各省、自治區、直轄市團委、農(nong) 業(ye) （農(nong) 牧）廳（委、局），新疆生產(chan) 建設兵團團委、農(nong) 業(ye) 局：

　　為(wei) 認真貫徹落實中共中央、國務院《關(guan) 於(yu) 加快農(nong) 業(ye) 科技創新持續增強農(nong) 產(chan) 品供給保障能力的若幹意見》，引導農(nong) 村青年在同步推進工業(ye) 化、城鎮化和農(nong) 業(ye) 現代化過程中作出更大貢獻，現就引導農(nong) 村青年學用科技、創業(ye) 致富提出如下意見。

　　一、重要意義(yi)

　　中央農(nong) 村工作會(hui) 議提出，要圍繞強科技保發展、強生產(chan) 保供給、強民生保穩定，進一步加大強農(nong) 惠農(nong) 富農(nong) 政策力度，奮力奪取農(nong) 業(ye) 好收成，合力促進農(nong) 民較快增收，努力維護農(nong) 村社會(hui) 和諧穩定。農(nong) 業(ye) 科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農(nong) 業(ye) 建設的決(jue) 定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會(hui) 性。堅持科教興(xing) 農(nong) 戰略，把農(nong) 業(ye) 科技擺上更加突出的位置，推動農(nong) 業(ye) 科技跨越發展，將為(wei) 農(nong) 業(ye) 增產(chan) 、農(nong) 民增收、農(nong) 村繁榮注入強勁動力。

　　現階段，由於(yu) 我國國情和農(nong) 村特殊的環境與(yu) 條件，農(nong) 村勞動力整體(ti) 素質與(yu) 現代農(nong) 業(ye) 的發展需求還很不適應。農(nong) 村青年勞動力數量和質量的不足，導致農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化分工難以深入推進、高效率農(nong) 業(ye) 設施裝備難以推廣、高水平農(nong) 業(ye) 科技成果難以轉化，成為(wei) 製約當前農(nong) 業(ye) 效率提高、未來農(nong) 業(ye) 持續發展的突出問題。青年是農(nong) 村智力和體(ti) 力最具優(you) 勢、可塑性最強的群體(ti) ，更是當前和今後帶頭學用農(nong) 業(ye) 科學技術、示範推廣農(nong) 業(ye) 科技成果、帶領農(nong) 民群眾(zhong) 依靠科技致富增收的生力軍(jun) 。充分發揮科技的支撐作用，不斷提升農(nong) 村青年科技素質，對於(yu) 促進農(nong) 村青年就業(ye) 創業(ye) 、推動實現農(nong) 村青年持續穩定增收和服務農(nong) 村經濟又好又快發展具有十分重要的意義(yi) 。

　　二、工作內(nei) 容

　　1. 大力培養(yang) 農(nong) 村青年實用人才。立足培養(yang) 有文化、懂技術、會(hui) 經營的新型農(nong) 村青年人才隊伍，著力提高農(nong) 村青年科學文化素質、生產(chan) 技能和經營能力。一是深入推進農(nong) 村青年創業(ye) 就業(ye) 行動。圍繞促進農(nong) 村勞動力培訓陽光工程項目，規範開展農(nong) 村青年創業(ye) 培訓。紮實做好青年農(nong) 技人員知識更新工作，采取異地研修、集中辦班、現場觀摩等方式，對青年農(nong) 技人員分區域、分專(zhuan) 業(ye) 進行培訓。二是積極開展全國冬春農(nong) 業(ye) 科技大培訓活動。充分利用城鄉(xiang) 各類培訓機構、开云kaiyun体育官方网站培訓陣地和就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地、農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社、農(nong) 業(ye) 龍頭企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 基地等，在每年12月至次年4月底冬春農(nong) 閑季節，麵向基層青年農(nong) 技人員、農(nong) 村青年致富帶頭人、種養(yang) 大戶及普通青年農(nong) 民有針對性開展農(nong) 業(ye) 科技培訓。三是引導和幫助農(nong) 村青年運用新媒體(ti) 手段及時獲取科技信息。動員大學生村官、青年誌願者積極參與(yu) “12316信息進農(nong) 家”活動，幫助農(nong) 村青年利用12316“三農(nong) ”綜合信息服務平台、農(nong) 業(ye) 信息網站、遠程教育網等科技信息服務平台，指導農(nong) 業(ye) 生產(chan) 、經營活動，滿足農(nong) 村青年的個(ge) 性化信息需求。

　　2. 鼓勵和引導農(nong) 村青年帶頭示範應用農(nong) 業(ye) 科技新成果。發揮基層農(nong) 業(ye) 科技推廣體(ti) 係優(you) 勢和开云kaiyun体育官方网站組織化、社會(hui) 化動員優(you) 勢，鼓勵和引導農(nong) 村青年帶頭應用農(nong) 業(ye) 科技新成果促進創業(ye) 致富。一是通過科技手冊(ce) 、技術明白紙、廣播電視、科技網絡書(shu) 屋等多種形式，麵向廣大農(nong) 村青年推出一批農(nong) 業(ye) 主導品種、主推技術和農(nong) 業(ye) 科技新成果，引導廣大農(nong) 村青年帶頭選用優(you) 質良種和先進技術實施高效農(nong) 業(ye) 生產(chan) 。重點培養(yang) 一批種養(yang) 規模較大、示範帶動能力較強、有一定科技水平的農(nong) 村青年科技示範戶，不斷提高他們(men) 的新技術和新成果接受能力、運用科技自我發展能力和輻射帶動青年群眾(zhong) 致富增收能力。結合農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社推廣應用農(nong) 業(ye) 科技示範行動，引導青年農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社帶頭推廣應用良種良法、良機良藝，帶頭推廣應用信息科技。積極促進農(nong) 村青年致富帶頭人領創辦的農(nong) 業(ye) 龍頭企業(ye) 參與(yu) 農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 化開發，加快推進農(nong) 業(ye) 科技成果轉變為(wei) 現實生產(chan) 力。二是創新用人機製、服務機製和扶持機製，以基層農(nong) 技推廣機構、農(nong) 村青年領創辦的專(zhuan) 業(ye) 合作社和農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 服務組織、農(nong) 村青年致富帶頭人興(xing) 辦的農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化生產(chan) 企業(ye) 等為(wei) 載體(ti) ，引導和鼓勵高校涉農(nong) 專(zhuan) 業(ye) 畢業(ye) 生、有專(zhuan) 業(ye) 特長的大學生村官等擔任基層農(nong) 技人員，帶頭實施農(nong) 業(ye) 技術推廣項目、領辦農(nong) 業(ye) 試驗示範基地和開展農(nong) 業(ye) 技術服務工作。

　　3. 支持和幫助農(nong) 村青年科技創業(ye) 。整合各方科技支持力量，促進科技要素帶動資金、人才、信息、管理等生產(chan) 要素向農(nong) 村創業(ye) 青年集聚，更好發揮科技對農(nong) 村青年創業(ye) 的支撐作用，促進更多農(nong) 民運用科技增收致富。一是鼓勵和支持青年領創辦農(nong) 業(ye) 科技服務組織。通過政策扶持、典型示範、提供服務等手段，引導支持各類青年能人領辦、創辦以農(nong) 業(ye) 生產(chan) 技術服務、農(nong) 機作業(ye) 服務、農(nong) 產(chan) 品供求信息谘詢、優(you) 質種苗繁育推廣、農(nong) 產(chan) 品加工銷售為(wei) 主要服務形式的各類科技服務組織。二是為(wei) 農(nong) 村青年科技創業(ye) 提供服務。進一步探索適合大中專(zhuan) 學生和其他有誌青年立足農(nong) 村創業(ye) 就業(ye) 的工作項目和方式，利用小額貸款、創業(ye) 就業(ye) 基金、青年創業(ye) 國際計劃等載體(ti) ，為(wei) 農(nong) 村青年科技創業(ye) 提供多方麵幫助。同時，積極爭(zheng) 取地方政府支持，製定出台優(you) 先注冊(ce) 登記、稅收減免、財政扶持等優(you) 惠政策，為(wei) 農(nong) 村青年科技創業(ye) 提供有利條件。

　　4. 調動各方力量開展農(nong) 業(ye) 科技服務。進一步整合科技資源，深入鄉(xiang) 鎮開展多種形式的科技服務活動。一是利用高校科技資源服務基層農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 發展。各省級團委和農(nong) 業(ye) 部門要在了解縣域主導產(chan) 業(ye) 和農(nong) 村青年科技需求的基礎上，動員涉農(nong) 院校、大中專(zhuan) 院校涉農(nong) 專(zhuan) 業(ye) 與(yu) 縣（市）形成結對幫扶關(guan) 係。由青年骨幹教師和學生按專(zhuan) 業(ye) 組成農(nong) 業(ye) 科技服務團隊，對接幫扶縣的農(nong) 業(ye) 主導產(chan) 業(ye) 科技需求，帶項目、帶技術、帶技能、帶信息深入鄉(xiang) 鎮，開展農(nong) 業(ye) 科技培訓、技術示範推廣、科技成果轉化應用和科技谘詢服務。二是結合全國農(nong) 技推廣示範縣項目，積極組織開展“青年農(nong) 技人員包村包社聯戶”活動，引導青年農(nong) 技人員開展全方位科技服務，幫助農(nong) 民解決(jue) 生產(chan) 實際問題。三是充分利用“三下鄉(xiang) ”、大中專(zhuan) 學生社會(hui) 實踐、大學生誌願服務西部計劃等工作載體(ti) ，積極開展農(nong) 業(ye) 科技服務。組織和引導在校大學生利用寒暑假返鄉(xiang) 時機或新媒體(ti) 手段，通過開展培訓、座談交流、直接指導等方式，將所掌握的科技信息、技術等資源帶回家鄉(xiang) ，參與(yu) 家鄉(xiang) 科技服務工作。

　　三、有關(guan) 要求

　　1. 明確職責，形成工作合力。引導農(nong) 村青年學用農(nong) 業(ye) 科技，加快致富增收是“十二五”期間开云kaiyun体育官方网站、農(nong) 業(ye) 部服務農(nong) 村青年、服務現代農(nong) 業(ye) 發展、服務社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設的一項重要舉(ju) 措。各級團組織、農(nong) 業(ye) 部門要高度重視，建立工作機構，加強組織領導和溝通協作，明確各自工作職責，努力形成統一部署、分工負責、合力推動、層層落實的良好局麵。

　　2. 創新形式，注重工作實效。各級團組織、農(nong) 業(ye) 部門要按照國家“十二五”規劃和全國農(nong) 民教育培訓“十二五”規劃的總體(ti) 要求，緊密結合全國農(nong) 業(ye) 科技促進年、全國冬春農(nong) 業(ye) 科技大培訓行動等一係列重點工作，聯係當地農(nong) 村經濟社會(hui) 發展實際，選好工作切入點和突破口，創新合作項目和載體(ti) ，探索新的方式方法，紮實推動各項工作有效落實到基層，使農(nong) 村青年在學用科技中真受益、得實惠。

　　3. 強化保障，形成長效機製。各級農(nong) 業(ye) 部門要從(cong) 政策、經費、項目等方麵給農(nong) 村青年學用科技、創業(ye) 就業(ye) 予以重點傾(qing) 斜。各級團組織要爭(zheng) 取黨(dang) 政支持，積極整合社會(hui) 資源，為(wei) 農(nong) 村青年科技創業(ye) 、致富增收創造更多有利條件。省、市、縣三級團組織、農(nong) 業(ye) 部門要堅持有效的工作溝通、聯絡機製，定期召開聯席會(hui) 議，推動各項工作順利對接落實。要建立工作督導機製，定期檢查和督導基層工作，及時發現並解決(jue) 問題，確保各項工作持續有效推進。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農(nong) 業(ye) 部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年4月19日

（2012年4月25日印發）