2008年开云kaiyun体育官方网站工作的總體(ti) 思路是：以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十七大精神為(wei) 主線，籌備和開好團十六大，緊密結合新時期开云kaiyun体育官方网站工作麵臨(lin) 的新情況新問題，創新工作思路、工作方式和自身建設，全麵深化各項重點工作，不斷開創开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展的新局麵。

　　一、深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十七大精神，團結帶領廣大團員青年為(wei) 完成黨(dang) 的十七大確定的各項任務發揮生力軍(jun) 作用

　　組織廣大團員青年深入學習(xi) 黨(dang) 的十七大精神。深入開展“立足新起點，創造新業(ye) 績”主題活動，通過組織宣講團、報告會(hui) 、座談會(hui) 、主題團日、社會(hui) 實踐等形式，深入農(nong) 村、企業(ye) 、學校、社區，組織廣大團員青年認真學習(xi) 黨(dang) 的十七大文件和輔導讀物，幫助他們(men) 全麵學習(xi) 、深刻領會(hui) 黨(dang) 的十七大精神，讓黨(dang) 的十七大精神在青年中入腦入心，把思想統一到黨(dang) 的十七大精神上來，把力量凝聚到為(wei) 奪取全麵建設小康社會(hui) 新勝利而奮鬥上來。

　　組織團員青年積極服務經濟建設。圍繞建設創新型國家、推動產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級、推進社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設、加強能源資源節約和生態環境保護、推動區域協調發展、深入開展青年科技創新行動、青春建功新農(nong) 村行動、保護母親(qin) 河行動、大學生誌願服務西部計劃、青年誌願者扶貧接力計劃、博士服務團等活動，團結帶領廣大團員青年為(wei) 促進國民經濟又好又快發展作貢獻。

　　組織團員青年積極參與(yu) 政治建設。引導團員青年充分認識中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，積極有序地參與(yu) 民主實踐，努力在村民自治、社區建設、企事業(ye) 管理、學生自我教育和管理等基層民主實踐中發揮積極作用。大力開展法製教育，弘揚法治精神，幫助團員青年學法、懂法、守法、用法。充分發揮开云kaiyun体育官方网站和青聯組織在人大、政協中代表青年的作用，積極反映青年的訴求和願望。

　　組織團員青年積極推動文化建設。堅持用社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係教育團員青年，打牢團結奮鬥的共同思想基礎。深入開展青年文化行動，著力培育推廣青年文化精品，大力培養(yang) 發現青年文化人才，不斷發展青年文化事業(ye) 和文化產(chan) 業(ye) 。引導團員青年積極參與(yu) 和諧文化創建活動，大力弘揚中華文化，積極運用互聯網等新手段，發展富有時代感、健康向上的時尚文化、創意文化，為(wei) 推動社會(hui) 主義(yi) 文化大發展大繁榮貢獻力量。

　　組織團員青年積極投身社會(hui) 建設。圍繞參與(yu) 社會(hui) 管理和公共服務、促進社會(hui) 公平正義(yi) 、維護社會(hui) 安定團結，積極協助政府做好青少年事務，推動製定和完善有關(guan) 青少年的法律和政策，切實代表和維護青少年的合法權益；加強對青年社團的指導和管理，努力把青年社團有效納入以开云kaiyun体育官方网站為(wei) 核心的青年工作體(ti) 係；不斷深化青年誌願者行動，推動完善社會(hui) 誌願服務體(ti) 係，動員廣大團員青年積極參與(yu) 社會(hui) 服務，大力倡導團結互助的良好社會(hui) 風尚，為(wei) 共建共享和諧社會(hui) 多作貢獻。

　　加強與(yu) 港澳台青少年交流工作。圍繞黨(dang) 和國家關(guan) 於(yu) 港澳台工作的要求，積極發揮團組織和青聯組織的工作優(you) 勢，深入實施港澳台青少年交流計劃，不斷擴大交流規模，豐(feng) 富交流載體(ti) ，完善交流機製，拓展合作領域，努力增強港澳青少年的國家觀念和民族意識，增進台灣青少年對中華文化的認同感和對祖國的歸屬感。

　　深入開展青年國際交流與(yu) 合作。按照黨(dang) 政外交的總體(ti) 部署，大力開展青年對外交流活動，進一步鞏固和發展與(yu) 世界各國政府青年機構、政黨(dang) 青年組織和有關(guan) 社會(hui) 團體(ti) 的關(guan) 係；不斷加強與(yu) 涉及青年發展事務的國際組織的合作，積極參與(yu) 和承辦全球性和區域性多邊青年活動，實施內(nei) 容務實、影響廣泛的青年國際合作項目，推動青年國際交流與(yu) 合作的持續發展。

　　二、堅持不懈地用馬克思主義(yi) 中國化的最新成果武裝全團、教育青年，不斷加強青少年思想教育工作

　　大力推進青年理論武裝工作。大力開展中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係宣傳(chuan) 教育活動，引導廣大團員青年牢固樹立跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的理想信念。深入開展科學發展觀學習(xi) 實踐活動，幫助廣大團幹部和團員青年深刻領會(hui) 科學發展觀的科學內(nei) 涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。以團幹部、大學生和各條戰線青年骨幹為(wei) 重點，深入實施青年馬克思主義(yi) 者培養(yang) 工程，使他們(men) 努力做共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會(hui) 主義(yi) 榮辱觀的自覺實踐者、社會(hui) 和諧的積極促進者。

　　廣泛開展國情形勢教育，深入推進“我與(yu) 祖國共奮進”主題教育實踐活動。以紀念改革開放30周年為(wei) 契機，通過舉(ju) 辦座談會(hui) 、研討會(hui) 、國情形勢政策報告會(hui) 、“祖國發展我成長”等活動，引導廣大青少年充分認識改革開放的偉(wei) 大成就和寶貴經驗，從(cong) 而更加自覺地擁護改革、支持改革、參與(yu) 改革。以北京奧運會(hui) 為(wei) 契機，深入開展“誌願中國·人文奧運”主題活動，采取多種形式引導廣大團員青年服務和參與(yu) 奧運，進一步激發廣大團員青年的民族自信心和自豪感，進一步增強投身全麵建設小康社會(hui) 偉(wei) 大實踐的責任感和使命感。

　　紮實推進青少年思想道德建設，不斷提高青少年思想道德素質。深入實施未成年人思想道德建設工程，廣泛開展道德實踐活動，發揮青少年典型對青少年道德養(yang) 成的示範帶動作用，引導廣大青少年傳(chuan) 承中華民族的傳(chuan) 統美德，牢固樹立社會(hui) 主義(yi) 榮辱觀。深入實施青少年網絡建設工程，加強團屬網站的建設力度，加強網絡宣傳(chuan) 和網上教育工作，積極提供健康有益的網絡服務和產(chan) 品，進一步掌握網上青少年輿論引導的主動權，為(wei) 青少年的健康成長創造良好的網絡環境。深化青年文明號活動，建設職業(ye) 文明，弘揚職業(ye) 道德。開展“全國億(yi) 萬(wan) 學生陽光體(ti) 育運動”，引導廣大青少年參加科學、文明、健康的體(ti) 育健身活動，增強體(ti) 魄，鍛煉意誌，健康成長。

　　三、針對青少年的具體(ti) 需求和實際困難，切實提供有效服務

　　服務青少年學習(xi) 成才。深化青少年新世紀讀書(shu) 計劃，引導青年多讀書(shu) 、讀好書(shu) ，動員社會(hui) 力量為(wei) 貧困地區青少年讀書(shu) 學習(xi) 提供實際幫助。紮實推進青工技能振興(xing) 計劃、進城務工青年發展計劃，幫助城市青年提高職業(ye) 能力。加強農(nong) 村青年技術培訓和技能培訓，著力培養(yang) 有文化、懂技術、會(hui) 經營的新型青年農(nong) 民。廣泛開展少先隊員“雛鷹爭(zheng) 章”、“大中學生素質拓展計劃”等實踐體(ti) 驗活動，提高在校學生的綜合素質。舉(ju) 辦大學生“挑戰杯”創業(ye) 計劃大賽，培養(yang) 青少年的創新素質。關(guan) 注和服務青少年學生心理健康，建設好心理谘詢服務室、心理熱線和網站，宣傳(chuan) 普及心理衛生與(yu) 精神健康知識。

　　促進青年就業(ye) 創業(ye) 。深入實施青年就業(ye) 創業(ye) 行動，切實服務青年就業(ye) 創業(ye) 需求。以家庭經濟困難大學生為(wei) 重點，以“中央企業(ye) 牽手高校畢業(ye) 生”和“百城萬(wan) 企進校園”活動為(wei) 牽動，加大服務大學生就業(ye) 工作力度，廣泛開展大學生就業(ye) 技能培訓，深化就業(ye) 見習(xi) 計劃，開展就業(ye) 對接、招聘會(hui) 等活動，為(wei) 大學生就業(ye) 提供各種服務。大力推進“成功創業(ye) 計劃”，擴大“青年創業(ye) 小額貸款”項目實施規模，積極幫扶青年自主創業(ye) ，對他們(men) 進行技能培訓和創業(ye) 輔導，為(wei) 他們(men) 創業(ye) 搭建項目、人才、資金、技術、市場的橋梁。繼續舉(ju) 辦海外學人回國創業(ye) 周活動，幫助青年海外學人回國就業(ye) 創業(ye) 。依托中國青年就業(ye) 創業(ye) 網，繼續定期舉(ju) 辦招聘大會(hui) 。推進“工崗快遞”行動，幫助更多的困難青年實現就業(ye) 。加強城市青年就業(ye) 創業(ye) 服務中心建設，為(wei) 青年就業(ye) 創業(ye) 提供陣地支持。大力宣傳(chuan) 《就業(ye) 促進法》，爭(zheng) 取政府部門對青年就業(ye) 創業(ye) 的政策支持。積極服務進城務工青年的發展，開展各類短期培訓班，提高他們(men) 的就業(ye) 技能，建立、完善法律監督員隊伍，督促用工單位簽訂正規勞動用工合同，為(wei) 他們(men) 的就業(ye) 優(you) 化社會(hui) 環境。

　　服務農(nong) 村青年增收致富。廣泛開展送科技下鄉(xiang) 等科技推廣活動，組織動員青年專(zhuan) 家和科技人員為(wei) 農(nong) 村青年提供技術服務，幫助農(nong) 村青年科技致富。開展送金融知識下鄉(xiang) 活動，為(wei) 農(nong) 村青年提供金融服務。深化農(nong) 村青年轉移就業(ye) 工作，采取城鄉(xiang) 互動、區域合作等形式，加強與(yu) 社會(hui) 培訓、勞務中介機構的合作，促進農(nong) 村青年轉移就業(ye) 創業(ye) 。培育、支持農(nong) 村青年專(zhuan) 業(ye) 合作經濟組織，幫助農(nong) 村青年在產(chan) 業(ye) 化經營中實現增收。圍繞農(nong) 村扶貧開發，開展捐贈物資、援建項目、吸納就業(ye) 、誌願服務等活動，幫助農(nong) 村貧困青年脫貧致富。

　　服務青少年精神文化需求。活躍基層青年文化，大力開展群眾(zhong) 性青少年文化活動，積極發展充滿活力的校園文化、企業(ye) 文化、鄉(xiang) 村文化、社區文化、網絡文化、軍(jun) 營文化。實施青少年群眾(zhong) 性體(ti) 育項目，開展青少年科技體(ti) 育活動。加強對團屬青少年活動陣地的建設和管理，進一步推動青少年社會(hui) 教育和文化事業(ye) 發展。

　　加大對困難青少年群體(ti) 的幫扶力度。廣泛開展“真情助困進萬(wan) 家”活動。深化希望工程及圓夢行動、濟困助學、“手拉手”等活動，積極為(wei) 貧困學生的學習(xi) 和生活提供幫助。積極開展“愛心助成長”誌願服務計劃、“百萬(wan) 青年誌願者助殘行動”、“法律援助誌願者服務計劃”等活動，幫助農(nong) 村貧困青少年、殘疾青少年等群體(ti) 解決(jue) 學習(xi) 、工作和生活的實際困難。

　　四、以貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》為(wei) 重點，切實維護青少年合法權益

　　貫徹落實好《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。認真承擔好協助政府管理青少年事務的職能，切實發揮未成年人保護委員會(hui) 辦公室和預防青少年犯罪領導小組辦公室的作用，進一步完善未成年人保護工作機製，推動各地區各部門製定完善《未成年人保護法》配套法規。加強與(yu) 有關(guan) 職能部門的工作協調，建立开云kaiyun体育官方网站與(yu) 人大、政協和政府之間的經常溝通機製以及協助支持青年人大代表、政協委員履行職責的工作機製。廣泛開展法製宣傳(chuan) 教育活動，營造全社會(hui) 尊重和保護青少年合法權益的良好環境。抓好青少年法律學校、法製教育示範基地和工作隊伍建設，推動形成學校、家庭、社會(hui) 相結合的法製教育網絡。

　　深入推進青少年維權工程。深化未成年人保護行動，針對重點侵權問題，積極向有關(guan) 部門反映，並配合開展專(zhuan) 項整治，加大維權力度。深化創建青少年維權崗活動，拓展創建領域，提高有關(guan) 部門和社會(hui) 公眾(zhong) 的參與(yu) 度，擴大維權崗的覆蓋範圍。深化“為(wei) 了明天——預防青少年違法犯罪工程”，抓好對流浪、閑散和農(nong) 村留守未成年人以及服刑人員未成年子女等特殊群體(ti) 的教育和服務，做好對不良行為(wei) 未成年人的教育、矯治和挽救工作。推動青少年事務社會(hui) 工作者試點工作。繼續開展青少年工讀教育、少年司法、禁毒、預防艾滋病等專(zhuan) 項工作。

　　建好用好12355青少年服務台。加強服務台的基礎性建設，擴大地市一級的覆蓋麵。加強服務台的內(nei) 部運行機製、維權聯動機製、激勵約束機製建設，加強管理人員、工作人員、專(zhuan) 業(ye) 人員等隊伍建設，提高服務台的運行效率。注重通過服務台了解青少年的權益需求和與(yu) 青少年權益相關(guan) 的輿情動態。

　　五、以改革創新的精神加強團的自身建設

　　堅持黨(dang) 建帶團建。緊緊依靠黨(dang) 組織的領導，積極爭(zheng) 取黨(dang) 組織在組織、隊伍和資源等方麵的帶動和支持，學習(xi) 借鑒黨(dang) 的建設的好經驗、好做法，使團的建設緊跟黨(dang) 建工作步伐。努力創新和豐(feng) 富工作載體(ti) ，實現基層團建與(yu) 基層黨(dang) 建在工作層麵上的有效銜接，推動基層黨(dang) 建帶團建工作的有形化、製度化、規範化。積極爭(zheng) 取強化黨(dang) 建帶團建的政策和製度保障，推動基層黨(dang) 建帶團建工作深入發展。進一步加強“推優(you) 入黨(dang) ”工作，不斷提高“推優(you) ”數量和質量。

　　整體(ti) 推進團的建設。大力推進基層團建基礎工程，鞏固和發展基層團的組織體(ti) 係，增強基層團組織的活力。在農(nong) 村，在繼續加強縣、鄉(xiang) 、村團組織建設的基礎上強化鄉(xiang) 鎮團委的作用，依托青年中心、青年經濟合作組織等，建立聯係、覆蓋青年的新型組織紐帶，統籌各類資源，探索縣域开云kaiyun体育官方网站工作和建設的新路子，促進農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站建設和工作的整體(ti) 發展。在城市，在繼續抓好國有企業(ye) 、機關(guan) 事業(ye) 單位團建工作的基礎上，適應城市管理體(ti) 製的變革，增強街道團（工）委對轄區內(nei) 各類團組織的協調能力，切實鞏固和發展社區團組織，最大限度地實現對區域內(nei) 團員青年的組織覆蓋和工作覆蓋，充分整合區域內(nei) 各企業(ye) 、學校、機關(guan) 事業(ye) 單位等團組織的資源，實現工作聯動、資源共享，優(you) 勢互補、共同發展。加強學校團建工作力度，切實把學校團建放在基礎性戰略位置上，係統規劃，整體(ti) 設計，分層實施，鞏固和完善學校團的組織體(ti) 係。加強“兩(liang) 新”組織建團，提高建團率，擴大覆蓋麵。進一步加強全團帶隊工作。

　　進一步完善以开云kaiyun体育官方网站為(wei) 核心的青年工作格局。擴大對新興(xing) 領域的組織覆蓋，進一步建立健全與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展相適應的組織運行機製，不斷增強團組織自身的活力。切實加強青聯、學聯、少先隊等組織的建設，拓展工作領域，深化活動內(nei) 涵，更好地發揮聯係廣大青少年的作用。充分整合團內(nei) 、團外各類組織資源，加強對青年社團的引導和管理，高度關(guan) 注青年自組織的發展，努力把它們(men) 納入團的工作格局。

　　加強團員隊伍和團幹部隊伍建設。加強對團員的經常性教育，不斷增強團員的政治意識、組織意識和模範意識。以學校和“兩(liang) 新”組織為(wei) 重點，切實加強團員發展工作。加強流動團員的服務與(yu) 管理，強化社區團組織的屬地化管理職能，積極探索建立流動團支部。認真落實《2006—2010年團幹部教育培訓規劃》，實施團幹部“百千萬(wan) ”教育培訓工程，切實做好團幹部的教育培訓工作。

　　六、認真籌備和開好團的第十六次全國代表大會(hui)

　　以高度的責任感和使命感，紮實做好代表選舉(ju) 、會(hui) 務籌備等各項準備工作。廣泛開展迎接團十六大的主題活動，在團員青年中營造喜迎團十六大的濃厚氛圍。動員和組織廣大團員青年以優(you) 異的成績迎接團十六大召開，以紮實的舉(ju) 措貫徹落實好團十六大精神。

　　中國人民解放軍(jun) 和武警部隊的青年工作，由解放軍(jun) 總政治部統一部署。

（2007年12月27日印發）