大學生誌願服務西部計劃
2004年實施方案

　　根據开云kaiyun体育官方网站、教育部、財政部、人事部《關(guan) 於(yu) 實施大學生誌願服務西部計劃的通知》（中青聯發〔2003〕26號）、《關(guan) 於(yu) 做好2004年大學生誌願服務西部計劃工作的通知》（中青聯發〔2004〕16號）精神，2004年實施方案如下。

　　一、工作內(nei) 容

　　按照國務院會(hui) 議精神，2004年參加大學生誌願服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）誌願者總數為(wei) 10000名。除2003年招募的2年期誌願者外，按照公開招募、自願報名、組織選拔、集中派遣的方式，新招募6000名普通高等學校（以下簡稱“高校”）應屆畢業(ye) 生，到西部12省（區、市）以及湖北恩施、湖南湘西兩(liang) 個(ge) 自治州的貧困縣的鄉(xiang) 鎮一級從(cong) 事為(wei) 期1-2年的教育、衛生、農(nong) 技、扶貧以及青年中心建設和管理等方麵的誌願服務工作。誌願者服務期滿後，鼓勵其紮根基層，或者自主擇業(ye) 和流動就業(ye) 。同時，開展“全國農(nong) 村黨(dang) 員幹部現代遠程教育試點工作“誌願服務行動、“百縣千鄉(xiang) 宣傳(chuan) 文化工程“誌願服務行動、西部基層檢察院誌願服務行動等專(zhuan) 項行動。繼續做好2003年招募誌願者的管理服務工作，做好2003年1年期誌願者的就業(ye) 服務工作。

　　二、主題口號

　　到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去

　　三、工作步驟

　　（一）統一部署、明確職責

　　4月12日，开云kaiyun体育官方网站、教育部、財政部、人事部聯合召開電視電話會(hui) 議，部署2004年西部計劃實施工作。4月13日，开云kaiyun体育官方网站、教育部聯合召開2004年西部計劃新聞發布會(hui) 。4月18日，通過互聯網召開全國學聯全委會(hui) 擴大會(hui) 議（所有高校學生會(hui) 主席參加）。各省級項目辦及時召開會(hui) 議，部署本省（區、市）2004年西部計劃實施工作。

　　（二）確定計劃派遣名額和服務崗位

　　1.申報派遣名額。各服務省項目辦根據本省（區、市）2003年實施情況特別是2年期誌願者的情況和本省（區、市）的需求，結合2004年全國總的派遣規模，確定本省（區、市）2004年申請派遣誌願者的名額，並於(yu) 3月底前報全國項目辦。

　　2.確定計劃派遣名額。全國項目辦根據各服務省上報的申請派遣名額，結合2003年各地實施情況，於(yu) 4月15日前確定2004年各服務省計劃派遣名額。

　　3.確定服務縣及誌願者名額。為(wei) 保持西部計劃實施的連續性，形成規模效應，本著誌願者相對集中、便於(yu) 管理和更好發揮作用的精神，服務縣原則上為(wei) 2003年服務縣。個(ge) 別取消或增加服務縣的，需於(yu) 4月16日前報全國項目辦審批。服務省項目辦按本省計劃派遣名額分配各服務縣誌願者名額。

　　4.申報服務崗位。服務崗位的確定采用申報製度。各服務縣項目辦在本縣開展服務崗位申報工作（申報表見附件一），申報需求總人數原則上為(wei) 本縣誌願者名額的120%。4月25日前，各服務縣項目辦確定服務崗位及需求人數（確定服務崗位特別是教育崗位時要盡可能保持崗位的連續性，形成接力機製），報服務省項目辦。服務崗位類別原則上從(cong) 教育、醫療衛生、農(nong) 業(ye) 科技、青年中心、農(nong) 村黨(dang) 員幹部現代遠程教育終端接收站、宣傳(chuan) 文化站、基層檢察機關(guan) 中選擇，其它類別崗位的人數不得超過誌願者名額的10%。服務崗位原則上都要在服務縣的鄉(xiang) 鎮一級（西藏、新疆、青海單獨確定）。

　　5.確定基本服務崗位。4月28日前，各服務省項目辦根據各服務縣上報的服務崗位情況、各服務縣誌願者名額和對口招募省報名情況，確定基本服務崗位（基本服務崗位需求總人數與(yu) 本省2004年計劃派遣名額相當），其餘(yu) 服務崗位作為(wei) 後備崗位。服務省負責將崗位信息錄入“招募管理信息係統“（使用說明另發，全國項目辦適時組織省級項目辦網絡管理員培訓，省級項目辦網絡管理員負責培訓高校項目辦網絡管理員）。

　　（三）招募工作

　　1.高校申報。4月13日前，各省級項目辦要把2004年西部計劃招募有關(guan) 信息通報本省所有符合條件的高校（即《全國普通高校名單》中所列高校，可在www。educn網站上查詢）。4月14日前，參加2004年西部計劃的高校要建立項目辦並向省級項目辦申報。各省級項目辦在?‘招募管理信息係統“中建立審核合格的高校名單，並對高校項目辦工作人員進行培訓。

　　2.專(zhuan) 人負責網上招募。從(cong) 2004年開始，招募工作將主要通過互聯網進行。各省級項目辦和高校項目辦需指定一名專(zhuan) 人負責使用西部計劃網站的“招募管理信息係統“。由於(yu) 今年是第一年實施網上報名、選拔，要認真做好相關(guan) 資料的備份工作，-以應對網上報名可能產(chan) 生的意外。

　　3.廣泛動員

　　（1）4月13日開始，全國項目辦和各省級項目辦利用廣播電視、報刊、互聯網等各類媒體(ti) ，以新聞、專(zhuan) 題、公益廣告、招貼畫等多種形式向社會(hui) 發布誌願者招募信息。

　　（2）各高校項目辦要召開畢業(ye) 生大會(hui) 並充分利用廣播台、校園網、公告欄等途徑在本校廣泛發布招募信息並公布項目辦地址、報名電話，確保每一個(ge) 畢業(ye) 生及時了解。要充分發揮團委、學生會(hui) 在宣傳(chuan) 發動方麵的作用，通過團學組織係統下發文件、在校園內(nei) 設谘詢台、懸掛橫幅、招貼畫、黑板報、校園廣播、到學生宿舍發放招募手冊(ce) 等方式進行大力宣傳(chuan) 。努力在校園營造良好的輿論氛圍，唱響“到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去“的時代強音，形成參加西部計劃光榮的積極導向。要開展大規模的集中招募活動。在招募活動中，要協調院係學生工作組、就業(ye) 指導中心做好畢業(ye) 生的思想工作和服務工作。要通過團學組織摸清情況，做深入細致的思想工作，重點動員有初步意向的學生，幫助他們(men) 堅定參加誌願服務的決(jue) 心。要及時在醒目地點公布所有自願報名的畢業(ye) 生名單。

　　（3）要突出宣揚誌願服務理念，發揮典型引路的作曆。通過新聞媒體(ti) 、宣傳(chuan) 欄、光榮榜和組織報告團、座談會(hui) 等方式，圍撓“受鍛煉、長才幹、作貢獻”、“老百姓得實惠、誌願者長才幹、全社會(hui) 樹新風”的主題大力宣傳(chuan) 2∞3年西部計劃誌願者中湧現出的先進典型，要及時宣傳(chuan) 表現突出的學校、畢業(ye) 生和家長典型。

　　（4）要突出重點，加大對重點專(zhuan) 業(ye) 和重點人群的動員力度，在專(zhuan) 業(ye) 上以西部急需的農(nong) 業(ye) 、林業(ye) 、水利、醫學、師範類為(wei) 重點，在人群分布上突出較高學曆。

　　4.報名審核

　　（1）網上報名。4月16日至4月28日，報名學生可登錄西部計劃網站（www. xibujit111a. org. cn）上查看有關(guan) 情況，填寫(xie) 個(ge) 人報名信息。

　　（2）打印報名表。報名學生從(cong) 西部計劃網站上下載打印《報名登記表》（見附件二）。

　　（3）交表。報名表由所在院（係）黨(dang) 組織蓋章後，4月29目前將《報名登記表》交至本校項目辦。

　　（4）審核。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》後，及時對其在網上報名填寫(xie) 信息的真實性等情況進行審核。審核後，在“招募管理信息係統“中填寫(xie) 審核意見。

　　（5）公布。從(cong) 4月17日起，全國項目辦定期公布各省（區、市）報名人數和所占各省（區、市）高校應屆畢業(ye) 生的比例。

　　5.確定招募指標

　　（1）確定各省招募指標。4月26日前，全國項目辦綜合考慮以下原則和因素確定並下達各省招募指標：各省報名總體(ti) 情況；2003年招募工作情況和誌願者整體(ti) 素質；各服務省2004年計劃派遣名額；2004年招募省和服務省對口關(guan) 係與(yu) 2003年的對口關(guan) 係大體(ti) 一致；本科生招募指標原則上不低於(yu) 80%。4月28日前，根據全國項目辦製定的招募指標分配方案和招募省報名情況，各服務省確定本省和對口招募省的基本服務崗位。

　　（2）確定高校招募指標。4月29日前，各招募省項目辦綜合考慮各高校報名人數及學曆、專(zhuan) 業(ye) 和就業(ye) 等情況，確定並下達本省各高校招募指標及對應的服務崗位。

　　6.選拔誌願者

　　（1）4月29日至5月16日，各高校項目辦在省級項目辦指導下，根據本校招募指標及服務崗位，考察報名學生的政治思想素質、學習(xi) 成績、誌願服務經曆等情況，初步錄取參加本項目的誌願者，並在全校公示3天。合格後，報招募省項目辦。選拔工作使用西部計劃“招募管理信息係統”。

　　各招募省項目辦、高校項目辦和各服務省項目辦在選拔工作期間應密切溝通，保證信息暢通。如出現部分基本服務崗位確無符合條件的學生報名時，服務省項目辦應及時啟用後備服務崗位進行調換，以保證招募指標的圓滿完成。

　　選拔時應優(you) 先考慮：農(nong) 業(ye) 、林業(ye) 、水利、醫學、師範類專(zhuan) 業(ye) ；較高學曆；入學前戶籍所在地在西部地區；服務期意向為(wei) 2年。

　　（2）5月18日前，招募省項目辦匯總各高校項目辦初步錄取的誌願者名單。

　　（3）5月21日前，招募省組織初步入選的高校畢業(ye) 生進行集中體(ti) 檢。所在高校在省會(hui) 城市的，由招募省項目辦負責統一組織體(ti) 檢；所在高校不在省會(hui) 城市的，由高校所在地（市）團委負責統一組織體(ti) 檢（體(ti) 檢項目及要求另發）。體(ti) 檢不合格的，要及時進行調換。

　　要本著對誌願者和服務省高度負責的精神，按照全國項目辦統一下發的體(ti) 檢標準，嚴(yan) 格把關(guan) ，確保體(ti) 檢質量。

　　（4）5月28日前，招募省項目辦審核本省錄取的誌願者名單，並在“招募管理信息係統“中填入錄取意見；審核完畢後，入選誌願者名單報全國項目辦，並提交服務省項目辦。

　　（5）各高校項目辦要建立誌願者人才庫和後備人才庫，把入選和未入選的報名學生全部納入其中。

　　7.審定確認

　　（1）6月1日前，全國項目辦匯總入選誌願者名單及其服務崗位，經審查後報全國領導小組審定。

　　（2）簽定協議。6月3日至15日，全國項目辦委托各招募省項目辦與(yu) 誌願者簽定招募協議，協議簽定後，向誌願者發《確認通知書(shu) 》（注明服務崗位、報到時間、地點及聯係方式）。

　　（3）6月18日前，各招募省項目辦匯總協議簽定情況報全國項目辦，全國項目辦確定正式入選的誌願者名單及其服務崗位並向社會(hui) 公布。

　　8.其它工作

　　（1）各高校項目辦要本著對誌願者負責的態度，積極協助做好本校入選誌願者的畢業(ye) 體(ti) 檢工作，如發現體(ti) 檢不合格者，應及時上報招募省項目辦並進行調換。

　　（2）為(wei) 加強誌願者管理，誌願者服務期間，戶口、檔案保留在畢業(ye) 高校；服務期滿後學校再發放派遣證。畢業(ye) 生在報名時要作出相應承諾，各高校項目辦要積極做好相關(guan) 工作。

　　（3）各高校項目辦要充分利用畢業(ye) 生離校前的時間，組織本校入選誌願者開展誌願服務理念等內(nei) 容的培訓。

　　（四）集中培訓及上崗

　　1.培訓地點、時間：誌願者攜《確認通知書(shu) 》和本人身份證件，到服務地所在省參加由省項目辦統一組織的培訓，培訓時間安排在7月19日至23日（5天），7月18日統一報到。服務省項目辦應在5月28日前確定誌願者培訓報到具體(ti) 地點、聯係方式，報全國項目辦並通知對口招募省項目辦。

　　2.培訓主要內(nei) 容

　　（1）政治思想教育和誌願服務理念培養(yang)

　　（2）誌願服務管理條例、相關(guan) 政策和注意事項介紹

　　（3）誌願者典型事跡介紹

　　（4）服務崗位專(zhuan) 項技能培訓

　　（5）青年中心及基層青年工作介紹

　　（6）團隊意識培訓和心理衛生知識講座

　　（7）服務地風土人情及健康保健知識介紹

　　3.培訓要求

　　培訓采用生動感人、豐(feng) 富多彩的形式進行，誌願服務理念的培訓統一使用全國項目辦編印的係列培訓教材、宣傳(chuan) 片。全國項目辦對各地培訓情況進行督促檢查。

　　各服務省項目辦要集中培訓服務縣項目辦工作人員，提高其管理服務能力。培訓期間，服務縣項目辦應指導誌願者通過自薦、選舉(ju) 等方式，確定服務隊隊長、副隊長和服務點聯絡員。

　　4.注冊(ce) 。培訓結束後，服務省項目辦按照《中國青年誌願者注冊(ce) 管理辦法（試行）》有關(guan) 規定對誌願者進行注冊(ce) ，組織宣誓、頒發注冊(ce) 證和胸章並辦理青年誌願卡。

　　5.崗前培訓。7月24至25日，各服務縣項目辦工作人員組織誌願者抵達服務地，有針對性地進行誌願者崗前培訓；協調服務單位安排誌願者工作、食宿等有關(guan) 事宜；落實誌願者可兼職或專(zhuan) 職擔任所在鄉(xiang) 鎮團委副書(shu) 記、中小學副校長、衛生院副院長、經有關(guan) 程序擔任村民委員會(hui) 副主任等管理職務。組織在中小學服務的誌願者在開學前分階段參加崗前教學培訓、在當地教育部門實習(xi) 和進行備課、家訪，為(wei) 開學後開展教育教學工作做好準備。

　　6.崗中培訓。各服務縣項目辦要結合當地實際，適時組織誌願者進行服務期間的崗位技能培訓，不斷提高誌願者的服務水平。

　　（五）日常管理和服務

　　1.根據“誰用人、誰受益、誰負責“的原則，誌願者日常管理和服務工作由服務縣項目辦具體(ti) 指導，由服務單位具體(ti) 承擔。服務縣項目辦具體(ti) 負責協調服務單位落實誌願者服務崗位、免費住宿以及安全、健康、衛生等後勤保障，幫助解決(jue) 誌願者遇到的困難和問題，對誌願者的服務工作進行考核評估。服務單位按照本單位有關(guan) 規定把誌願者作為(wei) 本單位工作人員進行業(ye) 務管理，提出考核初步意見。服務省項目辦對服務縣項目辦的工作進行督促、檢查和評估。誌願者所在高校項目辦要及時跟蹤了解誌願者工作、生活等情況，並積極給予幫助支持。各級項目辦協調一致對誌願者和項目實施進行全程管理。

　　2.全國項目辦頒行《大學生誌願服務西部計劃誌願者管理辦法（試行）》作為(wei) 日常管理的依據；編發《誌願者手冊(ce) 》，用於(yu) 誌願者服務記錄和考核。各級項目辦要進一步完善每月情況定期通報製度和突發事件及時通報製度。

　　3.建立誌願者自我管理機製。充分發揮隊長、副隊長和聯絡員的作用，通過建立臨(lin) 時黨(dang) 團組織、成立誌願者俱樂(le) 部等多種形式，強化誌願者自我管理、自我服務，加強誌願者之間的交流。

　　4.加強就業(ye) 服務。各級項目辦要通過建立誌願者人才庫、舉(ju) 辦專(zhuan) 門麵向誌願者的人才招聘會(hui) 、吸納企事業(ye) 單位提供工作崗位等方式，積極做好誌願者就業(ye) 服務；要積極爭(zheng) 取有關(guan) 部門支持，出台、落實相關(guan) 政策，為(wei) 誌願者就業(ye) 、創業(ye) 創造有利條件。

　　5.進一步健全誌願服務督導製度，聘請機關(guan) 、企事業(ye) 單位、新聞界代表等各界人士組成督導團，巡回檢查各地項目實施和日常管理等情況。

　　（六）評估考核

　　全國項目辦製定《評估考核辦法》，對項目實施產(chan) 生的總體(ti) 績效、誌願者個(ge) 人的服務業(ye) 績和各級項目辦的工作三方麵進行及時考核和係統評估。

　　1.誌願者服務期滿，對其作出鑒定並存入本人檔案，考核合格的頒發證書(shu) ，作為(wei) 誌願服務經曆和就業(ye) 、創業(ye) 證明。

　　2.對各級項目辦工作的評估結果作為(wei) 表彰和下一年度項目實施的重要參考依據，並將評估結果抄送同級黨(dang) 委、政府。

　　3。全國項目辦匯總項目評估成果上報國務院及有關(guan) 部委。

　　（七）激勵表彰

　　1.誌願者服務期滿，按照开云kaiyun体育官方网站、教育部、財政部、人事部《關(guan) 於(yu) 實施大學生誌願服務西部計劃的通知》（中青聯發〔2003〕26號）規定進行表彰。在中國青年誌願者協會(hui) “十傑百優(you) “先進個(ge) 人和集體(ti) 的評選及誌願服務獎章的頒授中予以集中體(ti) 現。

　　2.主辦單位定期聯合表彰項目實施單位。

　　四、經費保障

　　1.誌願者補貼、保險。誌願者服務期間中央財政給予必要的生活補貼（含交通補貼、人身意外傷(shang) 害保險和住院醫療保險）。其中生活補助每月600元/人，每年7200元/人（在西藏服務的，每月800元/人，每年9600元/人），按月發放；交通補貼按誌願者入學前戶籍所在省省會(hui) 城市和服務省省會(hui) 城市之間的距離劃分為(wei) 不同的等級確定（入學前戶籍所在地或服務地為(wei) 西藏、新疆、內(nei) 蒙古的，另行確定），按年發放。誌願者的有關(guan) 補貼由全國項目辦通過青年誌願卡按時統一劃撥。誌願者保險由全國項目辦統一指定險種、保額，由各服務省項目辦負責具體(ti) 辦理，各服務省要切實承擔起責任，認真細致地做好保險理賠工作。

　　2.誌願者集中培訓經費。培訓經費由各服務省項目辦爭(zheng) 取地方財政列支。

　　3.誌願者體(ti) 檢費。由中央財政按照人均100元的標準給予支持，全國項目辦一次性撥付給招募省項目辦。

　　4.服務地的項目管理經費。由團中央麵向社會(hui) 籌集。服務地項目管理經費按人均200元/年的標準，分階段直接撥付給服務縣項目辦O各服務省、服務縣所在地（市）和服務縣都要按照一定比例配套項目管理經費。

　　五、專(zhuan) 項行動

　　在實施好支教、支醫、支農(nong) 、青年中心建設和管理等專(zhuan) 項行動的同時，與(yu) 全國農(nong) 村黨(dang) 員幹部現代遠程教育試點工作領導協調小組辦公室聯合開展“全國農(nong) 村黨(dang) 員幹部現代遠程教育試點工作“誌願服務行動，與(yu) 中宣部、中央文明辦、文化部聯合開展“百縣千鄉(xiang) 宣傳(chuan) 文化工程“誌願服務行動，與(yu) 最高人民檢察院聯合開展西部基層檢察院誌願服務行動等專(zhuan) 項行動。

　　六、地方項目

　　各省（區、市）團委、教育廳（教委）要爭(zheng) 取地方財政、人事部門的支持，統籌供需情況和就業(ye) 安排，積極穩妥地開展西部計劃地方項目。地方項目納入全國項目的表彰範圍，誌願者享受同等政策待遇。地方項目的具體(ti) 實施方案由各省級項目辦自行製定，及時報全國項目辦備案。

　　全國項目管理辦公室
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綜合紐（團中央青年誌願者工作部）
電　話：（010）85212269；傳(chuan) 真：（010）85212319
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招募紐（團中央學校部）
電　話：（010）85212289；傳(chuan) 真：（010）85212353
E-mail：xuelianban@163. com

　　附件：1.大學生誌願服務西部計劃服務崗位申報表（下載）
2.大學生誌願服務西部計劃報名登記表（下載）
3.健康狀況要求（下載）

全國大學生誌願服務西部計劃
項目管理辦公室
二ＯＯ四年四月十四日