各省、自治區、直轄市團委、教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會(hui) 保障廳（局），福建省公務員局：

　　為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央書(shu) 記處關(guan) 於(yu) 深化大學生誌願服務西部計劃、加大向民族地區派遣西部計劃誌願者力度，鼓勵團員青年到祖國最需要的地方去，為(wei) 促進區域協調發展作貢獻的重要指示精神，經團中央、教育部、財政部、人力資源社會(hui) 保障部審定同意，現將《2011年大學生誌願服務西部計劃實施方案》予以印發。請各地結合《關(guan) 於(yu) 統籌實施引導高校畢業(ye) 生到農(nong) 村基層服務項目工作的通知》（人社部發〔2009〕42號）、《大學生誌願服務西部計劃誌願者管理辦法》及《大學生誌願服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責》（中青聯發〔2009〕19號）等有關(guan) 文件精神，認真落實《方案》的要求，通過調規模、調結構、調機製，紮實做好崗位申報、宣傳(chuan) 動員、招募選拔、培訓派遣、管理服務、就業(ye) 服務、考核評估等工作，確保2011年大學生誌願服務西部計劃各項任務圓滿完成，推動工作深入、紮實、持久發展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　开云kaiyun体育官方网站
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人力資源和社會(hui) 保障部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年5月13日

2011年大學生誌願服務西部計劃實施方案

　　今年是實施“十二五”規劃和西部大開發戰略第二個(ge) 10年計劃開局之年，也適逢西部計劃列入國家重大人才工程“高校畢業(ye) 生基層培養(yang) 計劃”實施範圍的重大機遇，為(wei) 進一步通過誌願服務社會(hui) 化動員方式鼓勵和引導高校畢業(ye) 生到基層去、到祖國最需要的地方鍛煉成才、貢獻力量，促進區域協調發展，促進高校畢業(ye) 生健康成長，根據开云kaiyun体育官方网站、教育部、財政部、人力資源社會(hui) 保障部實施大學生誌願服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）相關(guan) 文件精神，特製訂本方案。

　　一、工作內(nei) 容

　　2011年，按照公開招募、自願報名、組織選拔、集中派遣的方式，由中央財政支持的全國項目計劃選派17600名左右西部計劃誌願者（其中延期誌願者　6800名左右，已招募研究生支教團誌願者760名左右，新招募10040名左右）。繼續鼓勵各地參照中央項目要求擴大實施西部計劃地方項目。

　　2011年西部計劃全國項目共實施基礎教育、農(nong) 業(ye) 科技、醫療衛生、基層青年工作、服務新疆、服務西藏、基層社會(hui) 管理等7個(ge) 專(zhuan) 項。以上7個(ge) 專(zhuan) 項中，基礎教育、農(nong) 業(ye) 科技、醫療衛生分別為(wei) 原支教、支農(nong) 、支醫專(zhuan) 項更名，並將團中央、教育部組織實施的“青年誌願者扶貧接力計劃研究生支教團”項目納入基礎教育專(zhuan) 項實施；保留基層青年工作專(zhuan) 項；根據中央關(guan) 於(yu) 援疆、援藏工作的要求以及新疆、西藏經濟社會(hui) 發展的實際要求，設立服務新疆、服務西藏專(zhuan) 項。其中，今年派往民族地區的西部計劃誌願者實施規模擴大為(wei) 1萬(wan) 人左右；新疆和兵團今年實施規模擴大為(wei) 4200人左右，西藏今年實施規模擴大為(wei) 400人左右；新設基層社會(hui) 管理專(zhuan) 項，圍繞西部基層社會(hui) 公益、社會(hui) 保障、社會(hui) 福利、法律援助、扶貧開發、金融開發等公共服務需求及黨(dang) 政、司法、綜治等工作需要開展服務；之前開展的災後重建、新疆雙語教學專(zhuan) 項不再在全國範圍實施，由所在省級項目辦結合實際需要組織實施。

　　二、宣傳(chuan) 口號

　　新西部、新生活、新成長

　　三、實施步驟

　　（一）服務縣和新招誌願者服務崗位的申報和確定

　　1．服務縣（含新增）的審核及申報、確定

　　服務省項目辦按照相對集中原則，根據全國項目辦確定的本省（區、市）計劃派遣指標及已明確的各專(zhuan) 項服務崗位，在充分考慮本省經濟社會(hui) 發展規劃、服務縣的實際需求、誌願服務成效、日常管理和就業(ye) 服務、年度考核等因素，審定2011年服務縣，確定各縣誌願者派遣指標。新增服務縣須成立西部計劃縣級領導小組和項目辦，項目辦指定專(zhuan) 人負責日常管理服務，接收誌願者人數30人左右，並由相關(guan) 縣級人民政府批準申請，所在省級項目辦審定，報全國項目辦備案。因管理不力導致誌願者重大安全健康事故和嚴(yan) 重違反工作職責、造成惡劣影響的服務縣，2011年不再派遣誌願者。

　　2．新招募誌願者服務崗位的申報與(yu) 確定

　　服務崗位的確定采用申報製度，由各服務省項目辦負責審定。縣級項目辦負責本縣服務崗位采集和申報工作，崗位類別需從(cong) 基礎教育、醫療衛生、農(nong) 業(ye) 科技、基層青年工作、服務新疆、服務西藏、基層社會(hui) 管理等專(zhuan) 項中選擇（專(zhuan) 項介紹見附件）。要加大向民族地區派遣力度，要加大基礎教育、農(nong) 業(ye) 科技、醫療衛生、基層青年工作專(zhuan) 項選派力度；在縣級機關(guan) 、企業(ye) 等崗位嚴(yan) 格控製在10％以內(nei) ；新疆和兵團、西藏圍繞經濟社會(hui) 發展的實際需要編製崗位計劃。
　　（二）招募選拔

　　1．報名時間

　　截止到5月20日。

　　2．選拔方式

　　各招募省應單獨或會(hui) 同、指導報名學生所在高校組織開展情況審核、筆試、麵試、心理測試或集中選拔等工作，做好入選誌願者集中體(ti) 檢及公示等工作，並加強與(yu) 服務省的溝通協調，保質保量完成招募任務。

　　各地可按照慣例，以一人一崗原則按需招募；有條件的還可組織有關(guan) 高校與(yu) 對口受援縣直接進行崗位對接；也可依據服務省提出的對誌願者專(zhuan) 業(ye) 總體(ti) 需求招募，由服務省項目辦在誌願者集中培訓報到時或到達服務地後進行崗位對接。

　　服務省可直接接收在外省就讀的本省生源畢業(ye) 生報名，並計入本省招募指標和派遣指標，但需及時與(yu) 畢業(ye) 生高校所在省項目辦協調溝通，共同做好選拔、體(ti) 檢和高校所在地政策待遇銜接等工作。

　　（三）集中培訓及上崗

　　1．集中派遣培訓

　　7月26日、27日，誌願者攜《確認通知書(shu) 》、畢業(ye) 證和本人身份證件，由各招募省項目辦集中組織到服務省培訓地報到並參加由服務省項目辦統一組織的培訓。培訓自7月28日開始，不得少於(yu) 4天。服務省項目辦應在7月10日前確定誌願者報到培訓具體(ti) 地點、聯係方式，報全國項目辦備案並抄送對口招募省項目辦。

　　2．誌願者補招、信息確認和崗位調換

　　培訓派遣期間，如出現入選誌願者流失，服務省項目辦在本省派遣指標內(nei) ，結合前期招募選拔情況進行補招。補招需嚴(yan) 格按照相關(guan) 選拔條件及體(ti) 檢程序執行，經培訓後方可派遣。

　　誌願者到達服務地後，需在8月15日前登錄西部計劃信息係統，填寫(xie) 確認服務崗位、服務地聯係方式、發放補助個(ge) 人銀行卡號等有關(guan) 服務信息。

　　四、政策組織保障

　　1．政策保障

　　2011年大學生誌願服務西部計劃誌願者按照《關(guan) 於(yu) 實施大學生誌願服務西部計劃的通知》（中青聯發〔2003〕26號）、《關(guan) 於(yu) 做好2004年大學生誌願服務西部計劃工作的通知》（中青聯發〔2004〕16號）、《關(guan) 於(yu) 統籌實施引導高校畢業(ye) 生到農(nong) 村基層服務項目工作的通知》（人社部發〔2009〕42號）等文件有關(guan) 精神享受相關(guan) 政策。

　　有關(guan) 報考研究生和報考公務員等相關(guan) 政策以人社部發〔2009〕42號文件為(wei) 準。一是參加西部計劃的，服務期滿2年且考核合格的誌願者，3年內(nei) 報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(you) 先錄取。二是誌願者服務期滿2年且考核合格的，報考公務員等享受相關(guan) 優(you) 惠政策。三是出省服務的和在本省服務的誌願者優(you) 惠政策必須保持一致。同時，各省級項目辦要按照《關(guan) 於(yu) 開展從(cong) 大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》（人社部發〔2010〕52號）等文件精神，協助省級人力資源和社會(hui) 保障部門落實相關(guan) 規定。

　　2．組織保障

　　加強日常管理和年度考核工作。省級項目辦應完善基層項目辦考評機製，強化定期考核與(yu) 督導工作，原則上每500名誌願者配備1名管理員，服務縣、高校項目辦應指定專(zhuan) 人負責。全國項目辦今年起將對服務縣、高校項目辦進行年度考核。

　　五、經費保障

　　1．誌願者補貼

　　誌願者服務期間，中央財政給予一定生活補貼。生活補貼為(wei) 每人每月760元，同時，誌願者所在地列入國家艱苦邊遠地區津貼實施範圍的，執行所在地科員艱苦邊遠地區津貼標準（一類區65元，二類區120元，三類區215元，四類區515元，五類區900元，六類區1490元），按月發放。交通補貼按誌願者家庭所在地和服務地之間的實際裏程發放，每年發放兩(liang) 次。

　　誌願者所在服務縣、服務單位要幫助他們(men) 解決(jue) 生活、工作中遇到的實際困難和問題，有條件的可給予誌願者適當補助。

　　2．誌願者人身意外傷(shang) 害、醫療保險費用

　　相關(guan) 保險由全國項目辦統一投保大學生誌願服務西部計劃誌願者綜合保障險。保費每人200元人民幣。人身意外傷(shang) 害、身故（含疾病身故）保險責任，保額15萬(wan) 元，住院醫療保險責任，保額16萬(wan) 元，疾病門診責任，保額5000元。

　　3．誌願者體(ti) 檢費

　　由中央財政按照人均200元的標準給予支持。相關(guan) 費用由招募省項目辦預支；全國項目辦在誌願者到崗後按照各省實際到崗人數110％的比例一次性撥付。

　　4．其它經費

　　各級項目辦要積極爭(zheng) 取在同級財政安排的專(zhuan) 項經費中列支西部計劃培訓、項目管理經費。服務縣項目辦應結合實際爭(zheng) 取黨(dang) 政支持，將西部計劃納入年度重點工作範圍，並將管理經費列入同級預算。

　　六、地方項目

　　各省（區、市）項目辦實施的地方項目，應為(wei) 开云kaiyun体育官方网站組織按照地方黨(dang) 委政府的部署牽頭承辦，並按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求組織實施的誌願服務項目。今年，各地要進一步加大實施力度，並加大向民族地區的派遣力度。各地須在6月30日前將地方項目實施方案報全國項目辦備案，以便做好誌願者考研加分統計等工作。

　　全國項目管理辦公室
　　地址：北京前門東(dong) 大街10號　
　　郵編：100051
　　聯係電話：010－85212269　
　　傳(chuan) 真：010－85212269

　　附件：2011年西部計劃專(zhuan) 項介紹附件：

　　2011年西部計劃專(zhuan) 項介紹

　　專(zhuan) 項　　名稱專(zhuan) 項簡介（含服務領域和服務內(nei) 容）選拔標準
　　基礎教育　在縣鄉(xiang) 中小學從(cong) 事教學及教學管理工作。本專(zhuan) 項包括研究生支教團。符合西部計劃及研究生支教團選拔標準。師範類專(zhuan) 業(ye) 優(you) 先。
　　農(nong) 業(ye) 科技　在縣鄉(xiang) 農(nong) 業(ye) （林業(ye) 、牧業(ye) 、水利）技術單位從(cong) 事農(nong) 業(ye) 科技工作。符合西部計劃選拔標準。農(nong) 業(ye) 、林業(ye) 、牧業(ye) 、水利等專(zhuan) 業(ye) 優(you) 先。
　　醫療衛生　在鄉(xiang) 鎮衛生院以及部分縣級醫院、防疫站從(cong) 事醫療衛生工作。符合西部計劃選拔標準。醫學類專(zhuan) 業(ye) 優(you) 先。
　　基層青年　工作在縣級團委從(cong) 事加強團的基層組織建設、促進青年就業(ye) 創業(ye) 、預防青少年違法犯罪、維護青少年合法權益等工作。符合西部計劃選拔標準。具備較強的政治素質和能力素質；具有較強組織協調和溝通能力。擔任過各級團學組織負責人的優(you) 先。已服務1年以上並申請延長服務期的優(you) 先。
　　服務新疆　圍繞新疆和兵團經濟社會(hui) 發展需要在基層單位從(cong) 事基礎教育、農(nong) 業(ye) 科技、醫療衛生等服務。
　　服務西藏　圍繞西藏經濟社會(hui) 發展需要在基層單位從(cong) 事基礎教育、農(nong) 業(ye) 科技、醫療衛生等服務。符合西部計劃選拔標準。工業(ye) 、管理、教育、衛生等專(zhuan) 業(ye) 優(you) 先。具備較強的政治素質和能力素質；具有較強的組織協調和溝通能力。擔任過各級團學組織負責人的優(you) 先。
　　基層社會(hui) 　管理圍繞西部基層社會(hui) 公益、社會(hui) 保障、社會(hui) 福利、法律援助、扶貧開發、金融開發等公共服務需求及黨(dang) 政、司法、綜治等工作需要開展服務。符合西部計劃選拔標準。法律、經濟、中文、社會(hui) 工作、行政管理等相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 優(you) 先。已服務1年以上並申請延長服務期的優(you) 先。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2011年5月16日印發）