开云kaiyun体育官方网站各省、自治區、直轄市委，軍(jun) 委總政治部組織部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關(guan) 團工委，中央國家機關(guan) 團工委，中央金融團工委，中央企業(ye) 團工委：
為(wei) 進一步做好促進青年就業(ye) 和再就業(ye) 工作，現將《2006年中國青年創業(ye) 行動工作要點》和《开云kaiyun体育官方网站全國青年就業(ye) 和再就業(ye) 工作領導小組成員單位2006年主要工作安排》印發給你們(men) ，希望認真學習(xi) 貫徹，並結合本地區實際狠抓落實，切實為(wei) 青年就業(ye) 和再就業(ye) 服務。
开云kaiyun体育官方网站辦公廳
二○○六年二月二十四日
2006年中國青年創業(ye) 行動工作要點
2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是开云kaiyun体育官方网站深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十六屆五中全會(hui) 和團十五屆四中全會(hui) 精神，緊緊圍繞“十一五”時期的奮鬥目標和主要任務，全麵落實科學發展觀，在新的曆史起點推動开云kaiyun体育官方网站工作實現新發展的關(guan) 鍵之年。2006年實施中國青年創業(ye) 行動的總體(ti) 要求是：以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十六屆五中全會(hui) 、中央經濟工作會(hui) 議以及中央領導同誌對青年就業(ye) 問題所作的重要批示和重要講話精神，按照國務院36號文件以及國家對就業(ye) 和再就業(ye) 工作的統一部署，全麵貫徹落實科學發展觀，圍繞構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) ，以培養(yang) 創業(ye) 型青年人才為(wei) 主線，以實施“成功創業(ye) 計劃”為(wei) 突破口，以創造就業(ye) 崗位、促進青年就業(ye) 為(wei) 目標，幫助20萬(wan) 名青年掌握創業(ye) 本領，扶持5萬(wan) 名青年創辦小企業(ye) ，培訓下崗失業(ye) 青年30萬(wan) 人次、農(nong) 村富餘(yu) 青年勞動力50萬(wan) 人次、進城務工青年300萬(wan) 人次，開發就業(ye) 崗位30萬(wan) 個(ge) ，提供就業(ye) 服務300萬(wan) 人次，力爭(zheng) 使服務對象的再就業(ye) 率達到60%。
一、大力扶持青年創辦小企業(ye) 。聯合勞動保障部門推進“成功創業(ye) 計劃”，切實抓好確定扶持對象、開展創業(ye) 培訓、推行創業(ye) 導航、實施創業(ye) 見習(xi) 、進行創業(ye) 孵化等關(guan) 鍵環節。采取重點考察、組織推薦、舉(ju) 辦創業(ye) 能力競賽等方式，確定培養(yang) 對象，建立相應的青年創業(ye) 人才庫。以SIYB（創辦和改善你的企業(ye) ）培訓為(wei) 主要形式，為(wei) 青年創業(ye) 培養(yang) 對象開展有針對性的創業(ye) 培訓。舉(ju) 辦第三屆中國青年創業(ye) 能力大賽，通過層層選拔，幫助青年以賽帶練，在競賽中提高創業(ye) 理論知識水平和實戰能力。引入青年創業(ye) 導師製，組織青年創業(ye) 導師和培養(yang) 對象進行結對，由青年創業(ye) 導師向培養(yang) 對象提供至少一年的陪伴式創業(ye) 指導，並深入到青年創辦的企業(ye) 中，就他們(men) 在創業(ye) 中遇到的問題進行會(hui) 診、提供對策。確立一批企業(ye) 作為(wei) 青年創業(ye) 見習(xi) 基地，為(wei) 培養(yang) 對象提供戰略研究、企業(ye) 管理、市場營銷等多個(ge) 崗位的鍛煉。建立青年創業(ye) 孵化基地，采用市場化手段組織培養(yang) 對象進入基地創業(ye) 。爭(zheng) 取企業(ye) 支持，在重點聯係城市啟動實施“寶健自主創業(ye) 項目”，幫助一部分青年創業(ye) 者從(cong) 事相關(guan) 領域的創業(ye) 活動，為(wei) 他們(men) 降低準入門檻，提供創業(ye) 扶持。與(yu) 國家開發銀行共同實施“中國青年創業(ye) 專(zhuan) 項貸款項目”，幫助重點扶持對象獲得創業(ye) 貸款，解決(jue) 創業(ye) 過程中啟動資金不足的問題。穩步推廣“中國青年創業(ye) 國際計劃”（YBC），承辦青年創業(ye) 國際計劃全球大會(hui) ，繼續辦好第五屆“挑戰杯”中國大學生創業(ye) 計劃競賽、第十屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、海外學人回國創業(ye) 周、新近歸國留學人員同城聚會(hui) 等活動，搭建青年創業(ye) 平台，推動大批青年創業(ye) 人才脫穎而出。
二、不斷提升青年就業(ye) 能力。從(cong) 辦學方向、硬件設施、師資隊伍、教材編印、學員管理等方麵指導各地加強青年就業(ye) 培訓基地建設，充分發揮團校、青少年宮、青年就業(ye) 服務中心等團屬陣地的作用，推廣省市團校辦職業(ye) 技術學校的做法。爭(zheng) 取職業(ye) 培訓機構的支持，加強對青年就業(ye) 能力的培訓。實施“百萬(wan) 下崗失業(ye) 青年技能培訓工程”，指導各地青年就業(ye) 培訓基地根據勞動力市場變化和產(chan) 業(ye) 結構調整要求，確定培訓項目，對下崗失業(ye) 青年開展操作技能培訓、市場適應力訓練，並強化需求約束，做到因材施教、因需施教、因勢施教。采取項目化運作方式開展培訓工作，推廣“訂單式”培訓，使青年就業(ye) 培訓內(nei) 容與(yu) 企業(ye) 崗位需求有效對接。抓好“玫琳凱培訓項目”和“中青奧美項目”等示範項目的實施，幫助接受專(zhuan) 門培訓並取得結業(ye) 證書(shu) 的青年到合作企業(ye) 提供的就業(ye) 崗位上崗。在部分大中城市建立青年技能培訓基地，加大培養(yang) 青年技能人才、青年技工的力度。推進“新型青年農(nong) 民科技培訓工程”，對農(nong) 村青年進行以農(nong) 業(ye) 實用技術、農(nong) 產(chan) 品加工營銷和就業(ye) 技能等為(wei) 主要內(nei) 容的培訓。深化大學生素質拓展計劃、“千宮百萬(wan) ”行動和“千校百萬(wan) ”進城務工青年培訓計劃，幫助青年取得職業(ye) 資格證書(shu) 或素質拓展證書(shu) ，為(wei) 他們(men) 順利就業(ye) 打下基礎。籌建青年職業(ye) 學院，為(wei) 更多的青年接受就業(ye) 和創業(ye) 技能培訓創造條件。
三、為(wei) 青年就業(ye) 創業(ye) 牽線搭橋。繼續抓好以省際工崗快遞、省內(nei) 工崗快遞、網上工崗快遞為(wei) 主要內(nei) 容的“工崗快遞”行動，進一步推進青年勞務協作區建設，加大信息溝通和交流，幫助青年跨地區、跨行業(ye) 順利就業(ye) 。繼續實施“農(nong) 村青年轉移就業(ye) 促進計劃”，引導農(nong) 村青年外出務工和向城鎮轉移。繼續實施青年就業(ye) 見習(xi) 計劃和大學生就業(ye) 見習(xi) 行動，為(wei) 大學生適應社會(hui) 、適應崗位要求提供實實在在的幫助。繼續實施大學生誌願服務西部計劃，廣泛開展教育、醫療、扶貧等方麵的誌願服務。大力開發農(nong) 村衛生、社區治安、城市幫教等公益項目，幫助城鎮新增青年勞動力特別是大學生實現階段性臨(lin) 時就業(ye) 。以《青年就業(ye) 服務中心管理條例》為(wei) 依據，推動107個(ge) 重點聯係城市加強青年就業(ye) 服務中心的製度化、專(zhuan) 業(ye) 化、社會(hui) 化建設，並指導其普遍建立青年就業(ye) 和再就業(ye) 需求檔案，完善勞動力市場信息發布製度、企業(ye) 空崗及用工登記製度，加強信息員隊伍和職業(ye) 指導師隊伍建設，為(wei) 青年提供有針對性的就業(ye) 服務。發揮“彩虹工程”在中介服務中的積極作用。依托中國青年創業(ye) 網、農(nong) 村青年轉移就業(ye) 工作網、中國大學生就業(ye) 見習(xi) 行動網、彩虹網等網站，分層次發布招聘信息，有針對性地為(wei) 青年就業(ye) 服務。
四、對特困青年實施就業(ye) 援助。開展“真情助困進萬(wan) 家”活動，將錢物、崗位、技術、信息、政策等送到特困青年的手中，為(wei) 他們(men) 提供就業(ye) 援助。定期組織走訪特困青年，動員各類優(you) 秀青年、青聯委員、青年企業(ye) 家等采取“一助一”長期結對等方式，幫助特困青年解決(jue) 生活難、培訓難、就業(ye) 難等問題。依托優(you) 秀“青少年維權崗”建立進城務工青年維權服務站，建立开云kaiyun体育官方网站勞動保障法律監督員隊伍，幫助青年解決(jue) 就業(ye) 和再就業(ye) 過程中遇到的實際困難。通過開展“手拉手”活動等，促進下崗失業(ye) 青年和外來務工青年的子女健康成長，解決(jue) 他們(men) 的後顧之憂。
五、加大對青年就業(ye) 創業(ye) 觀念的引導力度。圍繞貫徹落實國務院下發的《關(guan) 於(yu) 進一步加強就業(ye) 再就業(ye) 工作的通知》（國發〔2005〕36號）精神，在青年中大力宣傳(chuan) “勞動者自主擇業(ye) 、市場調節就業(ye) 、政府促進就業(ye) ”的就業(ye) 方針，宣傳(chuan) 自主擇業(ye) 、靈活擇業(ye) 、自主創業(ye) 等新的就業(ye) 觀念，引導青年樹立正確的就業(ye) 觀，樹立起自食其力、勞動光榮和臨(lin) 時就業(ye) 、階段性就業(ye) 、彈性就業(ye) 都是就業(ye) 的觀念。采取宣傳(chuan) 典型、舉(ju) 辦報告會(hui) 等多種形式，有針對性地對青年進行就業(ye) 觀念和創業(ye) 意識教育。評選表彰第三屆“中國青年創業(ye) 獎”，舉(ju) 辦青年創業(ye) 論壇、創業(ye) 大講堂、對話會(hui) 等，對青年開展創業(ye) 意識教育，激勵更多的青年走創業(ye) 之路。
六、建立健全青年就業(ye) 再就業(ye) 工作機製。統籌兼顧，探索形成長效機製，推動促進青年就業(ye) 創業(ye) 工作持續健康發展。推動省、區、市團組織加入政府就業(ye) 工作聯席會(hui) 議，聯合有關(guan) 職能部門共同規劃青年就業(ye) 和再就業(ye) 工作。充分發揮开云kaiyun体育官方网站全國青年就業(ye) 和再就業(ye) 工作領導小組辦公室的作用，強化團內(nei) 各條戰線的交流與(yu) 協作，形成工作合力。召開領導小組辦公室成員會(hui) 議，研究工作進展中的問題，提出解決(jue) 方案。建立片區聯席製度，強化各地區間的交流與(yu) 合作，健全促進青年就業(ye) 和再就業(ye) 工作的組織體(ti) 係。集中培訓工作骨幹，確保工作部署在基層得以全麵落實。廣泛開展調查研究，與(yu) 有關(guan) 部門共同組織編寫(xie) 《中國青年創業(ye) 狀況白皮書(shu) 》，通過係統科學的調研工作，為(wei) 各級團組織謀劃工作提供參考。開展“青年創業(ye) 行動檢查督導”活動，把中國青年創業(ye) 行動實施情況作為(wei) 考核各級團組織的一項重要指標。聯合勞動和社會(hui) 保障部表彰中國青年創業(ye) 行動優(you) 秀組織單位和先進個(ge) 人。發揮聯合國青年就業(ye) 網絡中國項目工作辦公室作用，進一步加強國際交流與(yu) 合作。
开云kaiyun体育官方网站全國青年就業(ye) 和再就業(ye) 工作領導
小組成員單位2006年主要工作安排
一、團中央組織部
進一步發揮團屬院校在開展青年職業(ye) 技能培訓方麵的獨特優(you) 勢，加大培訓力度，深入實施青年職業(ye) 資格證書(shu) 培訓工程，更好地在促進青年就業(ye) 和再就業(ye) 工作中發揮作用。
（一）深化青年職業(ye) 資格證書(shu) 培訓工程。對團屬院校和培訓機構開展職業(ye) 資格證書(shu) 培訓工作進行全麵部署，努力形成以社會(hui) 工作者資格證書(shu) 為(wei) 主體(ti) ，以項目管理師、電子商務師、營銷師等為(wei) 重點項目的青年職業(ye) 資格證書(shu) 培訓工作體(ti) 係。
（二）加強團屬院校陣地的建設。開展“全國團幹部教育培訓基地”的評選，推動團屬院校的建設和發展。加強團屬院校師資力量的建設，舉(ju) 辦團屬院校教師培訓班。舉(ju) 辦團屬院校校長赴美國培訓班，開拓團屬院校校長的視野。
（三）加強中國青年工作院校協會(hui) 對團屬院校的服務力度。召開相關(guan) 會(hui) 議，研究部署團屬院校促進青年就業(ye) 和再就業(ye) 工作，並對協會(hui) 領導機構和秘書(shu) 處進行換屆。充分發揮“全國團幹部教育培訓網”和《全國團幹部教育通訊》在促進團屬院校交流的作用。
二、團中央宣傳(chuan) 部
在實施“中國青少年新世紀讀書(shu) 計劃”中，繼續組織各地針對提高青年技能水平和素質開展培訓。
（一）深入實施西部鄉(xiang) 村流動圖書(shu) 車項目，拓展項目內(nei) 涵，麵向貧困地區青年開展就業(ye) 技能培訓。
（二）動員各地為(wei) 下崗失業(ye) 青年、城鎮新增青年勞動力和農(nong) 村富餘(yu) 青年勞動力推薦實用適用的優(you) 秀圖書(shu) ，幫助他們(men) 通過自學提高技能，拓寬就業(ye) 途徑。
（三）動員各地以新世紀書(shu) 屋、新世紀讀書(shu) 俱樂(le) 部為(wei) 陣地，針對下崗失業(ye) 青年、城鎮新增青年勞動力和農(nong) 村富餘(yu) 青年勞動力的學習(xi) 需求，開展靈活有效的職業(ye) 培訓活動。
（四）以中國青年學習(xi) 成才獎評選為(wei) 依托，選樹通過努力讀書(shu) 學習(xi) 實現就業(ye) 再就業(ye) 、做出突出成績的優(you) 秀青年典型，帶動廣大青年不斷增長本領、自立自強。
三、團中央青工部
（一）推進“成功創業(ye) 計劃”。聯合勞動保障部門切實抓好確定扶持對象、開展創業(ye) 培訓、推行創業(ye) 導航、實施創業(ye) 見習(xi) 、進行創業(ye) 孵化等關(guan) 鍵環節，完善從(cong) 確立重點扶持對象到幫助其提高技能、確立方向、製訂計劃、籌集資金、邁出步伐到提供創業(ye) 發展平台的培養(yang) 過程，並突出全程性、專(zhuan) 業(ye) 性和前瞻性，為(wei) 青年成功創業(ye) 服務。采取重點考察、組織推薦、舉(ju) 辦創業(ye) 能力競賽等方式，篩選、確定培養(yang) 對象，建立相應的青年創業(ye) 人才庫。根據《國家級青年就業(ye) 創業(ye) 培訓基地建設標準》，命名一批國家級青年創業(ye) 培訓基地，舉(ju) 辦全國开云kaiyun体育官方网站係統SIYB（SYB）師資培訓班，為(wei) 107個(ge) 重點聯係城市培訓專(zhuan) 門師資力量，推廣國際勞工組織SIYB培訓項目，對青年創業(ye) 培養(yang) 對象進行包括經營管理、市場營銷、法律法規、融資理財等內(nei) 容的創業(ye) 培訓。舉(ju) 辦第三屆中國青年創業(ye) 能力大賽，通過層層選拔，幫助青年以賽帶練，在競賽中提高創業(ye) 知識水平和實際能力。引入青年創業(ye) 導師製，積極發動社會(hui) 力量，依托本地區青年企業(ye) 家、經濟學者、SYB培訓師，建立一支創業(ye) 經驗豐(feng) 富、有強烈社會(hui) 責任感的青年創業(ye) 導師隊伍，組織青年創業(ye) 導師和培養(yang) 對象進行結對，由青年創業(ye) 導師向培養(yang) 對象提供至少一年的陪伴式創業(ye) 指導，並深入到青年創辦的企業(ye) 中，就他們(men) 在創業(ye) 中遇到的問題進行會(hui) 診、提供對策。舉(ju) 辦第三屆中國青年創業(ye) 項目洽談會(hui) ，通過發布創業(ye) 項目、組織創業(ye) 青年與(yu) 發布創業(ye) 項目企業(ye) 進行交流等形式，為(wei) 創業(ye) 項目、創業(ye) 人才與(yu) 投資者的有效對接搭建平台，引導青年到第三產(chan) 業(ye) 、勞動密集型產(chan) 業(ye) 和高新技術產(chan) 業(ye) 創業(ye) 。確立一批企業(ye) 作為(wei) 青年創業(ye) 見習(xi) 基地，為(wei) 培養(yang) 對象提供戰略研究、企業(ye) 管理、市場營銷等多個(ge) 崗位的鍛煉，幫助青年開闊眼界，增強實際創業(ye) 能力。建立青年創業(ye) 孵化基地，通過市場化的手段組織培養(yang) 對象進入基地創業(ye) 。爭(zheng) 取企業(ye) 支持，在重點城市啟動實施“寶健自主創業(ye) 項目”，幫助一部分青年創業(ye) 者從(cong) 事相關(guan) 領域的創業(ye) 活動，為(wei) 他們(men) 降低準入門檻，提供創業(ye) 扶持。與(yu) 國家開發銀行共同實施“青年創業(ye) 專(zhuan) 項貸款項目”，幫助重點扶持對象獲得創業(ye) 貸款，解決(jue) 創業(ye) 過程中啟動資金不足的問題。評選表彰第三屆“中國青年創業(ye) 獎”，舉(ju) 辦“青年創業(ye) 論壇”、創業(ye) 大講堂、對話會(hui) ，組建青年創業(ye) 者俱樂(le) 部，對青年開展創業(ye) 意識和創業(ye) 入門教育，激勵更多的青年走創業(ye) 之路。適當時候，聯合勞動保障部召開“成功創業(ye) 計劃”推進會(hui) ，總結、推廣各地實施“成功創業(ye) 計劃”的做法和經驗。
（二）開展就業(ye) 技能培訓。根據勞動力市場需求和青年特點，確定培訓項目，加強對青年的培訓教育，並強化需求約束，做到因材施教、因需施教、因勢施教。從(cong) 辦學方向、硬件設施、師資隊伍、教材編印、學員管理等方麵指導各地加強青年就業(ye) 培訓基地建設，建立多層次、多種類的青年就業(ye) 培訓基地，根據《國家級青年就業(ye) 創業(ye) 培訓基地建設標準》，命名一批青年就業(ye) 創業(ye) 培訓基地。推廣“訂單式”培訓，發動更多的企業(ye) 與(yu) 青年就業(ye) 培訓基地簽訂培訓訂單，形成市場引導培訓、培訓促進就業(ye) 的良性機製，用一年時間對100萬(wan) 人次青年進行操作技能、市場適應力訓練和職業(ye) 指導教育。抓好“玫琳凱培訓項目”的實施，聯合中國青少年社會(hui) 服務中心推動“中青奧美項目”的實施，鞏固21個(ge) 省（區、市）的培訓成果，新拓展10個(ge) 省（區、市）的培訓工作，建立項目工作站80個(ge) ，形成完善的培訓體(ti) 係，幫助接受專(zhuan) 門培訓並取得結業(ye) 證書(shu) 的青年到合作企業(ye) 提供的就業(ye) 崗位上崗。
（三）做好中介服務。創新工作手段，努力實現中介服務的項目化、組織化、社會(hui) 化和信息化。充分發揮青年就業(ye) 服務中心區域聯席會(hui) 作用，繼續抓好“工崗快遞”行動，分區域舉(ju) 辦“工崗快遞”行動協調會(hui) ，組織觀摩交流活動，推廣河南等地團組織規模化推動青年勞動力異地就業(ye) 的做法，逐步擴大省際、省內(nei) 、網上“工崗快遞”的覆蓋區域和參與(yu) 群體(ti) ，按照社會(hui) 化、市場化的方式，建立青年勞務協作區，加大信息溝通和交流，引導青年跨地區、跨行業(ye) 合理有序流動。通過挖掘空缺崗位、發布用工信息、建立青年擇業(ye) 超市、舉(ju) 辦就業(ye) 洽談會(hui) 等方式，幫助100萬(wan) 人次青年實現異地就業(ye) 。依托中國青年創業(ye) 網，以地方承辦、麵向全國的方式繼續辦好每季度第一個(ge) 月15—25日的中國青年網上招聘大會(hui) ，逐步形成專(zhuan) 場招聘大會(hui) 與(yu) 日常信息發布相結合的“網上職介”品牌。爭(zheng) 取中國職業(ye) 技術培訓中心的支持，為(wei) 各地青年就業(ye) 服務中心培訓一批優(you) 秀的職業(ye) 指導師和職業(ye) 信息分析師，推動就業(ye) 服務製度化、專(zhuan) 業(ye) 化、社會(hui) 化建設。引導團組織建設就業(ye) 容量大的項目直接安置青年就業(ye) 和再就業(ye) 。
（四）實施就業(ye) 援助。以“關(guan) 愛進萬(wan) 家、崗位進萬(wan) 家、政策進萬(wan) 家”為(wei) 重點，開展“真情助困進萬(wan) 家”活動，將錢物、崗位、技術、信息、政策等送到特困青年的手中，為(wei) 他們(men) 提供就業(ye) 援助。圍繞貫徹落實國務院下發的《關(guan) 於(yu) 進一步加強就業(ye) 再就業(ye) 工作的通知》（國發〔2005〕36號）精神廣泛開展宣傳(chuan) 工作，運用多種宣傳(chuan) 手段，采取各種宣傳(chuan) 方法，通俗易懂地做好政策闡釋工作，使黨(dang) 和政府關(guan) 於(yu) 進一步加強就業(ye) 再就業(ye) 工作的精神深入人心。定期組織走訪特困青年，動員青年文明號、青年企業(ye) 家采取“一助一”長期結對等方式，幫助特困青年解決(jue) 生活難、培訓難、就業(ye) 難等問題。
（五）加強陣地建設。以《青年就業(ye) 服務中心管理條例》為(wei) 依據，按照“市場化導向、社會(hui) 化操作、事業(ye) 化推進”的原則，加強青年就業(ye) 服務中心的組織製度建設、服務項目建設和硬件設施建設，命名一批達標青年就業(ye) 服務中心，總結推廣他們(men) 的經驗和做法，推動大中城市建立青年就業(ye) 和再就業(ye) 工作信息網並與(yu) 中國青年創業(ye) 網實現有效鏈接。指導各地青年就業(ye) 服務中心在加強硬件設施建設的同時，普遍建立青年就業(ye) 和再就業(ye) 需求檔案，完善勞動力市場信息發布製度、企業(ye) 空崗及用工登記製度，加強信息員隊伍和職業(ye) 指導師隊伍建設，為(wei) 青年提供個(ge) 性化的跟蹤式服務。舉(ju) 辦青年就業(ye) 服務中心建設模式推介活動。
（六）完善工作機製。建立片區聯席製度，強化各地區間的交流與(yu) 合作，健全促進青年就業(ye) 和再就業(ye) 工作的組織體(ti) 係。集中培訓青年創業(ye) 行動工作骨幹，確保工作部署在基層得以全麵落實。與(yu) 有關(guan) 部門共同組織編寫(xie) 《中國青年創業(ye) 狀況白皮書(shu) 》，通過係統科學的調研工作，總結公布青年創業(ye) 狀況的權威數據，為(wei) 各級團組織謀劃工作提供參考。開展“青年創業(ye) 行動檢查督導”活動，根據《中國青年創業(ye) 行動工作目標考核標準》對各級團組織進行督查，並將結果向地方黨(dang) 政領導通報。表彰中國青年創業(ye) 行動優(you) 秀組織單位和先進個(ge) 人。
四、團中央青農(nong) 部
緊緊圍繞建設社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村的主題，按照“生產(chan) 發展、生活寬裕”的要求，按照“以工促農(nong) 、以城帶鄉(xiang) ”的思路，建立完善“組織化發動、專(zhuan) 業(ye) 化培訓、市場化運作、規模化轉移、一體(ti) 化服務”的工作機製，把促進農(nong) 村青年轉移就業(ye) 創業(ye) 工作不斷推向深入。
（一）抓載體(ti) 。1月20日至2月20日，開展“農(nong) 村青年轉移就業(ye) 服務月”活動，廣泛開展宣傳(chuan) 教育，幫助農(nong) 村青年樹立正確的就業(ye) 觀念；開展實用技術培訓，提高農(nong) 村青年就業(ye) 創業(ye) 素質和能力；積極搭建服務平台，拓展青年就業(ye) 渠道，幫助和引導農(nong) 村青年實現有序轉移、穩定就業(ye) ；整合社會(hui) 資源，推動轉移就業(ye) 和自主創業(ye) 雙向發展；建立健全就業(ye) 檔案，創造良好就業(ye) 環境，服務農(nong) 村青年增收成才。
（二）抓經驗。適時召開農(nong) 村青年轉移就業(ye) 創業(ye) 現場觀摩會(hui) ，總結推廣相關(guan) 省區開展農(nong) 村青年就業(ye) 技能培訓、信息服務、崗位對接的有效途經和方法，打造農(nong) 村青年創業(ye) 品牌項目，探索與(yu) 政府相關(guan) 部門及社會(hui) 各方麵力量的合作方式，建立長效工作機製。
（三）抓項目。啟動實施“中國農(nong) 村青年發展基金”，對農(nong) 村青年創業(ye) 能人予以重點支持。爭(zheng) 取有關(guan) 部門從(cong) 政策、資金、技術和信息等方麵，幫助農(nong) 村創業(ye) 青年用足用好有關(guan) 政策。
（四）抓能人。大力培養(yang) 農(nong) 村青年轉移就業(ye) 帶頭人，發揮他們(men) 的示範帶動作用，引導周邊的農(nong) 村青年有序、穩定、文明地進廠進城就業(ye) 。聯合農(nong) 業(ye) 部、勞動和社會(hui) 保障部、科技部、教育部和國務院扶貧辦等部門評選表彰一批優(you) 秀農(nong) 村青年培訓基地、中介組織和轉移就業(ye) 創業(ye) 帶頭人。
五、團中央學校部
（一）深化大學生素質拓展計劃。適時召開“大學生素質拓展計劃總結推進會(hui) ”。廣泛吸納社會(hui) 資源，探索成立“大學生素質拓展訓練營”，切實強化素質訓練環節。舉(ju) 辦“素質拓展證書(shu) 市場聽證會(hui) ”，擴大證書(shu) 的社會(hui) 影響。加強網絡管理係統的建設和推廣，方便用人單位查詢，幫助大學生更好地參與(yu) 人才市場競爭(zheng) 。
（二）評選表彰第三屆中國青少年科技創新獎。加大對獲獎學生的宣傳(chuan) 力度，發揮榜樣的示範和激勵作用。建立青少年科技創新人才庫，跟蹤人才和項目發展。舉(ju) 辦第二屆中國青少年科技創新論壇，引導廣大青少年培養(yang) 創新意識、創新習(xi) 慣和創新能力。
（三）辦好第五屆“挑戰杯”中國大學生創業(ye) 計劃競賽。擴大參賽麵，完善評審機製，促進成果轉化。舉(ju) 辦全國創業(ye) 計劃競賽培訓班。加強對獲獎團隊和項目的宣傳(chuan) 推介，營造鼓勵大學生培養(yang) 創業(ye) 意識、投身創業(ye) 實踐的外部環境。積極籌備第十屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽。
（四）舉(ju) 辦全國中學生奇思妙想創意大賽。在中國青少年科技創新獎勵基金下專(zhuan) 設中學生奇思妙想創意大賽。首屆大賽以“建設節約型社會(hui) ”為(wei) 主題，引導和激發廣大中學生充分發揮獨特的觀察力和豐(feng) 富的想象力，圍繞如何節約資源、增進環保等方麵提供解決(jue) 方案或創意設計。以競賽為(wei) 牽動活躍中學校園科技創新活動。
（五）為(wei) 促進大中學生就業(ye) 提供服務。擴大“大學生就業(ye) 見習(xi) 行動”的參與(yu) 麵，規範操作環節。普及大學生職業(ye) 測評，幫助學生了解自身性格特點和職業(ye) 傾(qing) 向，有針對性地提高自身素質。實現“大學生就業(ye) 見習(xi) 網”與(yu) 高校團屬網站的互通，做好大學生就業(ye) 技能的網上培訓，發起成立中國大學生職業(ye) 發展顧問團，邀請知名企業(ye) 在就業(ye) 見習(xi) 網上舉(ju) 辦宣講谘詢會(hui) 。在中等職業(ye) 學校學生中廣泛開展職業(ye) 道德養(yang) 成、職業(ye) 技能競賽等活動，為(wei) 他們(men) 就業(ye) 創業(ye) 提供服務。
六、團中央少年部
在進一步加強城市與(yu) 農(nong) 村、身體(ti) 健康與(yu) 身體(ti) 殘疾、不同民族之間少年兒(er) 童手拉手的基礎上，圍繞“同在一片藍天下，手拉手共同成長”的主題，重點做好城市少年兒(er) 童與(yu) 進城務工就業(ye) 農(nong) 民子女、農(nong) 村“留守少年兒(er) 童”手拉手。將少先隊成熟的運作模式、先進的活動經驗和濃厚的少先隊組織文化引入外來務工子弟學校，推動外來務工子弟學校教育的全麵發展，使廣大少年兒(er) 童在同一片藍天下共同成長，共同進步。建立“手拉手”活動長效機製。構建活動網絡平台，幫助各地建立活動信息庫，加大對“手拉手”活動先進單位和個(ge) 人的表彰。
七、團中央統戰部
充分發揮青聯、青科協和全國青聯留學人員聯誼會(hui) 的人才智力優(you) 勢，以服務留學人員回國創業(ye) 和動員社會(hui) 資源參與(yu) 就業(ye) 服務為(wei) 重點，探索港澳青年內(nei) 地就業(ye) 服務途徑，切實為(wei) 廣大青年的就業(ye) 和再就業(ye) 服務。
（一）積極動員青聯委員和青科協會(hui) 員以提供就業(ye) 崗位、開展技能培訓等多種形式參與(yu) 青年就業(ye) 和再就業(ye) 工作，發揮示範作用，營造良好社會(hui) 氛圍。
（二）組織好每年一度的“海外學人回國創業(ye) 周”活動，為(wei) 海外留學人員回國創業(ye) 和為(wei) 國服務搭建舞台。
（三）深入開展青年專(zhuan) 家科技服務係列活動，實現“官、產(chan) 、學、研、資”多贏格局，為(wei) 青年就業(ye) 和再就業(ye) 提供有效途徑。
（四）繼續做大做強每年一度的“中國泰達生物論壇”，為(wei) 促進我國生物技術產(chan) 業(ye) 發展和生物經濟發展發揮積極的推動作用。
（五）創立“青職網”，推動中國青少年網絡協會(hui) 與(yu) 香港青年協會(hui) 合作，創建為(wei) 港澳大學生在內(nei) 地求職提供服務的資訊網站，為(wei) 港澳青少年提供切實有效服務。
八、團中央社區和維護青少年權益部
以抓好進城務工青年培訓和加強進城務工青年文化建設為(wei) 重點，深化“進城務工青年發展計劃”，不斷加強开云kaiyun体育官方网站組織服務能力建設，進一步為(wei) 進城務工青年創業(ye) 發展創造良好條件。
（一）深入實施“千校百萬(wan) ”進城務工青年培訓計劃。爭(zheng) 取有關(guan) 部委政策支持，優(you) 化培訓環境，創新培訓方式，突出培訓效果，進一步打造“千校百萬(wan) ”工作品牌。立足建築、紡織、采掘、加工等重點行業(ye) 和國家與(yu) 地方重點工程，依托大型企業(ye) ，實施“百企培訓項目”，推動係統行業(ye) 、用工單位開展崗位技能、安全知識、法律常識等知識的培訓，大力建設一批企業(ye) 需要、青年歡迎的培訓基地。依托民辦高校、高職院校、技工學校等社會(hui) 力量，實施“百校助學項目”，為(wei) 進城務工青年提供免費的技能培訓，鼓勵獲取職業(ye) 資格證書(shu) ，並推動培訓與(yu) 就業(ye) 掛鉤。組織開展重點行業(ye) 進城務工青年職業(ye) 技能比武等活動，引導進城務工青年具有一技之長，提高就業(ye) 創業(ye) 能力。加強典型引導，推動企業(ye) 、學校、社會(hui) 培訓力量等積極爭(zheng) 創“千校百萬(wan) ”進城務工青年培訓示範基地。
（二）全麵加強務工青年文化建設。組織開展進城務工青年風采大賽、文學獎項評選等活動，豐(feng) 富進城務工青年文化內(nei) 涵。舉(ju) 辦進城務工青年文化節、進城務工青年文化展、打工歌曲征集等活動，深入挖掘為(wei) 廣大進城務工青年所喜聞樂(le) 見、健康向上的文化。大力建設文化陣地，廣泛開展送知識、送文藝、送健康進工地、進宿舍活動，不斷豐(feng) 富進城務工青年的業(ye) 餘(yu) 文化生活。
（三）進一步推動進城務工青年維權工作。積極探索適合开云kaiyun体育官方网站勞動保障法律監督員隊伍的組建形式和工作方法，發揮協調優(you) 勢，反映青年呼聲。推動建立“進城務工青年維權服務站”，積極維護進城務工青年合法權益。開展扶貧濟困送溫暖活動，切實幫助進城務工青年解決(jue) 工作、生活中的實際困難。
（四）積極創新進城務工青年服務平台。在“兩(liang) 新”組織、工地、社區等務工青年集中地，通過企業(ye) 聯合建團、社區公寓建團或派設基層團組織聯係點等形式，靈活設置團組織，最大限度把流動分散的進城務工青年團結凝聚在團組織周圍。建立進城務工青年人才庫，舉(ju) 辦“進城務工青年發展論壇”，加強服務進城務工青年網站建設，進一步搭建服務進城務工青年創業(ye) 發展的工作平台。利用網絡、媒體(ti) 加強對進城務工青年典型的宣傳(chuan) ，形成強大的輿論聲勢和廣泛的社會(hui) 影響。
九、團中央國際聯絡部
繼續加大國際交流與(yu) 合作力度，深入推進“中國青年創業(ye) 國際計劃”（YBC）等已有項目，推廣大學生KAB培訓計劃。進一步加大調研力度。舉(ju) 辦自主創新國際論壇暨青年創業(ye) 國際計劃全球大會(hui) 等。
十、團中央誌願者工作部
深入實施“大學生誌願服務西部計劃”，完善誌願者就業(ye) 服務管理體(ti) 製，以市場配置為(wei) 基礎，促進誌願者就業(ye) 工作與(yu) 人才市場協調發展，努力形成一種社會(hui) 各界爭(zheng) 相招收西部計劃誌願者的良好氛圍，探索一條適應我國人才格局變化的青年人才成長的道路。
（一）積極推動誌願者就業(ye) 服務工作與(yu) 中辦發[2005]18號文件接軌，突出西部計劃在鼓勵高校畢業(ye) 生麵向基層就業(ye) 工作中的地位和作用。建立西部計劃各主辦部委相關(guan) 工作部門的聯席會(hui) 議製度，爭(zheng) 取中組部、勞動和社會(hui) 保障部對西部計劃就業(ye) 服務給予專(zhuan) 項政策支持，逐步形成以西部計劃為(wei) 導向的鼓勵高校畢業(ye) 生麵向基層就業(ye) 的服務機製。
（二）加強對西部計劃和誌願者的宣傳(chuan) ，加強對誌願者的職業(ye) 技能培訓，加強對誌願者的推介，建立誌願者人才高地，逐步形成以麵向基層鍛煉成長為(wei) 特色的青年人才評價(jia) 體(ti) 係。
（三）充分對接招募培訓與(yu) 就業(ye) 服務，逐步推動從(cong) 進口到出口的全流程就業(ye) 服務的完善。擴大招募誌願者專(zhuan) 業(ye) 範圍，把好誌願者素質、身體(ti) 等入口關(guan) ，確保質量。有針對性地加強對誌願者的崗前培訓和後續培訓，使誌願者迅速勝任工作。幫助誌願者製定職業(ye) 發展規劃、提供就業(ye) 信息報告、提供擇業(ye) 技能培訓，轉變誌願者的就業(ye) 觀念，提高誌願者的就業(ye) 能力。
（四）及早啟動誌願者就業(ye) 服務工作，使誌願者就業(ye) 服務工作與(yu) 社會(hui) 就業(ye) 的態勢、規程、節奏相一致。成立專(zhuan) 門部門具體(ti) 負責誌願者就業(ye) 服務工作。舉(ju) 辦人力資源論壇、奉獻者報告團、大型主題文藝演出等活動，廣泛宣傳(chuan) 誌願者的感人事跡，宣傳(chuan) 已就業(ye) 創業(ye) 的誌願者，在全社會(hui) 形成爭(zheng) 相招收誌願者的氛圍。完善誌願者人才數據庫，方便社會(hui) 各界隨時查詢。召開團中央、教育部、財政部、人事部及勞動和社會(hui) 保障部等部門，國資委、氣象局等合作單位，智聯招聘公司、中國勞動網、中青網等機構參加的就業(ye) 服務專(zhuan) 項會(hui) 議，全麵研究部署西部計劃誌願者就業(ye) 服務工作。
十一、中國青年政治學院
（一）進一步深刻認識做好就業(ye) 工作的意義(yi) ，繼續高度重視畢業(ye) 生的就業(ye) 工作。
（二）幫助畢業(ye) 生樹立正確的就業(ye) 觀念，加強擇業(ye) 就業(ye) 和生涯規劃的指導，積極穩妥地推進畢業(ye) 生就業(ye) 製度改革，教育畢業(ye) 生轉變就業(ye) 觀念，引導和鼓勵畢業(ye) 生麵向基層就業(ye) 。
（三）開拓思路，加強宣傳(chuan) ，采取主動走出去和請進來相結合的戰略，開發各種資源，利用一切條件，開辟更多就業(ye) 渠道和更大的就業(ye) 市場。
（四）建立健全就業(ye) 指導機構和就業(ye) 信息服務係統，采取強有力的措施，為(wei) 畢業(ye) 生提供高效優(you) 質的就業(ye) 服務，切實提高畢業(ye) 生的就業(ye) 質量，確保穩定的較高水平的就業(ye) 率。
十二、中國青少年發展服務中心
（一）建立“培訓—領航—創（就）業(ye) ”的有效模式，更好地為(wei) 青年學生創業(ye) 就業(ye) 服務。舉(ju) 辦好“第二屆全國大學生創業(ye) 培訓暨大學生創業(ye) 資源交流會(hui) ”，開展好大學生SYB培訓工作。開展“領航計劃”，建立由專(zhuan) 家、企業(ye) 家和團幹部組成的創業(ye) 導師團，為(wei) 青年領辦和創辦小企業(ye) 提供項目論證、業(ye) 務谘詢和決(jue) 策參考，使千名青年學生接受創業(ye) 就業(ye) 培訓，百名青年學生接受領航。通過短期培訓、導師帶徒、崗位訓練等形式，培養(yang) 青年的技能素質，幫助他們(men) 掌握和提高就業(ye) 創業(ye) 本領。
（二）進一步發揮彩虹工程網的作用，建立有效機製，完善服務功能，為(wei) 廣大青年提供大量有效的創業(ye) 就業(ye) 信息和政策、法律等方麵的谘詢、指導。
（三）開展下崗失業(ye) 青年和農(nong) 轉非勞動力的創業(ye) 就業(ye) 培訓。
（四）繼續開展職業(ye) 指導師等職業(ye) 資格證書(shu) 培訓。
十三、團中央網絡影視中心
（一）發揮網絡優(you) 勢，為(wei) “中國青年創業(ye) 網”做好技術支持。繼續全力做好相關(guan) 技術支持和宣傳(chuan) 報道工作，發揮網絡優(you) 勢，力爭(zheng) 將中國青年創業(ye) 網辦得更好，成為(wei) 品牌，更好地服務廣大青年。
（二）開展優(you) 秀企業(ye) 家、創業(ye) 者係列訪談，宣傳(chuan) 創業(ye) 典範。以活生生的創業(ye) 例子和嘉賓們(men) 的現身說法，在互聯網上更直觀地給廣大青年上一場場生動的創業(ye) 課。
（三）發揮傳(chuan) 媒優(you) 勢，推進青年就業(ye) 與(yu) 再就業(ye) 宣傳(chuan) 。發揮中青網中央重點新聞網站的優(you) 勢地位，以網站專(zhuan) 題、電視專(zhuan) 題片、論壇專(zhuan) 訪等方式積極報道幫助青年創業(ye) 方麵的新動態。積極宣傳(chuan) 各級團組織在促進青年就業(ye) 和再就業(ye) 方麵的有效做法、先進典型和突出成績，促進全社會(hui) 對青年就業(ye) 和再就業(ye) 問題的重視，為(wei) 青年就業(ye) 和再就業(ye) 工作創造良好的輿論氛圍。
（四）辦好“和諧創業(ye) ”全國高峰論壇，推出“和諧創業(ye) ”專(zhuan) 題網站。
（五）利用大學生網平台，為(wei) 大學生提供一個(ge) 資源豐(feng) 富、實用性強的就業(ye) 創業(ye) 服務信息平台。
（2006年2月27日印發）
