、服務青年、引導青年的作用，充分發揮基層青年社團組織提供服務、反映訴求、規範行為(wei) 的作用，是加強社會(hui) 建設和管理，推進社會(hui) 管理體(ti) 製創新的必然要求和重要體(ti) 現。我們(men) 一定要認真貫徹落實這次全會(hui) 通過的兩(liang) 個(ge) 《決(jue) 定》精神，以改革創新的精神大力推進基層團組織和青年組織建設，切實夯實帶領青年促進和諧社會(hui) 建設的組織基礎，夯實开云kaiyun体育官方网站各項事業(ye) 發展的組織基礎。一方麵，要牢牢堅持黨(dang) 建帶團建的根本原則，使團的建設納入黨(dang) 的建設的總體(ti) 規劃，在鞏固的基礎上大力推進團建創新，以服務促建設、以服務求活躍，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力，切實把基層團組織自身建設好；另一方麵，要充分發揮城鄉(xiang) 基層各類青年社團組織聯係青年、服務青年、組織青年的作用，特別是要積極推動青年中心的培育和發展。周強同誌在講話中對加強和改進基層團組織和青年組織建設提出了明確要求，我們(men) 要深刻領會(hui) ，認真貫徹。

　　這裏，我就下一步的城鄉(xiang) 青年中心建設試點工作再談點意見。從(cong) 這次會(hui) 議上大家討論的情況和前一段試點工作的情況來看，深入做好下一步的試點工作，需要進一步重視和解決(jue) 好幾個(ge) 方麵的問題。一是要堅持核心理念。青年中心的本質規定是組織，核心理念是組織創新。對此，周強同誌有一係列重要論述，團中央有一係列工作要求。團十五大和團十五屆二中全會(hui) 、三中全會(hui) 都是著眼於(yu) 推動基層青年組織創新，對建設青年中心作出部署安排。我們(men) 一定要準確把握青年中心作為(wei) 新型基層青年組織這一根本定位和發展方向，切實把對青年中心的認識統一到團中央和全會(hui) 決(jue) 定的精神上來，始終堅持青年中心試點工作的正確方向。二是要堅持因地製宜。青年中心建設是一項開創性的事業(ye) ，是一項全新的工作，沒有現成的模式可以照抄照搬，各地的情況更是千差萬(wan) 別，不應搞一刀切，也不能搞一刀切。一定要堅持因地製宜、因時製宜，一切從(cong) 實際出發，大膽探索青年中心的有效組織形式和活動方式，務求實際效果，積極穩妥地推進試點工作，不斷總結積累切實可行的做法和經驗。三是要堅持服務青年。青年中心，服務青年。作為(wei) 一種植根城鄉(xiang) 基層的服務型社團組織，青年中心的宗旨就是服務青年、服務社區。要以服務為(wei) 主線，通過服務主體(ti) 組織化、服務對象組織化等方式，不斷增強青年中心的服務能力，努力為(wei) 所在社區和青年提供有效的社會(hui) 化服務、會(hui) 員製服務、菜單式服務。四是要堅持團的領導。开云kaiyun体育官方网站是團結教育青年的核心。建設青年中心，必須切實堅持和加強團的領導。在這一點上，我們(men) 一定要頭腦十分清醒，絲(si) 毫不能含糊。同時要看到，青年中心是开云kaiyun体育官方网站領導下的基層青年組織，但青年中心本身不是團組織。我們(men) 在加強團的領導的同時，要自覺尊重和支持青年中心依照自己的章程，自我組織、自我管理、自我服務、自我完善，切實做到重在指導幫助、把握方向，而不是包辦代替、越俎代庖。

　　四、以求真務實的作風狠抓落實

　　這次全會(hui) 對當前和今後一個(ge) 時期的开云kaiyun体育官方网站工作作出了部署安排，提出了新的更高的要求，下一步關(guan) 鍵是要始終保持昂揚向上的精神狀態，在實際工作中求真務實，狠抓落實。

　　第一，對待青年要動真感情。青年在我們(men) 心裏的分量有多重，我們(men) 在青年心裏的分量就有多重。貫徹落實好全會(hui) 精神，首先要解決(jue) 好正確對待青年的問題，切實做到情為(wei) 青年所係，利為(wei) 青年所謀，樂(le) 做青年友，不做青年官。要始終不渝地堅持我們(men) 黨(dang) 全心全意為(wei) 人民服務的宗旨，牢固樹立服務青年的觀念，把竭誠服務青年作為(wei) 全部工作的根本出發點和落腳點，作為(wei) 貫徹落實全會(hui) 精神的根本出發點和落腳點。要時刻牽掛青年的喜怒哀樂(le) 、安危冷暖，想青年之所想，急青年之所急，心中始終裝著青年，滿腔熱情關(guan) 心青年。要深入基層，深入實際，多同青年打聲招呼，多與(yu) 青年打成一片，體(ti) 察青年情緒，傾(qing) 聽青年呼聲，竭誠為(wei) 青年辦實事、解難事、做好事。

　　第二，落實工作要下苦功夫。實幹成就宏偉(wei) 事業(ye) ，苦幹造就燦爛人生。落實全會(hui) 確定的各項工作任務，一定要求真務實，艱苦奮鬥，實幹苦幹，力戒懶散懈怠、碌碌無為(wei) 。要抓緊落實工作責任，層層有責任，才能層層抓落實；人人有責任，才能人人抓落實。要把全會(hui) 提出的各項任務同本地區、本部門的具體(ti) 實際密切結合，進一步將工作分解、細化，紮紮實實推進每一項工作。要建立健全有關(guan) 工作的檢查考核製度，做到每一項工作事前有計劃、事中有督促、事後有評價(jia) 。

　　第三，錘煉作風要有好習(xi) 慣。幹事創業(ye) ，沒有過硬的好作風不行。好的作風要靠好的習(xi) 慣來養(yang) 成，好習(xi) 慣受益無窮、受益終生。我們(men) 在團的工作崗位上自覺養(yang) 成良好的學習(xi) 、工作和生活習(xi) 慣，對發展團的事業(ye) 和維護團的形象至關(guan) 重要，對每一個(ge) 團幹部將來的成長發展至關(guan) 重要。我們(men) 要習(xi) 慣於(yu) 學習(xi) ，向實踐學習(xi) ，向青年學習(xi) ，向書(shu) 本學習(xi) ，努力做學習(xi) 型團幹部。要習(xi) 慣於(yu) 創新，以創新為(wei) 動力，以創新為(wei) 責任，以創新為(wei) 快樂(le) ，在勇於(yu) 創新中創造性地落實好每一項工作。要習(xi) 慣於(yu) 奮鬥，對待工作有激情，謀劃工作有思路，推進工作有魄力，落實工作有韌勁，在奮發進取中不斷成長進步。要習(xi) 慣於(yu) 平淡，把心思主要放在工作和學習(xi) 上，把精力傾(qing) 注在團的事業(ye) 發展上，淡泊名利，嚴(yan) 於(yu) 律己，清清白白做事，堂堂正正做人。

　　第四，發展事業(ye) 要樹實績觀。貫徹落實好全會(hui) 精神，一定要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，用實績評價(jia) 工作，用實績考核幹部，用實績推動團的事業(ye) 發展。黨(dang) 和青年把我們(men) 放在开云kaiyun体育官方网站的光榮崗位上，我們(men) 就要盡心盡力幹出成績來，才不負黨(dang) 的重托，不負青年的信任，不負偉(wei) 大的時代。在團的工作崗位上追求什麽(me) 樣的成績，是衡量一個(ge) 團幹部能否正確對待青年、正確對待組織、正確對待自己的試金石。真正的成績隻能是服務大局、服務青年的工作實績，應當經得起黨(dang) 和青年的檢驗，經得起實踐的檢驗，經得起曆史的檢驗，而不能是做樣子給別人看的，更不能出於(yu) 自己的私利。團的幹部特別是領導幹部，一定要以對黨(dang) 的事業(ye) 高度負責、對團員青年高度負責、對團的形象高度負責的精神，鼓實勁、出實招、求實效，不喊嘩眾(zhong) 取寵的空口號，不提脫離實際的高目標，不搞勞民傷(shang) 財的假成績，不做花拳繡腿的表麵文章，腳踏實地、埋頭苦幹，盡力而為(wei) 、量力而行，按照科學發展觀和正確政績觀的要求，紮紮實實地把全會(hui) 確定的各項工作任務落到實處。

　　同誌們(men) ，明年是推動开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 全麵發展的重要一年，做好明年的各項工作意義(yi) 重大。我們(men) 要緊密團結在以胡錦濤同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央周圍，高舉(ju) 鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想偉(wei) 大旗幟，認真貫徹落實科學發展觀，求真務實，紮實工作，奮發有為(wei) ，團結帶領廣大團員青年為(wei) 完成黨(dang) 和國家明年的工作任務作出新的貢獻。