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开云kaiyun体育官方网站各省、自治區、直轄市委，解放軍(jun) 總政治部組織部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關(guan) 團工委，中央國家機關(guan) 團工委，中央金融團工委，中央企業(ye) 團工委：
為(wei) 貫徹團十六大和十六屆二中全會(hui) 精神，落實《开云kaiyun体育官方网站工作五年綱要（2009—2013）》部署，團中央決(jue) 定於(yu) 2009年在全團開展分類引導青年試點工作。
現將《分類引導青年試點工作方案》印發你們(men) ，請按照方案要求，結合本地區、本係統實際，認真組織落實。
开云kaiyun体育官方网站
2009年5月15日
分類引導青年試點工作方案
一、工作目的
貫徹分類引導青年的要求，根據不同類別青年群體(ti) 在職業(ye) 背景、社會(hui) 閱曆及思想意識方麵的顯著差異，將思想引導工作具體(ti) 化地落實到不同特點的青年群體(ti) 身上，增強引導青年工作的針對性和實效性。
二、試點對象和方式
本次試點工作主要麵向四類青年群體(ti) ：大學生、企業(ye) 青年、進城務工青年、農(nong) 村青年。
試點工作有兩(liang) 種方式，一是團中央直接聯係和指導，二是省級團委直接聯係和指導。
三、試點單位
團中央在北京等12個(ge) 省、市、係統確定44個(ge) 基層單位作為(wei) 直接聯係的試點單位；各省級團委在本地（係統）內(nei) 確定8-12個(ge) 直接聯係的試點單位（每個(ge) 類別2-3個(ge) ）。
省級團委在選擇直接聯係的試點單位時要充分考慮代表性和普遍性。麵向大學生的，應是在本地（係統）有較高知名度的普通高校或高職院校（包括民辦院校）；麵向企業(ye) 青年的，應是在同行業(ye) 中有較大影響力、團員青年在500名以上的企業(ye) ；麵向進城務工青年的，應是團員青年在200名以上的進城務工青年聚居地或“兩(liang) 新”組織；麵向農(nong) 村青年的，應是留鄉(xiang) 青年農(nong) 民在1000名以上的非縣級政府所在地鄉(xiang) 鎮。除以上條件外，試點單位還應有較好的組織和工作基礎，以保證試點工作的順利進行。
四、試點內(nei) 容
1．調查研究，深入了解不同類別青年思想意識的關(guan) 鍵點。
通過具體(ti) 深入的調研，全麵了解試點單位青年都關(guan) 心哪些重要的理論或現實問題，對這些問題存在哪些模糊認識和思想困惑。把各類青年群體(ti) 的思想狀況摸清摸透，找準青年思想意識中的關(guan) 鍵點，是試點工作的首要任務。
調研主要通過兩(liang) 種形式，一是麵上的問卷調查，二是麵對麵的深度訪談。為(wei) 便於(yu) 匯總分析，四類問卷由團中央統一設計提供，由試點單位組織填寫(xie) 。麵對麵的深度訪談由團中央、省級團委與(yu) 各自直接聯係的試點單位團委共同開展。
2．釋疑解惑，努力幫助青年打開思想症結。
團中央、省級團委和各試點單位團委緊扣調研中了解掌握的四類青年群體(ti) 思想意識關(guan) 鍵點，尤其是要針對青年在社會(hui) 觀察中看到的現象與(yu) 所接受的正麵教育存在的一些反差，堅持“對症下藥”，運用各類青年群體(ti) 習(xi) 慣的語言和邏輯，從(cong) 曆史和現實、理論和實踐、宏觀和微觀相結合的角度，對他們(men) 的思想困惑作出有針對性、有說服力的解答，對他們(men) 的模糊認識加以正確引導，幫助他們(men) 打開思想症結，走出認識誤區。要聯合有關(guan) 部門和專(zhuan) 家學者，積極主動地探尋解答青年思想困惑的切入點、觀點、素材和邏輯，並在試點實踐中反複與(yu) 青年溝通碰撞，不斷調整和完善，努力找到能夠真正說服青年的有效引導內(nei) 容，把黨(dang) 團組織的“大道理”轉化為(wei) 青年易於(yu) 接受的“小道理”。團中央將在此實踐的基礎上，歸納形成《四類青年群體(ti) 思想引導大綱》，為(wei) 全麵開展引導青年工作提供基礎性指導。
3．探索創新，開辟引導青年的新途徑、新手段、新載體(ti) 。
按照貼近青年特點、體(ti) 現時代特色的要求，從(cong) 形式、手段、途徑、載體(ti) 等方麵大力改進創新引導工作，探索將思想引導內(nei) 容有效傳(chuan) 遞到青年中去的現實路徑。各試點單位要結合自身實際，圍繞以下幾個(ge) 主要路徑進行探索創新。（1）如何利用互聯網、手機等新媒體(ti) 引導青年；（2）如何幫助青年進行正確的社會(hui) 觀察；（3）如何在基層創新引導青年的活動載體(ti) ；（4）如何使優(you) 秀青年典型更加貼近青年、真正走進青年；（5）如何開展麵對麵的思想交流和引導；（6）如何借助時尚元素和文化形式引導青年等。
4．總結經驗，推廣具有普遍性、規律性的好做法。
試點工作結束後，試點單位要進行認真總結，深入了解試點工作中探索的哪些新方式新辦法管用，它們(men) 發揮作用的條件和原因是什麽(me) 。團中央將對各試點單位帶有普遍性、規律性的好做法、好經驗進行總結、提煉和推廣。
五、試點工作職責分工
（一）團的領導機關(guan) 的職責
團中央對全團的試點工作進行整體(ti) 部署、總體(ti) 協調和總結評估，負責指導直接聯係的44個(ge) 試點單位的試點工作；省級團委對本地（係統）的試點工作作出安排，負責指導直接聯係的本地（係統）試點單位的試點工作，同時要對團中央直接聯係的試點單位加強服務和支持。
團中央和省級團委同時承擔以下具體(ti) 職責：
1．確定專(zhuan) 人負責聯係試點單位，幫助試點單位製訂試點工作方案，與(yu) 試點單位一起研究具體(ti) 試點內(nei) 容，主動認真地介入思想調研、工作創新、經驗總結等工作環節。
2．加強對試點單位團幹部的培訓，組織試點單位之間進行交流。
3．與(yu) 試點單位一起深入研究青年思想意識關(guan) 鍵點，並作出有針對性的解答。
4．對試點單位創新舉(ju) 措中帶有普遍性、規律性的好做法、好經驗進行總結提煉。
5．幫助試點單位爭(zheng) 取黨(dang) 政領導對試點工作的支持。
（二）試點單位的職責
及時向本單位黨(dang) 組織匯報試點工作情況，明確本單位試點工作的目標、任務，負責試點工作的具體(ti) 落實。具體(ti) 任務為(wei) “五個(ge) 一”。
1．製訂一份試點工作方案。認真研究本單位試點工作的方向和思路，分解試點任務，搭建工作班子，製訂詳細的落實方案和推進計劃。團中央直接聯係和指導的試點單位5月下旬上報方案。
2．提交一篇調查報告。在本單位青年中進行問卷調查和麵對麵深度訪談。發放問卷數量原則上不少於(yu) 青年總數的1/4；召開5次以上座談會(hui) ，進行50人以上一對一訪談。通過多種形式的深入調查，全麵了解、準確把握本單位青年思想狀況，找出他們(men) 思想意識中最主要、最集中的關(guan) 鍵點，於(yu) 7月1日前形成客觀真實、有深度的青年思想意識狀況調查報告，連同回收的原始問卷及統計數據報上級指導單位。
3．撰寫(xie) 一份思想引導提綱。針對本單位青年思想意識的關(guan) 鍵點，在單位黨(dang) 政領導和上級團組織的指導下，研究、探尋有效解答本單位青年思想困惑的引導思路和觀點素材，於(yu) 8月1日前形成不少於(yu) 5000字的青年思想引導提綱報上級指導單位。
4．探索至少一種有效路徑和載體(ti) 。在本單位已有經驗做法的基礎上，大力探索創新有效引導青年的形式、途徑和手段，利用新載體(ti) 開展不少於(yu) 3次的引導青年活動，總結探索出至少一個(ge) 能夠廣泛吸引青年、有效引導青年的工作路徑和載體(ti) ，於(yu) 9月底前將創新工作載體(ti) 的主要做法和成效形成2000字以內(nei) 的材料（可附照片、光盤）上報。
5．形成一份總結材料。對本單位試點情況和經驗進行認真總結，於(yu) 10月底前提交一份不少於(yu) 4000字的試點工作總結報告。主要內(nei) 容包括介紹試點工作情況、評估試點效果、總結試點經驗、找出存在問題、提出工作建議。
六、推進步驟
1．部署啟動（2009年4至5月）。團中央對全團開展分類引導青年試點工作作出整體(ti) 部署，對直接聯係的44個(ge) 試點單位進行具體(ti) 部署，向44個(ge) 試點單位和各省級團委發放調查問卷。各省級團委應在5月底之前部署和啟動試點工作。
2．組織實施（2009年5月至10月）。在試點單位開展調研，組織編寫(xie) 《四類青年群體(ti) 思想引導大綱》，指導試點單位探索創新引導青年工作，總結提煉好做法、好經驗，組織編寫(xie) 《青年思想引導試點案例匯編》。
3．總結交流（2009年11月）。對試點的情況、成效和經驗進行總結，召開分類引導青年試點工作經驗交流會(hui) ，研究起草《开云kaiyun体育官方网站關(guan) 於(yu) 加強和改進引導青年工作的意見》。
各省級團委參照團中央做法，確定本省（係統）的試點工作推進步驟。各試點單位要根據本單位實際，將各個(ge) 階段的任務和推進安排進一步細化，製定具體(ti) 、詳細的工作計劃。
全團試點工作要分階段形成四項成果：一篇《試點單位青年思想意識調查報告》；一個(ge) 《四類青年群體(ti) 思想引導大綱》；一本《青年思想引導試點案例匯編》；一份《开云kaiyun体育官方网站關(guan) 於(yu) 加強和改進引導青年工作的意見》。
七、工作要求
1．高度重視。引導青年是开云kaiyun体育官方网站的根本任務。對青年進行分類引導，是开云kaiyun体育官方网站在新形勢下應對新挑戰、著力增強青年思想引導工作針對性和實效性的重要探索。各級團組織要從(cong) 切實履行好團的根本職責的高度，從(cong) 切實增強开云kaiyun体育官方网站組織對青年吸引力和凝聚力的高度出發，把這項工作抓實抓好。各省級團委主要負責同誌為(wei) 第一責任人，分管宣傳(chuan) 工作的同誌為(wei) 直接責任人。省級團委宣傳(chuan) 部門要把這項工作作為(wei) 重中之重，做好具體(ti) 推進和統籌、協調、指導工作。城青、農(nong) 青、學校等相關(guan) 部門要積極參與(yu) 、主動配合，以試點工作為(wei) 契機，深入推進各戰線青年的思想引導工作。
2．把握導向。引導青年是一項政治性、思想性很強的工作。各級團組織和試點單位要牢牢把握黨(dang) 對意識形態工作的要求，始終堅持正確的工作導向。對黨(dang) 的理論的闡釋，首先要準確理解、把握本義(yi) ，在此基礎上運用青年習(xi) 慣的邏輯和語言進行“翻譯”和轉化。
3．求真務實。要堅決(jue) 克服表麵化、籠統化的工作傾(qing) 向。對試點單位青年思想狀況的調查了解要深入、具體(ti) ，對青年思想中深層次的矛盾和問題要敢於(yu) 刨根問底。要有前進一步是一步、前進一點是一點的精神，敢於(yu) 迎著本質問題、迎著困難問題上，直接深入一線與(yu) 青年麵對麵溝通交流、進行思想碰撞，積極探索和創造思想引導工作的新方式、新辦法，推動試點工作取得紮實成效。
4．尊重基層。團的領導機關(guan) 要充分尊重試點單位的實際，提出的指導性意見要緊密結合試點單位的實際。要充分尊重基層的創新精神，鼓勵和支持試點單位解放思想、大膽探索、積極創新。
各省級團委的試點方案和試點工作聯係人名單請於(yu) 5月20日前報團中央宣傳(chuan) 部。
聯 係 人：張鬆青 王小鯤
聯係電話：（010）85212199 85212909
傳(chuan) 真：（010）85212916
通訊地址及郵編：北京市前門東(dong) 大街10號100051
電子信箱：85212199@163.com
聯係QQ群：81856570
附件：團中央直接聯係的分類引導青年試點單位名單
附件：
團中央直接聯係的分類引導青年試點單位名單
（共44個(ge) ）
一、大學生引導工作試點單位（10個(ge) ）
1．北京大學
2．北京交通大學
3．北京建築工程學院
4．北京城市學院
5．浙江大學
6．浙江金融職業(ye) 學院
7．武漢大學
8．湖北大學
9．西安交通大學
10．西京學院
二、企業(ye) 青年引導工作試點單位（12個(ge) ）
1．遼寧省電力有限公司
2．沈陽機床（集團）有限責任公司
3．中國石化集團公司勝利石油管理局
4．萊蕪鋼鐵集團有限公司
5．武漢鋼鐵（集團）公司
6．東(dong) 風汽車公司
7．長安汽車（集團）有限責任公司
8．重慶鋼鐵（集團）有限責任公司
9．國家電網公司
10．寶鋼集團有限公司
11．中國通用技術（集團）控股有限責任公司
12．北京有色金屬研究總院
三、進城務工青年引導工作試點單位（11個(ge) ）
1．北京無名居美食有限公司
2．四方電氣(集團)有限公司
3．廊坊成和辦公家具工程有限公司
4．正泰集團股份有限公司
5．傳(chuan) 化集團有限公司
6．奉化市西塢街道力邦社區
7．深圳市中糧地產(chan) 集團大洋服務有限公司
8．南海經濟開發區青年中心
9．東(dong) 莞華強三洋馬達有限公司
10．重慶市九龍坡區
11．重慶陶然居集團
四、農(nong) 村青年引導工作試點單位（10個(ge) ）
1．遼寧省沈陽市遼中縣牛心坨鄉(xiang)
2．遼寧省大連市金州區石河鎮
3．浙江省湖州市南潯區菱湖鎮
4．山東(dong) 省濟南市商河縣玉皇廟街道
5．山東(dong) 省臨(lin) 沂市費縣上冶鎮
6．河南省焦作市武陟縣西陶鎮
7．河南省許昌市鄢陵縣陳化店鎮
8．重慶市榮昌縣吳家鎮
9．陝西省鹹陽市涇陽縣興(xing) 隆鎮
10．陝西省安康市石泉縣池河鎮
五、機關(guan) 青年引導工作試點單位（1個(ge) ）
1．商務部
（2009年5月18日印發）
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