近年來，各級开云kaiyun体育官方网站組織聯合政府有關(guan) 部門和社會(hui) 力量，以推動進城務工青年發展進步為(wei) 目的，大力實施“千校百萬(wan) ”進城務工青年培訓計劃，不斷加強務工青年文化建設，積極維護進城務工青年的合法權益，幫助進城務工青年提高自身素質，增強就業(ye) 創業(ye) 本領，受到了廣大進城務工青年的歡迎，得到了社會(hui) 各界的充分肯定。進城務工青年作為(wei) 一個(ge) 日益龐大的新興(xing) 群體(ti) ，為(wei) 加快城市建設、繁榮農(nong) 村經濟、維護社會(hui) 穩定做出了積極貢獻，他們(men) 正逐步成為(wei) 所務工城市的“新市民”，成為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 和新農(nong) 村建設不可或缺的一支重要力量。

　　為(wei) 認真貫徹落實《國務院關(guan) 於(yu) 解決(jue) 農(nong) 民工問題的若幹意見》，進一步做好進城務工青年工作，突出“培育新市民、服務新農(nong) 村”的主題，更好地引導和帶領廣大進城務工青年在構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 和建設社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村的時代進程中建功立業(ye) ，現就深入實施“進城務工青年發展計劃”，進一步加強青年農(nong) 民工工作製定如下意見。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實科學發展觀，牢固樹立社會(hui) 主義(yi) 榮辱觀，按照構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的要求，認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 解決(jue) 農(nong) 民工問題的有關(guan) 政策，堅持服務經濟社會(hui) 發展大局與(yu) 服務進城務工青年相結合，從(cong) 進城務工青年的實際出發，圍繞“培育新市民、服務新農(nong) 村”的主題，著重在提高素質、維護權益、豐(feng) 富生活三個(ge) 方麵加強教育、服務和引導，不斷提高工作水平，切實把進城務工青年打造成工業(ye) 化、城鎮化和現代化的合格建設者與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設的生力軍(jun) 。

　　二、工作內(nei) 容

　　1.深入推進“千校百萬(wan) ”進城務工青年培訓計劃。積極爭(zheng) 取有關(guan) 部門支持，進一步明確培訓目標，完善培訓內(nei) 容，擴大培訓規模，不斷優(you) 化培訓工作環境。針對企業(ye) 發展和進城務工青年實際需求，重點加強就業(ye) 技能、安全生產(chan) 、職業(ye) 道德、法律法規、禁毒防艾和計劃生育等方麵的培訓，不斷完善培訓內(nei) 容。依托民辦高校、職校技校、大型企業(ye) 、重點工程、經濟強村和各種社會(hui) 培訓力量，大力推進“千校百萬(wan) ”進城務工青年培訓基地建設。動員企業(ye) 購買(mai) 培訓或社會(hui) 力量資助，采取分批輪訓方式，為(wei) 進城務工青年提供免費或優(you) 惠的綜合培訓服務。鼓勵和幫助進城務工青年參加職業(ye) 技能鑒定，獲取職業(ye) 資格證書(shu) ，推動培訓機構與(yu) 用工單位對接，促進培訓與(yu) 就業(ye) 掛鉤。

　　2.大力加強進城務工青年文化建設。堅持文化育人、寓教於(yu) 樂(le) 的原則，在進城務工青年中廣泛開展社會(hui) 主義(yi) 榮辱觀教育，不斷豐(feng) 富進城務工青年文化內(nei) 涵，推動各地繼續開展形式多樣的文化活動，切實提高進城務工青年的綜合素質。針對進城務工青年實際需求，推動企業(ye) 、社區建設簡便易行的陣地和載體(ti) ，通過放映電影、借閱圖書(shu) 、播放錄像、網上服務及開展體(ti) 育比賽等方式，廣泛開展送文體(ti) 進工地、進宿舍、進社區活動，不斷豐(feng) 富進城務工青年業(ye) 餘(yu) 文化生活。扶持進城務工青年創辦興(xing) 趣愛好類社團組織和活動小組，支持創作反映務工青年工作生活的文藝作品。大力普及新型婚育觀念，鼓勵進城務工青年把務工過程中學到的知識、技能帶回家鄉(xiang) ，成為(wei) 文明的傳(chuan) 播者和建設者。

　　3.進一步推動進城務工青年維權工作。經常深入進城務工青年之中，了解他們(men) 的工作、生活和思想狀況，積極反映進城務工青年的意願和呼聲，幫助他們(men) 排憂解難。依托社會(hui) 有關(guan) 組織和法律服務機構，為(wei) 進城務工青年就近就便開展法製宣傳(chuan) ，提供法律服務和法律援助。加快12355青少年服務台建設，將維護進城務工青年權益作為(wei) 12355青少年服務台一項重要內(nei) 容抓緊抓實。積極探索進城務工青年維權隊伍建設的有效形式，動員優(you) 秀“青少年維權崗”，針對進城務工青年麵臨(lin) 的突出問題，積極維護進城務工青年的合法權益。動員社會(hui) 開展經常性扶貧濟困送溫暖活動，關(guan) 心進城務工青年及其子女，切實幫助他們(men) 解決(jue) 工作、生活中的實際困難。

　　4.積極創新進城務工青年服務平台。引導各級开云kaiyun体育官方网站組織加強工作探索，在進城務工青年集中地靈活設置團組織，積極發揮城市青年中心的作用，最大限度把流動分散的進城務工青年團結凝聚在團組織周圍。推動企業(ye) 、社會(hui) 中介機構和基層團組織廣泛建立進城務工青年人才庫，結合服務進城務工青年網站建設，逐步形成集信息集散、就業(ye) 指導、管理服務於(yu) 一體(ti) 的社會(hui) 化服務體(ti) 係，進一步搭建服務進城務工青年發展創業(ye) 的工作平台。鼓勵進城務工青年在合適的領域積極創業(ye) ，引導幫助他們(men) 返鄉(xiang) 創業(ye) 、回報家鄉(xiang) 。利用影視、廣播、報刊、網絡等媒體(ti) 加大對優(you) 秀進城務工青年典型，特別是進城務工青年回鄉(xiang) 創業(ye) 典型的宣傳(chuan) ，形成全社會(hui) 關(guan) 心關(guan) 愛進城務工青年的良好氛圍。

　　三、重點工作

　　1.實施“聯校助學活動”項目。由各級團組織分別聯係當地民辦學校、職業(ye) 院校或其他社會(hui) 培訓機構，取得支持並成為(wei) 培訓合作單位，針對學校專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢和進城務工青年實際需求，通過采取分批輪訓方式，推動政府購買(mai) 培訓或企業(ye) 委托培訓，為(wei) 進城務工青年提供免費或優(you) 惠的培訓服務。培訓以短期實用技術為(wei) 主，結合提高綜合素質的有關(guan) 內(nei) 容。鼓勵獲取職業(ye) 資格證書(shu) ，並推動培訓學校與(yu) 用工單位聯合，努力為(wei) 進城務工青年提供培訓就業(ye) 一體(ti) 化服務。

　　2.推出“助企培訓活動”項目。推動建築、采掘、紡織、服務等重點行業(ye) 對進城務工青年製定培訓規劃，統一培訓標準，印製培訓手冊(ce) ，推動係統行業(ye) 、用工單位開展係統化、規範化的崗位技能、安全知識等培訓，增強職業(ye) 技能水平。依托重點行業(ye) 牽動，在各省（區、市）分別確定一些大型企業(ye) 和重點工程，推動建設一批進城務工青年流動學校或“千校百萬(wan) ”進城務工青年培訓基地，推動重點行業(ye) 開展進城務工青年練兵比武做貢獻活動。

　　3.啟動“強村實踐活動”項目。積極爭(zheng) 取經濟強村的支持，選拔優(you) 秀進城務工青年、進城務工青年先進工作者作為(wei) 主要培訓對象，開展到經濟強村學習(xi) 考察實踐活動，學習(xi) 建設社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村的成功做法和經驗；結合強村優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，開展返鄉(xiang) 創業(ye) 實用技術培訓；依托強村企業(ye) 進行職業(ye) 技能培訓，提高進城務工青年就業(ye) 創業(ye) 能力。通過強化經濟強村的實踐基地作用，大力引導進城務工青年發展進步和返鄉(xiang) 創業(ye) 。

　　4.建立進城務工青年維權服務站（點）。依托青少年維權機構、法律服務機構、法律援助機構或協調高校團委、法律社團支持，推動建立一批“進城務工青年維權服務站（點）”。在專(zhuan) 業(ye) 法律工作者和法律專(zhuan) 業(ye) 大學生中招募誌願者，積極建立“律師+誌願者”的法律援助和維權服務隊伍。通過開展法製宣傳(chuan) 、法律谘詢、法律援助等維權服務，結合發揮12355青少年服務台和青少年維權崗等工作載體(ti) 的作用，切實加強進城務工青年維權服務體(ti) 係建設，維護進城務工青年合法權益。

　　5.開展為(wei) 進城務工青年“送文體(ti) 進工地、進宿舍、進社區”活動。針對進城務工青年的實際需求，發動企業(ye) 、社區、基層團組織和其他社會(hui) 力量為(wei) 進城務工青年捐贈電視機、影碟機、光盤、球類、棋牌、樂(le) 器等文體(ti) 用品，通過簡便易行的方式組織籃球、乒乓球、棋牌等體(ti) 育活動，以放映電影、借閱圖書(shu) 、播放錄像、網上服務等方式，廣泛開展為(wei) 進城務工青年所喜聞樂(le) 見的文化娛樂(le) 活動，不斷豐(feng) 富進城務工青年的業(ye) 餘(yu) 文化生活。

　　6.建設進城務工青年文化陣地。在繼續推動各地開展“大家樂(le) ”舞台、“流動文化驛站”、“進城務工青年文化節”等活動基礎上，積極推動青少年宮、青年活動中心、青年中心陣地等活動場所向廣大進城務工青年開放。推動企業(ye) 、社會(hui) 建設“流動文化車”等簡易載體(ti) ，在工地、宿舍區建立適合進城務工青年的活動設施和陣地，大力培養(yang) 進城務工青年中的文化人才，切實提高進城務工青年的綜合素質。

　　7.開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動。動員社會(hui) 力量關(guan) 心進城務工青年及其子女，通過開展“希望工程助學進城計劃”、“城市少年兒(er) 童與(yu) 農(nong) 民工子女手拉手”、“非留守兒(er) 童與(yu) 留守兒(er) 童手拉手”、“關(guan) 愛女孩行動”、開設“青春暖流——進城務工青年員工專(zhuan) 列”等活動，切實幫助他們(men) 解決(jue) 工作、生活中的實際困難。進一步開展進城務工青年防治艾滋病“麵對麵”宣傳(chuan) 教育活動，幫助他們(men) 了解防艾有關(guan) 知識，提高預防意識和防護能力。

　　8.開展“學習(xi) 、創業(ye) 、守法、致富”有為(wei) 務工青年教育實踐活動。根據進城務工青年實際需求，教育和引導廣大進城務工青年牢固樹立社會(hui) 主義(yi) 榮辱觀，幫助進城務工青年提高自身素質，增強就業(ye) 創業(ye) 能力，通過在進城務工青年中開展學習(xi) 一門實用技術，增長一項創業(ye) 本領，參加一次法製講座，成為(wei) 一個(ge) 致富典型的“四個(ge) 一”活動，激勵廣大進城務工青年立足本職，爭(zheng) 當“學習(xi) 的模範、創業(ye) 的先鋒、守法的公民、致富的骨幹”。

　　9.積極在進城務工青年中建立團組織。加強探索企業(ye) 聯合建團、社區公寓建團、警團聯建或派設基層團組織聯係點等在進城務工青年中建團的新模式，推動各級團組織在“兩(liang) 新”組織、工地、社區等務工青年集中地靈活設置團組織。加強與(yu) 企業(ye) 、社會(hui) 中介機構和基層團組織聯係，推動建立進城務工青年人才庫，逐步形成集信息集散、就業(ye) 指導、管理服務於(yu) 一體(ti) 的社會(hui) 化服務體(ti) 係，搭建服務進城務工青年發展創業(ye) 的工作平台。

　　10.大力選樹優(you) 秀進城務工青年典型。繼續開展“十傑百優(you) ”進城務工青年評選活動，抓住培養(yang) 、凝聚、舉(ju) 薦、宣傳(chuan) 等關(guan) 鍵環節，樹立一大批優(you) 秀進城務工青年典型，引導更多的進城務工青年成長進步。積極爭(zheng) 取有關(guan) 部門和社會(hui) 的支持，以設立基金、小額貸款、項目援助、技術指導等方式，營造寬鬆有利的創業(ye) 環境，鼓勵進城務工青年在合適領域積極創業(ye) ，引導幫助他們(men) 返鄉(xiang) 創業(ye) 、回報家鄉(xiang) 。

　　四、工作要求

　　1.高度重視，加強領導。各有關(guan) 部門要從(cong) 開發青年人力資源，促進經濟發展和社會(hui) 穩定的戰略高度，把服務進城務工青年工作作為(wei) 深入貫徹《國務院關(guan) 於(yu) 解決(jue) 農(nong) 民工問題的若幹意見》、參與(yu) 和諧社會(hui) 建設、推動經濟社會(hui) 發展的一項重要任務，擺上重要日程。要形成由各部門主管領導牽頭，相關(guan) 部門積極參與(yu) 的組織領導機構，明確專(zhuan) 人具體(ti) 負責，加強工作力量投入，切實為(wei) 深入實施“進城務工青年發展計劃”提供堅實的組織保證。

　　2.明確任務，精心組織。要深入進城務工青年，了解進城務工青年，及時研究、解決(jue) 進城務工青年工作中的新情況新問題，為(wei) 不斷加強進城務工青年工作提供理論支持和決(jue) 策依據。要緊密結合實際，堅持從(cong) 服務經濟社會(hui) 發展大局和進城務工青年根本需求出發，細化工作措施，明確目標任務，增強工作的針對性、實效性；要深入探索工作規律和方法，大力推廣行之有效的做法和經驗，不斷創新進城務工青年工作的內(nei) 容、形式、手段和載體(ti) 。

　　3.突出重點，建立機製。要抓住社會(hui) 關(guan) 注、青年需求的重點，把握關(guan) 鍵環節，不斷加大工作力度。要將進城務工青年工作與(yu) 流動人口管理、預防青少年違法犯罪等工作考核結合起來，分解任務，落實責任，強化工作督查指導。要注意總結工作經驗，加強交流研討，不斷探索工作規律，建立健全和完善工作推進機製，確保工作持續深入發展。

　　4.整合資源，形成合力。要緊緊依靠各級黨(dang) 委政府的領導，主動同有關(guan) 方麵協調配合，廣泛爭(zheng) 取全社會(hui) 的關(guan) 心支持。要充分整合社會(hui) 資源，形成工作合力，使各有關(guan) 部門積極發揮優(you) 勢和工作主動性，從(cong) 不同方麵共同推動進城務工青年工作。要加大宣傳(chuan) 工作力度，完善社會(hui) 動員機製，運用社會(hui) 化手段創造服務進城務工青年工作的良好環境，推動全社會(hui) 形成關(guan) 愛青年農(nong) 民工的良好氛圍。

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（2006年10月10日印發）