开云kaiyun体育官方网站十四屆三中全會(hui) 1999年12月14日通過 
 
　　

　　人類即將進入二十一世紀，全球範圍的新科技革命迅猛發展，知識創新、技術創新和高新技術產(chan) 業(ye) 化已經成為(wei) 世界各國綜合國力競爭(zheng) 的核心。全麵實施科教興(xing) 國戰略，大力推動科技進步，加強科技創新，是確保黨(dang) 的跨世紀宏偉(wei) 目標順利實現，確保中華民族在新世紀立於(yu) 不敗之地的戰略抉擇。不久前召開的黨(dang) 的十五屆四中全會(hui) 、中央經濟工作會(hui) 議和全國技術創新大會(hui) ，對實施科教興(xing) 國戰略，加速全社會(hui) 科技進步，保持國民經濟持續快速健康發展作出了全麵部署，並對廣大青年在科技創新中發揮生力軍(jun) 作用，承擔起光榮的曆史重任提出了更高要求。

　　开云kaiyun体育官方网站十四屆三中全會(hui) 深入學習(xi) 了黨(dang) 中央一係列會(hui) 議精神，回顧總結了多年來开云kaiyun体育官方网站組織開展青年科技活動,特別是實施中國青年科技創新行動以來的工作，對進一步大力推進中國青年科技創新行動進行了討論，作出如下決(jue) 定。

　　一、實施中國青年科技創新行動的總體(ti) 思路和基本原則

　　中國青年科技創新行動是开云kaiyun体育官方网站組織團結帶領廣大青年積極參與(yu) 科教興(xing) 國偉(wei) 大實踐，推動科技進步和經濟發展的重大舉(ju) 措，是在實踐中提高青年素質、培養(yang) 青年人才的重要途徑，是今後相當長時期內(nei) 全團工作的一項十分重要的內(nei) 容。實施中國青年科技創新行動的總體(ti) 思路是：以鄧小平理論為(wei) 指導，深入貫徹黨(dang) 的十五大、十五屆三中全會(hui) 、四中全會(hui) 、中央經濟工作會(hui) 議和全國技術創新大會(hui) 精神，在廣大青年中廣泛開展科技創新實踐活動，培養(yang) 創新精神，提高創新素質和能力，營造崇尚科學、鼓勵創新的良好社會(hui) 氛圍，促進大批適應新世紀發展需要的青年科技人才脫穎而出，推動科技成果的商品化、產(chan) 業(ye) 化，為(wei) 全麵實施科教興(xing) 國戰略，實現社會(hui) 主義(yi) 現代化建設第三步戰略目標貢獻力量。

　　實施中國青年科技創新行動必須堅持以下基本原則：

　　（一）始終不渝地以經濟建設為(wei) 中心。組織動員廣大青年投身經濟建設主戰場，依靠科技創新，努力促進產(chan) 業(ye) 結構調整，提高科技對經濟增長的貢獻率，為(wei) 國民經濟整體(ti) 素質的提高和綜合國力的增強貢獻力量。

　　（二）自覺服從(cong) 服務於(yu) 科教興(xing) 國戰略。按照科教興(xing) 國戰略的總體(ti) 部署，主動配合黨(dang) 政有關(guan) 部門，充分發揮自身優(you) 勢，團結帶領廣大青年投身科技創新，在建設國家創新體(ti) 係中發揮开云kaiyun体育官方网站組織應有的作用。

　　（三）立足於(yu) 培養(yang) 青年的創新素質和能力。必須把人才效益放在首位，在科技創新實踐中全麵提高廣大青年的科技知識水平和創新能力，促進大批青年科技創新人才不斷成長。

　　（四）注重以市場為(wei) 導向。發揮市場機製在配置創新資源、引導創新實踐中的基礎性作用，采用市場運作方式促使科技成果商品化、產(chan) 業(ye) 化，實現產(chan) 學研結合。

　　（五）堅持開放式的工作思路。廣泛發動不同行業(ye) 、不同層次的青年積極參與(yu) ，形成群眾(zhong) 性的青年科技創新熱潮。積極吸納社會(hui) 資源，構建各方麵社會(hui) 力量共同參與(yu) 的開放式工作格局。

　　（六）用創新的精神推進工作。不斷探索新的工作思路和方法，在繼承中創新，在創新中發展。充分尊重基層的首創精神，支持各種形式的創新實踐。進一步開闊視野，借鑒國內(nei) 外的先進經驗。

　　二、全麵實施“金橋計劃”，大力推動青年人才與(yu) 項目對接

　　廣大青年科技工作者是科技創新的中堅力量。要全麵實施“金橋計劃”，發揮开云kaiyun体育官方网站、青聯組織廣泛聯係青年科技人才的優(you) 勢，架起人才與(yu) 項目對接的橋梁，為(wei) 不同領域、不同層次青年科技工作者的創新實踐提供服務，引導和幫助他們(men) 積極參與(yu) 經濟建設，促進科研與(yu) 產(chan) 業(ye) 的緊密結合。

　　為(wei) 青年科技人才投身經濟建設提供服務。各級團組織要根據當地經濟和社會(hui) 發展的需求，以組織科技服務團為(wei) 主要形式，為(wei) 企業(ye) 技術創新和地方經濟發展提供人才智力服務，推動人才與(yu) 項目的多元對接。努力開辟青年科技人才參與(yu) 科技創新的多種渠道，幫助他們(men) 申請課題、尋找項目，為(wei) 他們(men) 直接從(cong) 事生產(chan) 領域的科技攻關(guan) 創造條件。

　　組織青年科技人才參與(yu) 西部地區大開發。實施西部地區大開發戰略是黨(dang) 中央為(wei) 實現全國經濟社會(hui) 的協調發展，最終達到全體(ti) 人民共同富裕的重大決(jue) 策。要開展“百名博士西部行”、東(dong) 西互助、科技扶貧等形式多樣的活動，通過信息服務、谘詢論證、聯合開發等，為(wei) 西部地區的經濟社會(hui) 發展做貢獻。

　　為(wei) 海外留學人員服務國家經濟建設牽線搭橋。充分發揮开云kaiyun体育官方网站、青聯、學聯的聯絡優(you) 勢，組織留學人員為(wei) 國服務團，通過項目合作、技術服務和直接創辦高新技術企業(ye) 等多種形式，為(wei) 科技創新注入新的活力。

　　依托互聯網絡促進創新資源的有效運用。建設中國青年科技信息網，廣泛收集人才、技術和市場需求信息，建立起匯集科技創新各種要素的信息平台。由點到麵逐步實現中國青年科技信息網與(yu) 各地青年科技信息網及其它有關(guan) 網絡的連接，形成包含各方麵人才、技術信息的虛擬市場，為(wei) 全社會(hui) 的科技創新提供服務。

　　加強青年科技工作者協會(hui) 建設，廣泛團結和凝聚青年科技人才。把各級青年科技工作者協會(hui) 建設成為(wei) 集各方青年人才，在青年科技創新行動中發揮龍頭作用的青年社團。充分發揮協會(hui) 的功能，壯大隊伍，強化服務，擴大交流。逐步將青年科技工作者協會(hui) 延伸到縣（市）和大中企業(ye) ，為(wei) 實施“金橋計劃”提供強大的人才支持和組織基礎。

　　三、廣泛開展群眾(zhong) 性青年科技創新活動,增強創新意識，提高創新能力

　　青年是最具創新熱情和創新潛能的社會(hui) 群體(ti) 。要廣泛開展群眾(zhong) 性青年科技創新活動，激發廣大青年工人、農(nong) 民、學生的積極性和創造性，增強創新意識，充分發揮廣大青年在推動全社會(hui) 科技進步中的生力軍(jun) 作用，促進全民族科技素質的不斷提高。

　　大力推進青年創新創效活動。國有企業(ye) 在國家經濟和社會(hui) 發展中處於(yu) 十分重要的地位。要著眼於(yu) 服務國有企業(ye) 的改革和發展，根據實施企業(ye) 技術創新工程和建立健全企業(ye) 技術創新體(ti) 係的要求，以技術創新為(wei) 重點，以創效為(wei) 目的，大力開展青年創新創效活動，增強企業(ye) 科技開發能力和市場競爭(zheng) 能力，不斷提高企業(ye) 經濟效益。加強青年職工的技術培訓，特別是要適應知識經濟時代的要求，組織青年職工學習(xi) 新知識、新技能。在青年科技人員中廣泛開展開發一項新產(chan) 品、創造一項新工藝、推廣一項新技術、轉化一項新成果的“四個(ge) 一”活動，組織青年技術骨幹，承擔重點技術攻關(guan) 項目，為(wei) 推動企業(ye) 技術進步和產(chan) 業(ye) 升級作出貢獻。繼續深化“五小”活動，促進企業(ye) 降低生產(chan) 成本，提高生產(chan) 效率，增加產(chan) 品的技術附加值，實現產(chan) 品更新。把技術創新與(yu) 管理、營銷、服務創新緊密結合起來，使之相互促進。把青年創新創效活動與(yu) 青年崗位能手、青年文明號活動有機結合起來，著力培養(yang) 大批創新型青年崗位能手，不斷豐(feng) 富青年文明號的創新內(nei) 涵。

　　繼續完善“挑戰杯”大學生課外科技創新係列競賽活動，推行校級、省級、國家級三級賽製，擴大參與(yu) 麵和影響力，在群眾(zhong) 性和經常性的基礎上，促進優(you) 秀學術科技成果不斷湧現。廣泛開展中學生“金鑰匙”科技競賽活動，鼓勵中學生積極參加小發明、小製作、小創意等形式多樣的課外實踐。

　　實施跨世紀青年農(nong) 民科技培訓工程，深化培養(yang) 青年星火帶頭人活動，幫助農(nong) 村青年掌握先進適用農(nong) 業(ye) 技術，普遍提高科技應用與(yu) 創新的能力，走在科教興(xing) 農(nong) 的前列。

　　大力開展科技知識的學習(xi) 傳(chuan) 播活動，增強廣大青少年的創新意識，提高青少年的科技素質。通過實施新世紀青少年讀書(shu) 計劃，舉(ju) 辦科技節、科技廣場等活動，引導廣大青少年學習(xi) 科技知識，提高科學思維能力。充分利用大眾(zhong) 傳(chuan) 媒，依托青少年宮、青少年科技活動中心、青年科技創新行動教育基地等團屬陣地和自然博物館、科技館等場所，廣泛開展自然科學基本常識的宣傳(chuan) 教育和普及工作，幫助青少年建立起科學的自然觀、宇宙觀，樹立正確的世界觀和人生觀，增強辨別和抵製各種愚昧迷信和反科學、偽(wei) 科學的能力。建設以大中學生為(wei) 主體(ti) 的科普青年誌願者隊伍，充分發揮他們(men) 在傳(chuan) 播科學知識中的積極作用。繼續深化“三下鄉(xiang) ”等活動，加大在農(nong) 村青少年中普及科學知識的力度。

　　四、積極參與(yu) 發展技術市場，促進科技創新成果轉化為(wei) 現實生產(chan) 力

　　麵向經濟建設，加速科技成果向現實生產(chan) 力轉化，是推動科技創新的關(guan) 鍵環節。要運用市場機製，為(wei) 青年的科技創新成果轉化提供切實有效的服務，推動其商品化和產(chan) 業(ye) 化。

　　為(wei) 青年科技創新成果的轉化提供中介服務。舉(ju) 辦各類青年科技成果拍賣會(hui) 、博覽會(hui) 、商洽會(hui) 、推介會(hui) 和科技大集等，推動科技成果轉化為(wei) 富有市場競爭(zheng) 力的商品。積極創造條件，發展青年科技中介服務機構，為(wei) 科技創新提供信息谘詢、市場預測、風險評估、成果推介等多方麵的服務。

　　促進青年科技創新成果的孵化。積極爭(zheng) 取有關(guan) 部門支持，廣泛吸納社會(hui) 資源，創建和壯大青年科技創新基金，探索青年科技創新的風險投資機製，支持青年的科研開發和成果轉化。加強高新技術產(chan) 業(ye) 園區、經濟技術開發區等團的工作，充分發揮高層次青年科技人才的作用。建設好各級青年科技創新行動示範基地，繼續加強中國青年科技園建設，探索流動孵化方式，為(wei) 科技成果轉化創造條件。

　　引導青年應用推廣科技創新成果。深化領辦科技推廣項目活動，幫助廣大農(nong) 村青年發展高產(chan) 優(you) 質高效農(nong) 業(ye) ，扶持青年星火帶頭人興(xing) 辦企業(ye) ，提高農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化水平。舉(ju) 辦“挑戰杯”中國大學生創業(ye) 計劃競賽，鼓勵大學生應用科技創新成果開展創業(ye) 實踐。支持青年科技人才直接創辦科技企業(ye) 。推動青年企業(ye) 經營管理者發展具有市場前景的高新技術項目。

　　五、積極為(wei) 青年科技人才成長和發展提供服務，促進大批優(you) 秀青年人才脫穎而出

　　培養(yang) 青年科技人才是關(guan) 係到中華民族未來命運的大戰略。开云kaiyun体育官方网站組織要盡心竭力服務青年科技人才的成長，積極為(wei) 他們(men) 發揮才幹創造條件，為(wei) 培養(yang) 和造就大批能夠擔當新世紀科技創新重任的青年人才做出不懈努力。

　　舉(ju) 辦青年科技論壇。論壇要瞄準、跟蹤世界科技發展的前沿，探討科技與(yu) 經濟發展的重點、難點和熱點問題，同時為(wei) 青年科技工作者交流科技成果、傳(chuan) 播科學思想提供舞台。定期舉(ju) 辦全國性、區域性的青年科技論壇，使其規範化、製度化。依托互聯網絡、電視、報刊等媒體(ti) ，探索論壇的新形式。建立論壇組織機構，加強與(yu) 國內(nei) 外相關(guan) 組織的合作與(yu) 交流，使青年科技論壇成為(wei) 凝聚人才、培養(yang) 人才的充滿活力的創新陣地，吸引全社會(hui) 關(guan) 注青年科技創新的工作亮點。

　　開辟培養(yang) 青年科技人才的多種渠道。組織青年人才開展考察研修活動，幫助他們(men) 了解國內(nei) 外科技創新動態，學習(xi) 國內(nei) 外先進技術和經驗。發揮中國青年高級人才培訓中心等陣地的作用，開展青年創新創業(ye) 培訓。加強青年科技創新的國際合作和交流，增強青年科技人才參與(yu) 國際競爭(zheng) 的能力。

　　加強青年科技人才的評選表彰和宣傳(chuan) 舉(ju) 薦工作。做好“中國青年科學家獎”、“中國青年科技創新獎”和各級青年科技人才評選表彰活動，激勵青年科技工作者勇於(yu) 創新、奮發進取。要大力宣傳(chuan) 優(you) 秀青年科技人才，積極向有關(guan) 部門和單位舉(ju) 薦，使他們(men) 在科技創新中發揮更大作用。

　　六、采取切實有力措施，推動中國青年科技創新行動健康發展

　　集中全團力量打出品牌。中國青年科技創新行動是全團的重點工作，涉及團的各條戰線、各個(ge) 部門，集中全團力量是做好這項工作的保證。各級團組織要充分認識大力推進中國青年科技創新行動的重要意義(yi) ，結合各自實際，認真規劃部署，采取切實措施，把這項活動逐步推向深入，落實到基層。要成立由主要負責人牽頭的領導機構，明確牽頭單位，加強領導和協調，形成合力，打出品牌，使中國青年科技創新行動成為(wei) 新世紀开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展的重要增長點。

　　切實加強機製建設。機製建設是實施中國青年科技創新行動的重要環節，是青年科技創新事業(ye) 持續發展的基石。要進一步加強各級青年科技社團建設，促進他們(men) 的合作與(yu) 交流，形成靈活有效的運行機製。逐步建立科學的青年科技創新成果評價(jia) 機製和獎勵機製。運用法律手段，保護青年的知識產(chan) 權。爭(zheng) 取有關(guan) 部門的政策支持，形成有力的保障機製。

　　營造良好的社會(hui) 氛圍。良好的社會(hui) 環境是青年科技創新事業(ye) 健康發展的必要條件。要通過大力宣傳(chuan) 青年科技創新典型的先進事跡，引導青年努力學習(xi) ，形成崇尚科學、銳意進取的良好風尚。充分利用各種現代傳(chuan) 播手段，廣泛宣傳(chuan) 科技發展的新成就和青年科技創新事業(ye) 的新發展，形成良好的輿論導向，推動全社會(hui) 進一步關(guan) 心、支持青年科技創新行動。

　　提高團幹部的科技素質。建設一支具有較高科技素質的團幹部隊伍，是中國青年科技創新行動健康發展的關(guan) 鍵。廣大團幹部要堅定不移地貫徹鄧小平同誌“科學技術是第一生產(chan) 力”的偉(wei) 大思想，努力學習(xi) 科技知識，特別是要加強計算機、互聯網絡、外語等知識的學習(xi) 和應用，把握現代科技發展趨勢，用科學思想、科學精神武裝自己，推動青年科技創新事業(ye) 不斷向前發展。