开云kaiyun体育官方网站各省、自治區、直轄市委，軍(jun) 委總政治部組織部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關(guan) 團工委，中央國家機關(guan) 團工委，中央金融團工委，中央企業(ye) 團工委：

　　為(wei) 了進一步加大城市青年中心建設力度，實現城市青年中心在區域上的廣泛覆蓋，切實增強城市青年中心的活力，團中央在總結以往工作的基礎上將實施“城市青年中心建設推進計劃”。具體(ti) 事宜通知如下。

　　一、指導思想

　　通過整合工作資源，抓好城市青年中心基礎建設的關(guan) 鍵環節，實施一批有影響、受歡迎的工作項目，推動城市青年中心在組織、隊伍、項目、陣地等方麵實現突破，牽動城市青年中心建設全局，提升城市青年中心建設水平。

　　二、目標任務

　　2005年底，在全國若幹省和部分城市全部建立青年中心，並湧現一大批有特色有活力的先進典型。2006年底，全國大部分城市完成青年中心建設工作，城市青年中心在總體(ti) 上達到組織機構健全、工作隊伍穩定、項目發展持久、陣地多元整合、運轉基本正常、能夠有效組織和服務青年的工作目標。

　　三、主要原則

　　加強組織建設，吸收社區裏熱心公益事業(ye) 和在青年中有較高威望的青年加入青年中心理事會(hui) ，在青年中廣泛發展青年中心會(hui) 員，大力培育和發展社區青少年社團，強化青年中心工作支撐；發展工作隊伍，逐步建立以專(zhuan) 職青少年事務社會(hui) 工作者牽頭，社區誌願者、青少年骨幹為(wei) 主要力量的青年中心工作隊伍；開發工作項目，以爭(zheng) 取政府項目和青年中心聯合征尋合作夥(huo) 伴等形式，豐(feng) 富服務青年的內(nei) 容和手段；整合陣地資源，爭(zheng) 取政府部門和有關(guan) 單位的支持，依托社區服務中心、文體(ti) 活動機構、加盟單位等建立青年中心，有條件的地方可以新建青年中心陣地。

　　四、重點工作

　　當前的重點工作主要包括兩(liang) 大建設和十項舉(ju) 措。各地在實施過程中可根據工作進展情況和當地具體(ti) 情況適當增加內(nei) 容。要切實把政策、項目、資金等向青年中心傾(qing) 斜，加強城市青年中心建設，實現青年中心建設和开云kaiyun体育官方网站其他工作互利共贏。

　　（一）基礎建設

　　基礎建設主要針對城市青年中心的組織、隊伍等建設，以有效的工作措施強力推進城市青年中心建設。

　　1．配備專(zhuan) 職社會(hui) 工作者。團中央將在全國選擇50個(ge) 重點城市，提供一部分資金支持，以政府或社會(hui) 團體(ti) 購買(mai) 公共服務的方式，招聘有專(zhuan) 業(ye) 知識、工作能力較強、熱愛青少年工作的社會(hui) 工作者，安排到青年中心開展工作，提高青年中心工作隊伍的穩定性和專(zhuan) 業(ye) 化水平。各地要積極做好政策協調、資金配套、人員選拔等工作，為(wei) 青少年事務社工開展工作進一步創造條件。要協調有關(guan) 地方黨(dang) 政職能部門，多方配合開展當地的社工試點工作。要以社工專(zhuan) 業(ye) 化的服務提高城市青年中心的服務能力和服務水平，特別是麵向特殊青少年群體(ti) 開展針對性強的幫助和服務。對於(yu) 團中央社工試點城市以外的地方，各級團組織要千萬(wan) 百計爭(zheng) 取資源，積極實施地方性的青少年事務社工項目，以此推動青少年事務社工在城市青年中心的廣泛配備。要加強培訓，建立機製，充分發揮青少年事務社工在青年中心工作隊伍中的骨幹和中堅作用。

　　2．發展誌願工作者。團中央將采取小額項目資金扶持的方式重點扶持200支城市青年中心誌願服務隊伍。各地要把城市青年中心建設和社區誌願者工作緊密結合起來，積極動員、發展、組織社區誌願者參與(yu) 城市青年中心工作，充實城市青年中心工作隊伍。各級團組織都要聯係扶持一批城市青年中心誌願服務隊。每個(ge) 青年中心要組建至少一支誌願服務隊、確定至少一個(ge) 誌願服務項目、培養(yang) 一批誌願服務骨幹。要加大對社區誌願服務的投入，加強對社區誌願者的管理和培訓，開發符合城市青年中心工作需要的社區誌願服務項目，提高青年中心服務能力。要通過社工和誌願者的配合、繼續深化大學生社區援助等方式，建立青年中心相對穩定的工作隊伍。

　　3．培育青少年社團骨幹。團中央將舉(ju) 辦全國城市青年中心青少年社團骨幹輪訓班，分期培訓1000名社團骨幹，各地也應開展類似的學習(xi) 培訓工作。各街道、城區、城市和省級團委都要分批、分類培育青少年社團活動骨幹，爭(zheng) 取在2006年底之前，在全國發展、培養(yang) 10000名城市青年中心社團活動骨幹。每個(ge) 青年中心都要把組建、吸納社區青少年社團和培育社團骨幹放在同等重要的位置。通過對青少年社團骨幹的培養(yang) 、支持，大力發展青年社團。要把青少年社團納入青年中心團體(ti) 會(hui) 員加以引導、扶持和管理，幫助青少年社團按照正確的方向發展壯大，並通過興(xing) 趣和需求紐帶有效地聯係和服務青年，不斷夯實城市青年中心的組織基礎。

　　4．配備青少年信息係統。團中央將在社區閑散青少年管理信息係統的基礎上開發麵向全體(ti) 社區青少年的綜合性的信息係統，免費為(wei) 全國6000多個(ge) 街道全部配備該係統，並分批次為(wei) 部分重點街道的青年中心配備電腦等硬件設施。各地也要積極協調各方麵的力量、爭(zheng) 取資金支持，為(wei) 城市青年中心配備電腦等工作設備。要通過係統的推廣和使用，對社區內(nei) 的青少年進行調研摸底，並為(wei) 青少年建立社區電子檔案。根據摸底的情況，對社區內(nei) 青少年進行分類，了解他們(men) 的興(xing) 趣愛好、優(you) 勢資源、家庭狀況、困難問題等，為(wei) 青年中心開展適合青少年特點、滿足青少年需求的活動和服務提供依據。要做好數據材料的分析和整理，及時發現帶有傾(qing) 向性和前瞻性的問題，為(wei) 做好新形勢下青年中心工作乃至社區青少年工作提供理論依據和決(jue) 策參考。

　　5．拓展合作夥(huo) 伴。團中央將利用全國現有2000多個(ge) 城市青年中心的規模優(you) 勢，廣泛聯係有關(guan) 單位、機構，爭(zheng) 取建立一批青年中心合作夥(huo) 伴和服務項目。各級團組織也要積極發掘和整合社會(hui) 資源，運用城市青年中心紮根在社區的網絡優(you) 勢，為(wei) 城市青年中心牽線搭橋，引進信譽良好、業(ye) 績優(you) 秀的合作夥(huo) 伴，豐(feng) 富青年中心工作內(nei) 容和項目，為(wei) 青年中心發展提供幫助。要結合青年卡的推廣，充分利用青年卡的功能，推出個(ge) 性化的增值服務和延伸服務，以青年卡為(wei) 手段為(wei) 廣大城市青年中心會(hui) 員提供優(you) 質、高效、便捷的服務。要注意與(yu) 政府有關(guan) 部門的合作，共同開展社區工作，解決(jue) 青年中心的資金、場地等困難。

　　6．設立城市青年中心發展基金。團中央多方整合社會(hui) 資源，設立城市青年中心發展基金，在3—5年的時間內(nei) ，為(wei) 各地青年中心發展項目、培訓骨幹、建設陣地等方麵給予重點幫助和扶持。各級團組織和有條件的青年中心也要開拓創新，大膽探索，以設立基金或專(zhuan) 項資金等方式，為(wei) 加大青年中心建設工作力度、實現青年中心可持續發展提供可靠、穩定的經費保障。

　　（二）項目建設

　　項目建設以立足實際、貼近青年、便於(yu) 操作為(wei) 原則，用項目化運作的方式發揮青年中心組織青年、服務青年的作用。城市青年中心要麵向社區內(nei) 的廣大青少年，以社團活動為(wei) 主要形式，以社區文化和社區服務為(wei) 主要內(nei) 容，實施教育、娛樂(le) 、健身、休閑、就業(ye) 、交友、公益等豐(feng) 富多彩的活動項目，同時各級團組織要注意把有資金有良好發展前景的項目放在青年中心裏實施，以此支持青年中心的持續健康發展。目前重點實施以下項目。

　　1．推廣青年中心“愛心超市”。努力把“愛心超市”打造成為(wei) 城市青年中心的品牌項目。把全麵推廣“愛心超市”作為(wei) 當前的一項重點工作。尤其要在需求顯著的青年中心建立“愛心超市”，要做好宣傳(chuan) 發動工作，開展經常性的勸募活動，豐(feng) 富“愛心超市”物資的種類和數量。突出“愛心超市”的社會(hui) 救濟和慈善性質，通過這一載體(ti) 推動社區扶危濟困工作經常化，使社區困難群體(ti) 特別是弱勢青少年能夠得到及時、經常、實際的幫助。組織青年中心會(hui) 員參與(yu) “愛心超市”的管理、物資募集和發放，並注意通過“愛心超市”服務生活困難的青年中心會(hui) 員。通過“愛心超市”這一有效途徑和窗口，進一步聚攏人氣、集聚資源、擴大影響，展現青年中心的良好形象。

　　2．實施城市青年中心愛心行動。要動員青年中心立足社區實際，以誌願服務方式為(wei) 主，廣泛動員社區青年特別是青年中心會(hui) 員深入社區，主動了解、發現社區內(nei) 需要關(guan) 注、幫助的對象，了解他們(men) 的困難和需求。發揮青年中心會(hui) 員的愛心和特長，力所能及、有針對性地開展以專(zhuan) 業(ye) 谘詢、文體(ti) 活動、扶貧幫困、助老助殘為(wei) 主要內(nei) 容的誌願服務。把青年中心長期建設與(yu) 經常性的愛心行動緊密結合起來，廣泛動員社會(hui) 力量，在紮實開展各項服務活動中切實推進青年中心建設的長效機製。重點關(guan) 注貧困家庭子女、孤殘青少年、進城務工人員及其子女、社區閑散青少年等特殊群體(ti) ，增強青年中心對這些青少年的感召力和影響力。

　　3．開展青少年健康教育活動。各級團組織要幫助青年中心爭(zheng) 取政府、非政府組織有關(guan) 青少年健康教育方麵的資金和項目。團組織開展的青少年健康教育項目要向青年中心傾(qing) 斜，形成青年中心項目運作的良性循環。要按照費隨事轉的原則，在城市青年中心針對社區內(nei) 的廣大青少年，以發放宣傳(chuan) 材料、張貼宣傳(chuan) 畫、現場谘詢、培訓等方式開展生殖健康、心理健康、衛生常識、應急避險等方麵宣傳(chuan) 教育，使這些工作依托青年中心在社區廣泛開展。特別是各級團組織開展的“青春紅絲(si) 帶”——艾滋病宣傳(chuan) 教育活動要盡可能依托青年中心來開展工作，並提供相應的項目經費支持。

　　4．深化社區閑散青少年教育服務。配合所在社區的預防青少年違法犯罪工作，形成以青年中心為(wei) 依托，以專(zhuan) 職社工和誌願者為(wei) 主體(ti) ，多種社會(hui) 力量參與(yu) 的閑散青少年幫教體(ti) 係，向青少年提供個(ge) 案輔導、法律宣傳(chuan) 、心理谘詢、團體(ti) 康樂(le) 活動等服務，對社區閑散青少年做到生活上解困，學習(xi) 上幫助，行為(wei) 上糾偏，就業(ye) 上扶持，把教育、引導與(yu) 解決(jue) 他們(men) 的實際困難結合起來，幫助他們(men) 走上健康的人生道路。青年中心還應在建立青少年社區預警機製等方麵發揮作用。各級團組織要協調有關(guan) 部門和社會(hui) 力量，為(wei) 青年中心開展此類工作提供經費等方麵的支持。

　　五、推進措施

　　1．大力宣傳(chuan) 。各地要高度重視，做好對青年中心各項建設工作的宣傳(chuan) ，進一步擴大青年中心在社會(hui) 上的知曉率。要充分利用團屬宣傳(chuan) 媒介和當地媒體(ti) ，及時發布、宣傳(chuan) 青年中心工作情況、最新進展和典型事例，吸引社會(hui) 各界對青年中心建設工作的關(guan) 注和支持，動員更多社會(hui) 力量參與(yu) ，為(wei) 不斷深化城市青年中心建設營造輿論氛圍。繼續加強信息報送製度，及時將好的做法、經驗、典型報送團中央。

　　2．爭(zheng) 取政策。各地要積極爭(zheng) 取黨(dang) 政部門的關(guan) 心、支持，幫助青年中心獲取政策支持，解決(jue) 青年中心建設、發展的關(guan) 鍵問題。要爭(zheng) 取有關(guan) 職能部門和社會(hui) 機構的支持，把涉及社區和青少年的科普、宣傳(chuan) 、教育、衛生、體(ti) 育等方麵的工作交給青年中心承辦。要整合开云kaiyun体育官方网站工作品牌，將工作優(you) 勢、重點項目整合起來，向青年中心延伸，共同推進青年中心建設工作，帶動基層开云kaiyun体育官方网站工作和青年工作的整體(ti) 活躍。

　　3．項目扶持。各地團組織要以扶持重點項目的方式，對工作思路有創新、工作項目有拓寬、工作進展有突破的地區和城市青年中心在資金、人員培訓等方麵提供具體(ti) 幫助，形成示範輻射效應。項目應該便於(yu) 操作實施、資金有基本保障、能滿足青少年需求、促進青年中心發展，內(nei) 容和方式可以根據實際情況確定。要幫助青年中心提高爭(zheng) 取項目的能力，逐步實現外部項目扶持與(yu) 自主尋求項目結合。

　　4．督導檢查。要加強對青年中心建設工作的檢查指導，推動各地的青年中心建設不斷向深度和廣度發展。團中央將成立若幹督導組赴各地調研督導，檢查青年中心建設工作進展。各地也要成立檢查小組，開展自查互查，保證各項工作措施實施到位。

　　5．表彰獎勵。團中央將發掘樹立先進典型，對工作突出的城市青年中心、各級團組織和個(ge) 人予以表彰。對於(yu) 城市青年中心建設高度重視、工作取得重大突破、完成目標任務的城市或省份，將給予獎勵，並在青年中心項目等方麵給予重點扶持。各地也要采取得力措施，獎勵先進。各級團組織要在授予和推薦單項或綜合性獎項、榮譽時，充分考慮為(wei) 青年中心建設作出重要貢獻的地方和個(ge) 人，形成青年中心建設快速發展的生動局麵。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　                     开云kaiyun体育官方网站辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　                    二○○五年十一月九日