开云kaiyun体育官方网站各省、自治區、直轄市委，新疆生產(chan) 建設兵團團委：

　　今年1月，开云kaiyun体育官方网站、中央綜治委“預青”專(zhuan) 項組、中央綜治辦、民政部、財政部、人社部等6家單位共同出台了《關(guan) 於(yu) 加強青少年事務社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出到2020年初步建立20萬(wan) 人青少年事務社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才（以下簡稱青少年事務社工）隊伍的目標任務。8月，團中央、民政部聯合召開推進會(hui) ，在全國範圍就加強青少年事務社工隊伍建設進行部署。根據團中央書(shu) 記處將青少年事務社工隊伍建設作為(wei) 全團重點工作項目的考核要求，並充分考慮各地團委、民政部門對此項工作的意見建議，現就落實青少年事務社工隊伍建設目標任務的有關(guan) 事項通知如下。

　　一、 青少年事務社工隊伍建設任務分解標準

　　《社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍建設中長期規劃（2011-2020年）》提出，到2020年，全國社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才總量要達到145萬(wan) 人。綜合考慮社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才的服務人群、服務領域以及青少年群體(ti) 對社會(hui) 工作服務的實際需求，6家單位在製定《意見》時，共同商定青少年事務社工隊伍建設目標任務為(wei) 2020年達到20萬(wan) 人。

　　為(wei) 推動青少年事務社工隊伍建設任務的完成，以各省份6-25歲青少年常住人口比例為(wei) 主要依據，同時兼顧各地經濟發展水平、工作基礎，把20萬(wan) 人的目標任務分解到各地。經征求民政部意見，參照有關(guan) 慣例，實際以2010年全國第六次人口普查青少年常住人口數據、2013年國家統計局全國地區生產(chan) 總值統計數據為(wei) 兩(liang) 組指標，權重比例7：3，計算形成了《各地青少年事務社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍建設目標任務分解表》（附件1）。各地分到的任務是基礎目標、最低要完成的數量，鼓勵起步早、基礎好的省份適當提高任務目標。

　　二、 青少年事務社工界定標準

　　青少年事務社工是指職業(ye) 從(cong) 事青少年事務社會(hui) 工作服務、督導、機構管理、教育研究等工作的專(zhuan) 門人員（不含專(zhuan) 職團幹部），具體(ti) 要符合4個(ge) 方麵的界定標準。

　　1．從(cong) 事青少年事務。應專(zhuan) 門從(cong) 事或主要從(cong) 事《意見》明確提出的青少年成長發展、權益維護、預防犯罪等3大領域的社會(hui) 工作。具體(ti) 而言，青少年事務社工要在一年內(nei) 受理一定數量的青少年事務個(ge) 案或處理與(yu) 之相關(guan) 的工作，原則上與(yu) 青少年事務相關(guan) 的工作量要占其全年工作量的50%以上。青少年事務社工的工作量由省級團委或由省級團委委托的專(zhuan) 業(ye) 機構審核認定。

　　2. 具有一定專(zhuan) 業(ye) 性。民政部門認可的專(zhuan) 業(ye) 性有兩(liang) 條標準：一是通過社會(hui) 工作者職業(ye) 水平考試，二是取得社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 大專(zhuan) 以上學曆。現階段操作層麵來看，具有1年以上青少年事務社會(hui) 工作從(cong) 業(ye) 經曆，且參加過地市級以上團委組織的青少年事務社會(hui) 工作係統培訓的人員，也可認定其具有一定專(zhuan) 業(ye) 性，但原則上要求這部分從(cong) 業(ye) 人員在2020年前通過社會(hui) 工作者職業(ye) 水平考試或取得社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 大專(zhuan) 以上繼續教育學曆。

　　3．开云kaiyun体育官方网站統籌管理。具體(ti) 有四種情況：一是各級團組織以及12355青少年服務台、青少年宮、青年中心、社區青年匯、青年家園等團屬青少年綜合服務平台，通過開發設置社工崗位而招聘的有關(guan) 從(cong) 業(ye) 人員；二是通過开云kaiyun体育官方网站培育、扶持而建立起來的青少年事務社會(hui) 工作服務機構，且業(ye) 務接受开云kaiyun体育官方网站指導，其所屬的專(zhuan) 業(ye) 工作隊伍；三是對於(yu) 非开云kaiyun体育官方网站負責業(ye) 務指導的社會(hui) 工作服務機構、社團、基金會(hui) 等相關(guan) 社會(hui) 組織，开云kaiyun体育官方网站通過購買(mai) 服務的方式與(yu) 之建立聯係，具體(ti) 承接購買(mai) 服務內(nei) 容的那部分從(cong) 事青少年社會(hui) 事務的工作隊伍；四是由民政、綜治、司法、教育等職能部門建立的社工隊伍中，主要從(cong) 事青少年事務且其工作督導考核由开云kaiyun体育官方网站負責的那部分工作隊伍。

　　4. 經費保障明確。承接政府的青少年事務社會(hui) 工作，如預防青少年違法犯罪等工作，要明確相關(guan) 工作經費以財政資金為(wei) 主，社會(hui) 資金為(wei) 補充。對於(yu) 社會(hui) 關(guan) 愛、公益服務等領域的青少年事務社會(hui) 工作，相關(guan) 工作經費可多渠道籌集。

　　三、製定青少年事務社工隊伍建設計劃

　　1．準確掌握底數。各地要調研掌握本地區青少年事務社工隊伍的現狀，按照青少年事務社工的界定標準，明確本地區的起始底數，為(wei) 科學編製年度發展計劃提供依據。

　　2．科學製定計劃。各地要按照分解的建設目標任務，結合現有工作基礎，科學製定2015年至2020年的年度發展計劃。做到分層落實和穩步推進，每個(ge) 地市級以上城市要有明確的年度發展計劃，每個(ge) 年度要有合理增量的任務。

　　3．積極推進落實。加強青少年事務社工隊伍建設是开云kaiyun体育官方网站十七屆二中全會(hui) 確定的全團14項重點工作之一，已納入對各省級團委的年度考核。各地要認真研究本地區青少年社會(hui) 工作的需求，切實製定有效的工作措施，確保建設目標任務完成。

　　4．加強溝通協調。民政部門是青少年事務社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍建設的業(ye) 務指導單位，各地在編製計劃過程中，要主動與(yu) 民政部門溝通協商，爭(zheng) 取指導幫助，並推動納入本地區社工專(zhuan) 業(ye) 人才建設整體(ti) 規劃。

　　請於(yu) 2014年11月24日（星期一）前，將《2015年至2020年各地青少年事務社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍建設計劃表》電子版報送至zyzzwyfb@sina.com。

　　聯係人：梅峰　滕素芬　葛夢媛
　　電  話：（010）85212132　85212164（傳(chuan) 真）

　　附件：1．各地青少年事務社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍建設目標任務分解表（下載）
      　　2．2015年至2020年各地青少年事務社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍建設計劃表（下載）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　开云kaiyun体育官方网站辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年11月13日

（2014年11月20日印發）