（一九九六年十二月二十七日）

　　开云kaiyun体育官方网站十三屆五中全會(hui) 認真學習(xi) 了《中共中央關(guan) 於(yu) 加強社會(hui) 主義(yi) 精神文明建設若幹重要問題的決(jue) 議》，就全國貫徹落實黨(dang) 的十四屆六中全會(hui) 精神，建設精神文明的工作進行了深入研究。全會(hui) 認為(wei) ，黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 精神文明建設的指導思想、目標任務、基本方針和重要措施已經確定，開創精神文明建設的新局麵，關(guan) 鍵在落實。开云kaiyun体育官方网站要堅持以經濟建設為(wei) 中心，牢牢把握全黨(dang) 全國工作大局，按照黨(dang) 的十四屆六中全會(hui) 《決(jue) 議》的要求，充分發揮團結引導廣大青少年進步的重要作用，在帶領廣大青少年為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 物質文明建設做出更大貢獻的同時，做精神文明建設的生力軍(jun) 。全會(hui) 就深化跨世紀青年文明工程作出如下決(jue) 定。

　　一、深化跨世紀青年文明工程的指導思想和工作目標

　　（1）跨世紀青年文明工程實施三年來，取得了重要進展。青年學習(xi) 鄧小平建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論的自覺性不斷增強，青年理論教育逐步深入。愛國主義(yi) 教育在廣泛開展的基礎上重點突出，形式和內(nei) 容更加貼近青少年。希望工程、青年誌願者、手拉手、青年文明號等活動紮實開展，促進了青少年思想道德素質的提高和良好社會(hui) 風氣的形成。團屬新聞出版文化事業(ye) 有了新的發展，為(wei) 青少年的健康成長提供了有益的精神食糧，發揮了正確的導向作用。跨世紀青年文明工程是對外開放和發展社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下，我國億(yi) 萬(wan) 青少年建設精神文明的生動實踐，是开云kaiyun体育官方网站培養(yang) 社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 建設者和接班人的有效途徑，是動員廣大青少年為(wei) 改革開放和現代化建設做貢獻的有力舉(ju) 措。在新形勢下，跨世紀青年文明工程必須有更大的發展，為(wei) 促進物質文明建設和精神文明建設協調發展發揮更大的作用。

　　（2）深化跨世紀青年文明工程的指導思想是：以鄧小平建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論為(wei) 指針，堅持黨(dang) 的“一個(ge) 中心，兩(liang) 個(ge) 基本點”的基本路線不動搖，堅持為(wei) 改革、發展、穩定大局服務的方向，組織青年為(wei) 人民群眾(zhong) 生產(chan) 生活基本需求服務，抓重點、上規模、建機製、求實效，實現與(yu) 促進經濟發展和社會(hui) 進步緊密結合，與(yu) 解決(jue) 人民群眾(zhong) 和青少年普遍關(guan) 心的實際問題緊密結合，與(yu) 引導青少年健康成長緊密結合，幫助廣大青少年在兩(liang) 個(ge) 文明建設的實踐中提高思想道德和科學文化素質，成長為(wei) 有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(hui) 主義(yi) 公民。

　　（3）深化跨世紀青年文明工程的基本目標是：思想教育紮實有力，廣大青少年建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 的共同理想和堅持黨(dang) 的基本路線不動搖的信念更加堅定，愛國主義(yi) 、艱苦創業(ye) 精神充分發揚；道德建設富有實效，青少年道德素質顯著提高，以為(wei) 人民服務為(wei) 核心的社會(hui) 主義(yi) 道德成為(wei) 普遍的行為(wei) 規範；文體(ti) 科技活動健康活躍，有力地促進青少年跨世紀素質的全麵發展；億(yi) 萬(wan) 青少年的進取精神和創造活力進一步煥發，轉化為(wei) 奮力建設富強、民主、文明的社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的實際行動。

　　要把長遠目標和階段性任務結合起來。根據黨(dang) 中央加強精神文明建設的工作部署，從(cong) 團的實際出發，近期要著力把青年理論學習(xi) 、愛國主義(yi) 教育引向深入，突出抓好群眾(zhong) 所需、青年歡迎的若幹重點活動，以重點工作和活動的突破帶動跨世紀青年文明工程的全麵深化與(yu) 發展。

　　二、把構築青少年一代精神支柱的任務落到實處

　　（4）鄧小平建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論是凝聚鼓舞全國各族人民實現民族振興(xing) 的強大精神支柱。加強思想建設，必須堅持不懈地用鄧小平建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論武裝全團、教育青年。青年理論教育要緊緊抓住解放思想、實事求是的精髓，圍繞什麽(me) 是社會(hui) 主義(yi) 、怎樣建設社會(hui) 主義(yi) 的基本問題，貫徹理論聯係實際的原則，有針對性地開展，增強實效性。要區分對象，抓住重點，全麵安排，在著力抓好團幹部和青年學生理論教育的基礎上，組織廣大青年普遍開展多種形式的理論學習(xi) ，幫助青年增強堅持黨(dang) 的基本路線的自覺性和堅定性，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀。

　　要突出時代特征，以建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 為(wei) 主題，深入持久地進行愛國主義(yi) 、集體(ti) 主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 教育。使廣大青少年了解現代化建設的偉(wei) 大成就和宏偉(wei) 目標，繼承中華民族優(you) 秀傳(chuan) 統和革命傳(chuan) 統，認清隻有社會(hui) 主義(yi) 才能救中國，隻有社會(hui) 主義(yi) 才能發展中國的真理，發揚自尊、自信、自強的民族精神。把愛國主義(yi) 教育與(yu) 艱苦創業(ye) 精神教育結合起來，幫助青少年正確認識國情，懂得熱愛祖國就要努力為(wei) 國家富強、人民幸福自強不息，艱苦奮鬥。

　　（5）運用重大紀念日、重大曆史事件和重大社會(hui) 活動，開展集中性教育。1997年，全團要抓住我國恢複對香港行使主權、黨(dang) 的第十五次全國代表大會(hui) 召開以及紀念建團75周年這三個(ge) 關(guan) 節點，不失時機地抓好重點教育活動。

　　以香港回歸祖國為(wei) 契機，幫助廣大青少年了解“一國兩(liang) 製”的方針和香港回歸祖國的偉(wei) 大意義(yi) ，認識隻有依靠中國共產(chan) 黨(dang) 的領導，才能建立我們(men) 繁榮、富強、統一的國家，使中華民族自立於(yu) 世界民族之林，進一步激發青少年的民族精神和愛國熱情。

　　以迎接黨(dang) 的十五大召開為(wei) 契機，結合黨(dang) 的十四大以來黨(dang) 中央作出的一係列重大戰略決(jue) 策，結合新的曆史時期改革開放和現代化建設取得的新進展、新成就，引導團員青年深入學習(xi) 黨(dang) 的基本理論、基本路線和基本方針，堅定在以江澤民同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央領導下勝利跨人二十一世紀的信心。

　　以建團75周年為(wei) 契機，圍繞开云kaiyun体育官方网站在黨(dang) 的領導下走過的光榮曆程和肩負的曆史使命開展主題鮮明、形式多樣的紀念活動。認真總結改革開放以來青年工作的新經驗，充分展示kaiyun全站登陆入口和億(yi) 萬(wan) 青年在世紀之交緊跟黨(dang) 奮發進取的新風貌。

　　今後，運用重大紀念日、重大曆史事件和重大社會(hui) 活動開展集中性教育活動，要成為(wei) 开云kaiyun体育官方网站思想教育工作的一項製度。

　　（6）構建符合青少年特點的工作載體(ti) ，抓好經常性教育。十八歲成人儀(yi) 式教育活動，要在大中城市普遍開展的基礎上，逐步向農(nong) 村普及。抓好16周歲領取居民身份證前後的公民意識教育、16?8歲的成人預備期誌願服務和年滿18周歲麵對國旗宣誓三個(ge) 環節，使這一活動成為(wei) 係統規範的教育過程。積極推動地方立法，使公民成年教育逐步納入法製軌道。深化大學生社會(hui) 實踐和中學生實踐教育活動，積極引導青年學生深入基層，了解國情，受教育、長才幹、做貢獻。繼續做好青少年愛國主義(yi) 教育基地和法製教育基地的命名建立工作，充分發揮這些基地的教育功能。努力辦好少年軍(jun) 校，幫助廣大少年兒(er) 童從(cong) 小樹立國防意識。

　　三、按照為(wei) 人民服務的方向推動重點活動取得新進展

　　（7）為(wei) 人民服務是社會(hui) 主義(yi) 道德的集中體(ti) 現。青少年樹立共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀，最終要落實到為(wei) 人民服務的行動上。要把先進性要求和廣泛性要求結合起來，堅持民主的原則和正麵引導的方針，調動青少年的內(nei) 在積極性和參與(yu) 熱情，幫助他們(men) 從(cong) 自身做起、從(cong) 具體(ti) 事情做起，養(yang) 成尊重人、關(guan) 心人、熱愛集體(ti) 、熱心公益、扶貧幫困、助人為(wei) 樂(le) 的良好品德。青年誌願者、青年文明號、手拉手、希望工程等活動，是青少年在實踐中逐步樹立為(wei) 人民服務道德觀、增強為(wei) 人民服務本領的有效途徑，要根據新形勢的要求努力抓好，取得新的進展。

　　（8）青年誌願者行動要向城市公益服務和農(nong) 村扶貧開發領域紮實推進，力爭(zheng) 到1998年初步形成較為(wei) 完善的青年誌願服務網絡。

　　廣泛動員青年誌願者參加城市公益服務。發揮青年誌願者在創建青年文明社區中的作用。爭(zheng) 取黨(dang) 政和有關(guan) 單位的支持，在街道社區普遍建立青年誌願服務站。繼續深化“一助一”長期結對服務和大中學生社區援助行動，吸引各行各業(ye) 有專(zhuan) 業(ye) 特長的青年，為(wei) 社區群眾(zhong) 提供醫療保健、法律谘詢、義(yi) 務家教等專(zhuan) 業(ye) 誌願服務。拓寬工作領域，在博物館、敬老院、兒(er) 童福利院、交通要道、旅遊景點等服務需求相對集中的場所，建立麵向公眾(zhong) 的青年誌願服務基地，深入開展誌願講解、敬老助殘、保護生態、植綠護綠、治理“髒、亂(luan) 、差”等公益性誌願活動，努力使城市中50％以上的青年每年參加一次以上誌願服務。

　　廣泛動員青年誌願者參與(yu) 農(nong) 村扶貧開發。精心實施青年誌願者扶貧接力計劃，采取社會(hui) 公開招募，定期輪換的方式，組織青年誌願者到貧困地區開展1至2年的科教扶貧工作。要認真總結經驗，完善動員方式，豐(feng) 富服務形式，逐步擴大實施範圍。在做好長期服務的同時，采取組織“青年扶貧誌願服務團”等形式，開展一定時間的短期服務。加大科技扶貧的力度，聯合高等院校、科研院所等單位在貧困地區建立扶貧接力科技服務站。深化大中學生掃盲與(yu) 科技文化服務行動，組織誌願服務隊，深入重點地區開展掃盲教育和實用技術培訓；動員回鄉(xiang) 度假的大中學生，在當地團組織的統一安排下參與(yu) 誌願服務活動。依托青年誌願服務網絡，逐步使為(wei) 災區和貧困地區的捐助工作做到經常化。

　　倡導青年誌願者每人每年為(wei) 社會(hui) 提供一定小時的誌願服務。根據服務對象的實需求量化服務時間，組織開展好誌願服務。團中央成立青年誌願者行動指導中心，作為(wei) 中國青年誌願者協會(hui) 的專(zhuan) 門工作機構。有條件的省級團委也可以建立相應的機構。

　　（9）青年文明號要成為(wei) 創建文明行業(ye) 的排頭兵。大力倡導職業(ye) 道德，引導廣大青年職工立足本職崗位，創造一流成績，促進經濟效益、社會(hui) 效益和人才效益的同步提高。擴大青年文明號創建活動的覆蓋麵，分行業(ye) 推出100個(ge) 青年文明號商場，100個(ge) 青年文明號集貿市場，100條青年文明號城市公交線路等。以抓好窗口行業(ye) 為(wei) 基礎，逐步向重點工程和工業(ye) 企業(ye) 擴展，創建一批青年文明號生產(chan) 線和車間（班組）。

　　在商業(ye) 、金融、衛生、公安等窗口行業(ye) 普遍推行青年文明號服務卡，從(cong) 承諾產(chan) 品質量、服務質量入手，抓住與(yu) 人民群眾(zhong) 日常生活息息相關(guan) 、黨(dang) 和政府十分關(guan) 注的事情，不斷強化青年職業(ye) 道德建設的載體(ti) 。協調相關(guan) 行業(ye) 的青年文明號集體(ti) ，開展“青年文明號服務卡助萬(wan) 家”活動，使青年文明號的優(you) 質服務向社會(hui) 和家庭延伸，更好地方便群眾(zhong) 生活，特別要組織好為(wei) 有特殊困難群眾(zhong) 的上門服務。

　　製定行業(ye) 和全國性青年文明號獎勵辦法，形成積極導向。本著“誰命名、誰管理”的原則，通過聘請特邀監察員、公布監督電話等方式，隨時接受群眾(zhong) 監督。進行經常性的檢查監督，對於(yu) 已失去先進性的，要堅決(jue) 摘牌。

　　（10）“手拉手”互相活動要成為(wei) 少先隊思想品德教育的基礎工作。進一步擴大“手拉手”互相活動的範圍，充分發揮各級團、隊組織在少年兒(er) 童交友過程中的指導作用，幫助更多的少年兒(er) 童通過寫(xie) 一封交友信，寄一本好書(shu) 刊（或一件文具），學一項新知識、新本領，做一件好事，找到朋友，保持長期聯係，促進他們(men) 在思想品德、行為(wei) 習(xi) 慣等方麵發生積極變化，提高全麵素質。要鞏固工作成果，深化教育內(nei) 涵，提高結對質量，形成城市先行，學校主導，以少年兒(er) 童為(wei) 主體(ti) ，以輔導員為(wei) 紐帶，機製健全，措施完備，城鄉(xiang) 優(you) 勢互補，基層全麵活躍的工作格局。

　　突出扶貧幫困的內(nei) 容，在少年兒(er) 童中重點開展“手拉手情係貧困小夥(huo) 伴”活動。組織城市、富裕地區的少年兒(er) 童按照條件許可、力所能及的要求，在家長的支持下，把不再使用但仍有使用價(jia) 值的書(shu) 籍、報刊、文具、衣服等物品集中起來，幫助貧困地區少年兒(er) 童解決(jue) 學習(xi) 、生活上的困難。開展好內(nei) 地與(yu) 邊疆少數民族地區“手拉手”的活動，在少年兒(er) 童之間架起民族團結的橋梁。

　　各級團、隊組織要建立協調機構，製定活動規劃，強化監督管理，形成良好機製，推動“手拉手”活動健康發展。

　　（11）希望工程要進一步推動尊師重教、扶貧濟困社會(hui) 風尚的形成。不斷擴大希望工程的社會(hui) 影響力，激發廣大青少年和全社會(hui) 關(guan) 心、支持希望工程的熱情。努力拓寬渠道，加大籌資力度，積極開展青少年“愛心儲(chu) 蓄”和“希望工程一日捐”活動，增強發展後勁，擴大救助麵。建立救助工作示範縣，集中各方力量，在這些縣基本解決(jue) 適齡兒(er) 童因貧困失學的問題。1997年實現新增救助失學兒(er) 童20萬(wan) 名的目標。到本世紀末，力爭(zheng) 使救助失學兒(er) 童的數量累計超過200萬(wan) 名。希望小學的建設要堅持雪中送炭，結合貧困地區危舊校舍的改造進行，使每個(ge) 國定貧困縣都建有希望小學。推進希望書(shu) 庫建設，搞好師資培訓，進一步幫助貧困地區改善辦學條件。

　　管理和監督是希望工程的生命線。要落實各項管理製度，強化係統管理，廣泛開展社會(hui) 監察，自覺接受政府年度審計。

　　（12）充分發揮青少年典型的榜樣和導向作用。建立和完善發現、培養(yang) 、評選、表彰優(you) 秀青少年的製度。團中央、全國青聯和省級團委、青聯組織設立“五四青年獎章”，形成包括“十大傑出青年”、各界傑出青年、新長征突擊手、優(you) 秀團員、團幹部以及“十佳少先隊員”等重點獎項的青少年表彰體(ti) 係。總結宣傳(chuan) 典型要充分體(ti) 現時代特征，做到可信、可親(qin) 、可敬、可學，促進青少年中崇尚先進、學習(xi) 先進良好風氣的形成。1997年“五四”期間，頒發首次“五四青年獎章”，集中宣傳(chuan) 一批在兩(liang) 個(ge) 文明建設中做出突出成績的青年典型。

　　（13）緊密結合創建文明城市、文明村鎮、文明行業(ye) 推進各項重點活動。青年誌願者城市公益服務、青年文明號和手拉手活動，要爭(zheng) 取黨(dang) 政支持，納入各地區、各單位文明城市、文明行業(ye) 的創建規劃。以提高青少年素質和城市文明程度為(wei) 目標，圍繞實現優(you) 美環境、優(you) 良秩序、優(you) 質服務，吸引更多的青少年參加創建青年文明社區活動。

　　以提高農(nong) 村青少年素質、奔小康和建設社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村為(wei) 目標，發揮農(nong) 村青少年在文明村鎮創建活動中的積極作用。倡導文明健康的生活方式，遵守鄉(xiang) 規民約、破除陳規陋習(xi) ，反對非法宗教活動，促進農(nong) 村新風正氣的形成。幫助鄉(xiang) 鎮建立一批青年科技圖書(shu) 站，在農(nong) 村青少年中開展讀書(shu) 競賽、科普宣傳(chuan) 、技術培訓等活動，幫助他們(men) 提高文化科技素質，增強脫貧致富奔小康的能力。

　　四、以積極活躍的精神文化生活促進青少年的健康成長

　　（14）動員社會(hui) 力量為(wei) 青少年的健康成長創造良好的文化氛圍，提供豐(feng) 富的精神食糧。廣泛開展青年讀書(shu) 活動、紅領巾讀書(shu) 活動。聯合有關(guan) 部門繼續做好向青少年推薦百種愛國主義(yi) 圖書(shu) 、百部愛國主義(yi) 影視片和優(you) 秀歌曲的工作；編輯出版“三辰影庫”，為(wei) 少年兒(er) 童提供一批優(you) 秀的中外少兒(er) 影視片；引導青少年讀好書(shu) 、看好片、唱好歌。結合社區文化、村鎮文化、企業(ye) 文化和校園文化建設，開展青少年喜聞樂(le) 見、豐(feng) 富多彩的文化、體(ti) 育、科學普及活動，寓教於(yu) 樂(le) ，使青少年在活動中學習(xi) 知識、受到教育、陶冶情操。深入開展“保護明天行動”，配合有關(guan) 部門搞好文化市場的監督和管理，優(you) 化青少年成長的社會(hui) 文化環境。

　　團的宣傳(chuan) 部門、研究機構和新聞出版單位，要加強協調，集中力量，配合實施精神文明建設“五個(ge) 一工程”，為(wei) 青少年提供更多更好的文化精品。重點抓好理論文章、長篇小說、少兒(er) 作品和青少年歌曲的創作與(yu) 生產(chan) ，推出一批思想性、藝術性統一，具有強烈吸引力、感染力，深受青少年喜愛的優(you) 秀作品。加強獲獎作品的宣傳(chuan) 和推廣，使更多的青少年受到優(you) 秀作品的鼓舞和教育。

　　（15）團屬青少年報刊要為(wei) 青少年健康成長提供正確導向。堅持團結、穩定、鼓勁，正麵宣傳(chuan) 為(wei) 主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，講政治、守紀律，始終把引導動員青少年奮發向上、積極投身現代化建設作為(wei) 根本任務。按照政治強、業(ye) 務精、作風正的要求，建設高素質的團屬新聞出版隊伍。不斷提高宣傳(chuan) 藝術，貼近生活，貼近青少年，貼近團隊工作實際。中國青年報、中國青年雜誌和中國少年報，要在青少年報刊中發揮表率作用。

　　（16）以“千宮百萬(wan) ”活動為(wei) 龍頭，發揮青少年活動陣地的整體(ti) 功能。依托已建成的1000餘(yu) 所青少年宮開展“千宮百萬(wan) ”活動，幫助青少年掌握現代科學文化知識和技能，爭(zheng) 取到2000年，參加各類培訓的青少年達到100萬(wan) 名。繼續推進“百城市青年計算機等級達標考試（CRE）”活動。引進項目、改造擴建、加強經營管理，充分挖掘現有青少年活動陣地的潛力。爭(zheng) 取黨(dang) 委和政府支持，努力把青少年活動陣地建設納入當地經濟和社會(hui) 發展規劃，力爭(zheng) 到本世紀末，地級以上城市和70％的縣建有青少年活動場所，在有條件的地區建成若幹代表我國青少年活動陣地發展方向的標誌工程。

　　五、用埋頭苦幹的實際行動狠抓落實

　　（17）要狠抓工作落實。全麵把握黨(dang) 中央的總體(ti) 部署，兩(liang) 個(ge) 文明一起抓，推動跨世紀青年文明工程與(yu) 跨世紀青年人才工程、服務萬(wan) 村行動相互促進、協調發展。緊緊抓住提高青少年全麵素質這個(ge) 根本，按照“四有”的目標，做好武裝人、教育人、培養(yang) 人、提高人的工作。把群眾(zhong) 高興(xing) 、青年歡迎、社會(hui) 滿意作為(wei) 檢驗工作成效的標準，結合各地區、各單位的實際，從(cong) 群眾(zhong) 迫切需要解決(jue) 、青年最容易接受、團組織又能辦到的具體(ti) 事情抓起，把跨世紀青年文明工程的各項任務具體(ti) 化為(wei) 廣大青少年的自覺實踐。作風要紮實，不搞花架子，不刮一陣風，力戒形式主義(yi) ，推動工作在基層取得實實在在的進展。

　　（18）要突出工作重點。各地區、各條戰線團組織深化跨世紀青年文明工程，要圍繞已經確定的各項重點工作和活動來安排。團的戰線部門，對由本部門負責實施的工作，要指導戰線團組織全力抓好。涉及到多個(ge) 部門和多條戰線的工作，要確定牽頭單位，明確各自責任，加強工作協調，形成合力，共同推進。要在推進重點工作中發揮創造性，認真總結新經驗，積極探索新辦法，以創造性的實踐實現跨世紀青年文明工程的新發展。

　　（19）要形成規模效益。充分調動廣大青少年參與(yu) 精神文明建設的內(nei) 在熱情，擴大各項活動的參與(yu) 麵和社會(hui) 影響麵，形成以大中學生、青年幹部和青年知識分子為(wei) 主體(ti) 的青年誌願者大軍(jun) ，以各行各業(ye) 的青年職工為(wei) 主體(ti) 的創建青年文明號大軍(jun) ，吸引更多的少年兒(er) 童參加到“手拉手”活動的行列中來，動員更廣泛的社會(hui) 力量關(guan) 心和支持希望工程。要把點上的突破和麵上的推進結合起來，注重用點上的經驗指導麵上工作的普遍開展。

　　（20）要注重機製建設。在活動開展與(yu) 機製建設的結合上下功夫，以辦事業(ye) 的精神深化跨世紀青年文明工程，以有效的機製保證活動的持久開展。加強製度建設，爭(zheng) 取政策支持，吸納社會(hui) 資源，逐步建立有形的組織網絡、牢固的陣地依托和可靠的物質保障，使跨世紀青年文明工程保持旺盛的生機與(yu) 活力。

　　（21）各省級團委要根據本決(jue) 定的要求，結合各自的實際，對深化跨世紀青年文明工程作出具體(ti) 部署。解放軍(jun) 和武警部隊的青年官兵要走在青年建設精神文明的前列，部隊團組織建設精神文明的工作，請總政組織部根據中央軍(jun) 委的要求和本決(jue) 定的精神做出安排。