（2005年12月21日中國共產(chan) 主義(yi) 青年團第十五屆中央委員會(hui) 第四次全體(ti) 會(hui) 議通過）

　　中國共產(chan) 主義(yi) 青年團第十五屆中央委員會(hui) 第四次全體(ti) 會(hui) 議，認真學習(xi) 了黨(dang) 的十六屆五中全會(hui) 精神，就結合开云kaiyun体育官方网站和青年工作實際，貫徹落實黨(dang) 的十六屆五中全會(hui) 精神進行了認真研究。

　　會(hui) 議認為(wei) ，黨(dang) 的十六屆五中全會(hui) 是在我國即將完成“十五”計劃，改革發展進入關(guan) 鍵時期召開的一次重要會(hui) 議。全會(hui) 明確了我國下一個(ge) 五年經濟社會(hui) 發展的指導方針、奮鬥目標、主要任務和重大舉(ju) 措。全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展第十一個(ge) 五年規劃的建議》，高舉(ju) 鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想偉(wei) 大旗幟，站在曆史的新高度，從(cong) 戰略全局出發，以科學發展觀統領經濟社會(hui) 發展全局，描繪了我國新世紀第二個(ge) 五年經濟社會(hui) 發展的宏偉(wei) 藍圖，是動員全黨(dang) 和全國各族人民為(wei) 全麵建設小康社會(hui) 、加快推進社會(hui) 主義(yi) 現代化而奮鬥的綱領性文件。貫徹落實好全會(hui) 精神，對於(yu) 全麵建設小康社會(hui) ，實現國家繁榮富強和人民生活富裕，不斷推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) ，具有十分重要的意義(yi) 。

　　會(hui) 議提出，在實施“十一五”規劃進程中，开云kaiyun体育官方网站組織肩負著重要的曆史責任。構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 、全麵建設小康社會(hui) 的偉(wei) 大事業(ye) ，對开云kaiyun体育官方网站組織進一步發揮作用、加強自身建設提出了新要求。各級團組織要認真貫徹落實全會(hui) 精神，切實做好新形勢下的青年群眾(zhong) 工作，在新的曆史起點上推動开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 實現新發展，團結帶領廣大團員青年在實施“十一五”規劃進程中充分發揮生力軍(jun) 作用。

　　會(hui) 議作出如下決(jue) 定。

　　一、組織廣大團員青年認真學習(xi) 、深刻領會(hui) 全會(hui) 精神，切實把思想和行動統一到全會(hui) 精神上來

　　組織廣大團員青年認真學習(xi) 、深刻領會(hui) 黨(dang) 的十六屆五中全會(hui) 精神，是當前和今後一個(ge) 時期开云kaiyun体育官方网站組織的重要政治任務。各級團組織要廣泛動員和組織團員青年認真學習(xi) 、深刻領會(hui) 全會(hui) 精神，切實把思想和行動統一到全會(hui) 精神上來。

　　教育引導廣大團員青年深刻理解當前我國經濟社會(hui) 發展和“十一五”時期所麵臨(lin) 的新形勢。在團員青年中大力宣傳(chuan) “十五”時期我國經濟社會(hui) 發展取得的巨大成就，引導團員青年深刻認識在全麵建設小康社會(hui) 的進程中，“十一五”時期具有承前啟後的重要曆史地位，是一個(ge) 十分關(guan) 鍵的時期，改革和發展的任務十分繁重和艱巨，必須增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，倍加珍惜大好局麵，在黨(dang) 的領導下，與(yu) 全國各族人民一道，共同推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 。

　　教育引導廣大團員青年深刻理解“十一五”時期的指導思想、奮鬥目標和主要任務，進一步增強責任感和使命感。引導團員青年深刻理解“十一五”規劃的指導思想，就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會(hui) 發展全局，堅持必須保持經濟平穩較快發展、必須加快轉變經濟增長方式、必須提高自主創新能力、必須促進城鄉(xiang) 區域協調發展、必須加強和諧社會(hui) 建設、必須不斷深化改革開放的原則。引導團員青年深刻理解“十一五”時期的奮鬥目標和主要任務，全麵準確地掌握思想內(nei) 涵和基本要求，深刻認識自身肩負的曆史責任，緊緊抓住曆史賦予的難得機遇，充分發揮積極性、主動性和創造性，在完成“十一五”時期的各項任務和構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 、全麵建設小康社會(hui) 的偉(wei) 大進程中充分發揮生力軍(jun) 和突擊隊作用。

　　各級團組織要站在全局和戰略的高度，把組織團員青年學習(xi) 貫徹全會(hui) 精神列入重要工作日程，高度重視，精心組織，周密部署，務求實效。結合增強开云kaiyun体育官方网站員意識主題教育活動，廣泛開展形式多樣、內(nei) 容豐(feng) 富的學習(xi) 貫徹活動，幫助團員青年學習(xi) 領會(hui) 全會(hui) 精神。廣大團幹部要帶頭學習(xi) ，深入學習(xi) ，作團員青年的表率。團屬新聞輿論陣地要按照中央的要求，加強宣傳(chuan) 引導，營造良好的學習(xi) 氛圍。

　　二、教育引導廣大團員青年牢固樹立和全麵貫徹落實科學發展觀

　　各級團組織要緊密結合學習(xi) 實踐“三個(ge) 代表”重要思想，把學習(xi) 貫徹科學發展觀作為(wei) 當前和今後一個(ge) 時期青年思想政治工作的重要內(nei) 容，以團幹部、青年學生和各條戰線的青年骨幹為(wei) 重點，切實把科學發展觀教育落到實處。要堅持不懈地用鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想武裝全團、教育青年，在團員青年中大力加強理想信念教育，大力弘揚以愛國主義(yi) 為(wei) 核心的民族精神和以改革創新為(wei) 核心的時代精神，大力加強思想道德建設，幫助廣大團員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀，構築起強大的精神支柱。

　　教育引導廣大團員青年深刻認識樹立和落實科學發展觀的重大意義(yi) ，深刻理解科學發展觀的基本內(nei) 涵和精神實質，使他們(men) 認識到科學發展觀是我們(men) 黨(dang) 以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，從(cong) 新世紀新階段黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局出發提出的重大戰略思想，是指導發展的世界觀和方法論的集中體(ti) 現；認識到發展必須是科學發展，必須堅持以人為(wei) 本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，把經濟社會(hui) 發展切實轉入全麵協調可持續發展的軌道；認識到必須堅持發展為(wei) 了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

　　各級團組織要堅持用科學發展觀指導團的工作，把貫徹落實科學發展觀貫穿到團的全部工作和建設之中，更好地服務大局、服務青年。要按照科學發展觀的要求，審視、謀劃和推進團的各項工作，推動團的工作思路、工作方式和自身建設創新，堅持以人為(wei) 本，竭誠服務青年，多為(wei) 青年辦實事、做好事、解難事，團結帶領團員青年在促進經濟社會(hui) 發展中發揮積極作用。

　　三、團結帶領廣大團員青年為(wei) 實現“十一五”時期的目標和任務而奮鬥

　　《建議》提出“十一五”時期我國經濟社會(hui) 發展和改革開放的目標和任務，對加快推進我國社會(hui) 主義(yi) 現代化具有重要指導作用，同時也為(wei) 开云kaiyun体育官方网站和青年工作的發展創造了新的機遇，為(wei) 廣大團員青年施展才華、建功立業(ye) 提供了廣闊舞台。各級團組織要不斷深化各項重點工作，積極拓展工作領域，進一步動員廣大團員青年為(wei) 實現“十一五”時期的目標和任務貢獻青春、智慧和力量。

　　團結帶領團員青年為(wei) 建設社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村作貢獻。按照生產(chan) 發展、生活寬裕、鄉(xiang) 風文明、村容整潔、管理民主的要求，積極推進農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作。進一步深化農(nong) 村青年增收成才行動，不斷提高農(nong) 村青年增收致富的本領。紮實推進農(nong) 村青年人才開發計劃，努力培養(yang) 農(nong) 村青年人才。大力實施農(nong) 村青年轉移就業(ye) 促進計劃、進城務工青年發展計劃，促進農(nong) 村青年轉移就業(ye) 。廣泛開展大中學生誌願者“三下鄉(xiang) ”、鄉(xiang) 村青年文化節等活動，豐(feng) 富農(nong) 村的精神文化生活。

　　團結帶領團員青年為(wei) 推進產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級作貢獻。深入開展青工技能振興(xing) 計劃、青年創新創效、青年崗位能手、大學生挑戰杯競賽等活動，激勵和引導廣大青年發憤學習(xi) 新知識新技能，努力掌握核心技術和關(guan) 鍵技術，增強科技成果轉化能力，提升產(chan) 業(ye) 技術水平，在調整產(chan) 業(ye) 結構、轉變經濟增長方式中發揮更大作用。

　　團結帶領團員青年為(wei) 促進區域協調發展作貢獻。深化青年企業(ye) 家西部行、東(dong) 北行、中部行、老區行，開展東(dong) 西互助、博士服務團等活動，深入實施大學生誌願服務西部計劃、青年誌願者扶貧接力計劃，動員團員青年踴躍參與(yu) 西部大開發、振興(xing) 東(dong) 北地區等老工業(ye) 基地戰略的實施，在促進中部地區崛起和東(dong) 部地區率先發展中發揮作用。進一步促進各地區團組織的交流，有效整合資源，健全協調互動機製，推動區域間發展要素合理配置和流動，促進東(dong) 中西互動、優(you) 勢互補、共同發展。

　　團結帶領團員青年為(wei) 建設資源節約型、環境友好型社會(hui) 作貢獻。全麵深化保護母親(qin) 河行動，大力弘揚人與(yu) 自然和諧與(yu) 共的生態文明理念，紮實推進生態環保示範工程建設，動員青少年廣泛開展生態環保宣傳(chuan) 實踐，參與(yu) 國家的生態建設和環境保護。廣泛開展“節約一滴水、一度電、一粒米、一張紙”等活動，組織青少年積極參與(yu) 開發推廣資源節約、替代和循環利用技術，引導廣大青少年樹立節約觀念，開展節約實踐，建設節約文化。

　　團結帶領團員青年為(wei) 深化體(ti) 製改革和提高對外開放水平作貢獻。積極協助政府管理青年事務，在加強社會(hui) 建設和管理、推動社會(hui) 管理體(ti) 製創新中努力發揮作用。深入開展青年文明號等活動，加強青少年廉潔教育、誠信教育，促進社會(hui) 信用體(ti) 係建設，推進現代市場體(ti) 係建設。廣泛開展青年國際合作，鼓勵和支持優(you) 秀青年企業(ye) 家等參與(yu) 國際競爭(zheng) ，推動互利共贏的開放戰略的實施。

　　團結帶領團員青年為(wei) 深入實施科教興(xing) 國戰略和人才強國戰略作貢獻。大力實施青年科技創新行動，積極動員廣大青年參與(yu) 國家創新體(ti) 係建設。深入開展中國青年五四獎章、十大傑出青年、青年科學家獎、青少年科技創新獎、青年創業(ye) 獎、十大傑出青年農(nong) 民等獎項評選，樹立和表彰青年人才典型，推動大批人才脫穎而出。紮實推進青少年新世紀讀書(shu) 計劃、大中學生素質拓展計劃、雛鷹行動等活動，為(wei) 青少年成長成才提供服務。實施青年人才開發計劃，積極發現、培養(yang) 、舉(ju) 薦青年人才，主動吸引海外學人歸國服務，培養(yang) 造就規模宏大的青年人才大軍(jun) 。

　　團結帶領團員青年為(wei) 構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 作貢獻。不斷深化青年誌願者行動，在全社會(hui) 弘揚奉獻、友愛、互助、進步的時代新風。大力實施青年文化行動，廣泛動員青年參與(yu) 社區文化、校園文化、企業(ye) 文化、鄉(xiang) 村文化、軍(jun) 營文化和網絡文化建設，積極營造歡樂(le) 祥和的社會(hui) 氛圍。紮實推進中國青年創業(ye) 行動，廣泛開展成功創業(ye) 計劃，幫助青年創業(ye) 就業(ye) 。深入開展創建優(you) 秀青少年維權崗、“為(wei) 了明天——預防青少年違法犯罪工程”等活動，維護青少年合法權益,預防和減少青少年違法犯罪。進一步開展手拉手、希望工程、大學生濟困助學、進城務工青年發展計劃、真情助困進萬(wan) 家等活動，切實為(wei) 下崗失業(ye) 青年、貧困學生、進城務工青年、進城務工人員子女及農(nong) 村留守兒(er) 童等弱勢群體(ti) 解決(jue) 實際困難。在廣大青年特別是青年學生中廣泛開展形勢政策教育，引導青年把愛國熱情轉化為(wei) 立足本職、建功立業(ye) 、維護穩定、促進發展的實際行動。深化全國各族青年團結進步獎評選表彰活動，加強對宗教界青年代表人士的引導和服務，促進民族團結和社會(hui) 進步。

　　團結帶領團員青年為(wei) 保持港澳長期繁榮穩定和促進祖國統一大業(ye) 作貢獻。通過多種方式和途徑加強內(nei) 地和港澳青年的交流，促進內(nei) 地同港澳在經貿、科教、文化、衛生、體(ti) 育等領域的合作。貫徹“和平統一、一國兩(liang) 製”的基本方針和現階段發展兩(liang) 岸關(guan) 係、推進祖國和平統一的八項主張，加強與(yu) 反對“台獨”、主張發展兩(liang) 岸關(guan) 係的台灣青年社團的交流，促進兩(liang) 岸經濟技術文化交流合作。圍繞青年代表人士、青年學生和青年社團，打造交流品牌，建立合作機製。進一步加強青年留學人員和青年僑(qiao) 務工作，積極與(yu) 有關(guan) 部門和黨(dang) 派合作，促進海內(nei) 外華僑(qiao) 青年的交流，共同肩負起振興(xing) 中華、實現祖國統一的曆史使命。

　　四、進一步加強團組織和團員隊伍建設

　　實施“十一五”規劃對團的建設提出了新的要求。各級團組織要以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實科學發展觀，堅持黨(dang) 建帶團建、團建抓創新，深入開展增強开云kaiyun体育官方网站員意識主題教育活動，不斷加強和改進團的建設，為(wei) 團結帶領廣大團員青年積極投身實現“十一五”規劃和全麵建設小康社會(hui) 的宏偉(wei) 目標提供有力的組織保障。

　　主動適應經濟社會(hui) 發展和青年群體(ti) 的變化，切實加強團的基層組織建設，努力把團的基層組織建設成為(wei) 政治堅定、組織鞏固、富有內(nei) 在活力的堅強集體(ti) 。要進一步深化基層黨(dang) 建帶團建工作，將基層團建工作納入基層黨(dang) 建工作的整體(ti) 格局，實現黨(dang) 建帶團建工作製度化、規範化、經常化。大力推進基層團建創新，鞏固國有企業(ye) 團建成果，以農(nong) 村鄉(xiang) 鎮、城市社區和非公有製經濟組織為(wei) 重點，積極創新團組織設置方式、組織體(ti) 係和組織形式，建立起靈活多樣、動態開放的團組織網絡。不斷創新與(yu) 規範基層團內(nei) 民主製度、組織生活製度等團的基層建設製度，建立健全基層團組織工作機製，努力增強團組織的內(nei) 在活力。各級團組織要進一步加強對少先隊的領導，履行好全團帶隊的職責。大力推進青年中心全麵建設，以項目建設、社團建設、隊伍建設、機製建設為(wei) 重點，整合社會(hui) 資源，進一步擴大青年中心的組織和工作覆蓋麵，提升青年中心的建設水平和服務水平。逐步建立健全與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟相適應的組織體(ti) 係和運行機製，不斷提高團組織自我完善和自我發展的能力，充分發揮黨(dang) 聯係青年的橋梁和紐帶作用。

　　進一步加強團員隊伍建設。紮實開展以學習(xi) 實踐“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 主要內(nei) 容的增強开云kaiyun体育官方网站員意識主題教育活動，切實增強廣大團員的政治意識、組織意識和模範意識，解決(jue) 基層團組織存在的突出問題，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力，不斷鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎。做好經常性團員發展和“推優(you) ”工作，切實加強流動團員管理，不斷完善團員教育管理機製，進一步提高基層團組織教育、管理和服務青年的能力，全麵提高團員隊伍的整體(ti) 素質。

　　廣大團幹部要始終堅定理想信念，忠誠黨(dang) 的事業(ye) ，熱愛團的崗位，竭誠服務青年，忠實執行黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，堅持求真務實、開拓創新，大力發揚謙虛謹慎、艱苦奮鬥的優(you) 良傳(chuan) 統，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，做黨(dang) 放心、青年滿意的團幹部。要自覺適應構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 、全麵建設小康社會(hui) 的要求，積極研究新情況，解決(jue) 新問題，不斷提高新形勢下開展青年群眾(zhong) 工作的能力和水平，努力開創开云kaiyun体育官方网站和青年工作的新局麵。

　　會(hui) 議號召，全國廣大團員青年要更加緊密地團結在以胡錦濤同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央周圍，高舉(ju) 鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想偉(wei) 大旗幟，堅持黨(dang) 的基本路線、基本綱領、基本經驗，全麵貫徹落實科學發展觀，勤於(yu) 學習(xi) ，善於(yu) 創造，甘於(yu) 奉獻，為(wei) 實現“十一五”規劃和全麵建設小康社會(hui) 的宏偉(wei) 目標而努力奮鬥！