此次會(hui) 議是在全團貫徹落實胡春華同誌和團中央書(shu) 記處關(guan) 於(yu) 加強青年工作研究、進一步做好服務大局和服務青年工作的要求，開展大調研的背景下召開的一次重要會(hui) 議。會(hui) 議的主要任務是總結交流各地實施“青工技能振興(xing) 計劃”的做法和經驗，研究和部署下一步工作，把企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站工作不斷引向深入。借此機會(hui) ，我代表團中央書(shu) 記處，向出席會(hui) 議的同誌們(men) 並通過你們(men) 向青工戰線廣大團幹部致以誠摯的問候！
“青工技能振興(xing) 計劃”自2004年4月啟動實施，至今已經3年多了。3年來，團中央、勞動和社會(hui) 保障部等活動主辦單位先後召開了啟動會(hui) 議、現場推進會(hui) 議，舉(ju) 辦了“振興(xing) 杯”全國青年職業(ye) 技能大賽、青年職業(ye) 技能專(zhuan) 場鑒定周等示範性的活動，推動工作紮實開展。各地區、各行業(ye) 、各企業(ye) 團組織認真貫徹落實團中央的要求，積極爭(zheng) 取勞動保障等部門的支持，緊密結合實際，創造性地開展工作，取得了明顯成效，推動工作實現了新發展。特別是去年上海現場推進會(hui) 議之後，“青工技能振興(xing) 計劃”又邁上了新台階。主要表現在以下幾個(ge) 方麵：
第一，“青工技能振興(xing) 計劃”有機融入國家技能人才培養(yang) 工作格局。青年技能人才是技能人才隊伍的重要組成部分。我們(men) 在推進“青工技能振興(xing) 計劃”的過程中，始終將工作放在國家技能人才隊伍建設的大背景中去思考、去設計、去把握、去推進。充分利用國家高技能人才隊伍建設司（局）際協調會(hui) 議機製，將“青工技能振興(xing) 計劃”列為(wei) “三年五十萬(wan) 新技師培養(yang) 計劃”子項目，將“振興(xing) 杯”全國青年職業(ye) 技能大賽列為(wei) 國家一級競賽，爭(zheng) 取到了青年專(zhuan) 場職業(ye) 技能鑒定、青年破格晉升職業(ye) 技能等級等優(you) 惠政策，為(wei) “青工技能振興(xing) 計劃”的實施創造了良好的政策環境。直接抓好400家重點聯係企業(ye) ，通過命名全國“青工技能振興(xing) 計劃”培訓或鑒定基地、深入企業(ye) 調研指導等途徑，將工作納入企業(ye) 人才培養(yang) 工作格局。發揮大鋼、汽車、開發區等行業(ye) 團組織和青年社團的積極作用，通過開展業(ye) 內(nei) 經驗交流、工作研討等活動，既推動了青工戰線團的建設，又擴大了“青工技能振興(xing) 計劃”的覆蓋麵。各級團組織還適應我國產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級的新形勢，大力培養(yang) 先進製造業(ye) 、現代服務業(ye) 青年技能人才，積極參與(yu) 新職業(ye) 、新工種職業(ye) 技能鑒定工作，為(wei) 國家技能人才隊伍建設作出了積極貢獻。
第二，不斷完善青年技能人才培養(yang) 措施。我們(men) 在推進“青工技能振興(xing) 計劃”的過程中，針對青年特點，創新工作方式，不斷強化培養(yang) 措施。各地各企業(ye) 團組織普遍把技能培訓作為(wei) 工作基礎環節來抓，對青年技術工人進行了多層次、全方位的培訓，其中“雙證”培訓、“學分製”培訓、校企合作培訓、青工網上技校培訓等方式體(ti) 現出鮮明的時代特點，創造了很多好的做法和經驗。按照“層級推進、相互銜接、規範運作”的要求，層層抓好青年職業(ye) 技能大賽，發揮了大賽在評價(jia) 、認證技能人才等方麵的特殊作用，為(wei) 優(you) 秀青年技能人才的脫穎而出搭建了舞台。廣泛開展主要麵向青年的職業(ye) 技能鑒定活動，突破了比例、資曆、年齡、身份等限製，暢通了青年技能人才的成長通道。將促進青年技能人才合理配置作為(wei) 一項重要工作來抓，樹立了一批先進典型，組織青年高技能人才帶徒傳(chuan) 技，推薦青年技能人才走上重要工作崗位，開展同業(ye) 技術交流，為(wei) 青年技能人才發揮作用創造了良好條件。
第三，初步構建青年技能人才工作服務體(ti) 係。構建服務體(ti) 係，形成長效機製，是做好青年技能人才培養(yang) 工作的內(nei) 在要求。各地各企業(ye) 團組織著眼於(yu) 工作的可持續發展，加強統籌規劃，積極探索創新，初步建立了推動工作的服務體(ti) 係。一是培育了工作項目。在實施“青工技能振興(xing) 計劃”的每個(ge) 環節都培育了相應的工作項目，比如，在技能培訓方麵，有青工技能培訓“學分製”；在技能競賽方麵，有“振興(xing) 杯”青年職業(ye) 技能大賽；在技能鑒定方麵，有“青年職業(ye) 技能鑒定周”等活動；在典型培養(yang) 方麵，有“中國十大傑出青年技師”評選活動等。各個(ge) 項目既獨立存在，又服務了青年技能人才培養(yang) 整體(ti) 工作，形成了協同推進的工作態勢。二是完善了評價(jia) 機製。注重對青年技能人才進行較為(wei) 全麵、綜合的評價(jia) ，實現了團內(nei) 評價(jia) 和社會(hui) 評價(jia) 的有機結合。特別是有的企業(ye) 團組織聯合人力資源等部門，開發了一些企業(ye) 急需的職業(ye) 和工種標準，有力地服務了國家技能人才評價(jia) 工作。三是強化了活動陣地。在沈陽建立了全國青年高技能人才培養(yang) 示範基地，充分發揮了示範基地在青年技能人才培養(yang) 中的輻射和帶動作用。各地各企業(ye) 積極加強活動陣地建設，統籌利用好團內(nei) 培訓陣地、企業(ye) 培訓陣地和社會(hui) 培訓陣地，為(wei) 青年職工學習(xi) 技能、成長發展提供了陣地依托。
“青工技能振興(xing) 計劃”實施三年來取得的可喜成績，凝結著各級團組織、勞動保障部門和其他有關(guan) 方麵同誌們(men) 、朋友們(men) 的辛勤勞動。借此機會(hui) ，我代表團中央書(shu) 記處，向為(wei) 推進“青工技能振興(xing) 計劃”付出辛勤勞動、作出積極貢獻的同誌們(men) 、朋友們(men) 表示衷心的感謝！
下麵，我就深入實施“青工技能振興(xing) 計劃”、進一步做好企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站工作講三點意見，供同誌們(men) 參考。
一、對“青工技能振興(xing) 計劃”地位作用的認識要有新高度
“青工技能振興(xing) 計劃”的成功實踐，為(wei) 我們(men) 今後的工作提供了有益經驗，打下了堅實基礎。在新的形勢下，深入做好這項工作，要求我們(men) 對其地位作用的認識有新的深化和提高。
第一，要著眼於(yu) 經濟社會(hui) 的發展要求，不斷深化對“青工技能振興(xing) 計劃”地位作用的認識。大家知道，當前，我國已進入以科學發展觀為(wei) 指導，加快推進工業(ye) 化、市場化、城鎮化、國際化進程，構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的新的發展階段。發展社會(hui) 生產(chan) 力、促進產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級、轉變經濟增長方式、增強我國核心競爭(zheng) 力和自主創新能力、建設創新型國家和資源節約型、環境友好型社會(hui) ，都需要我們(men) 加強產(chan) 業(ye) 工人隊伍建設，培養(yang) 造就一支規模宏大、技能精湛、素質優(you) 良、結構合理的技能人才隊伍，實現由“中國製造”向“中國創造”的轉變。企業(ye) 是市場經濟的主體(ti) ，是建設創新型國家的主力，是構建資源節約型、環境友好型社會(hui) 的主戰場。在決(jue) 定企業(ye) 發展及其競爭(zheng) 優(you) 勢的各種要素中，人才資源發揮著決(jue) 定性作用。盡管近些年來，在各方麵的共同努力下，企業(ye) 人力資源開發工作取得了長足發展，但與(yu) 當前產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級、經濟增長方式轉變和企業(ye) 改革發展的需求相比，企業(ye) 特別是工業(ye) 企業(ye) 的人才總量嚴(yan) 重不足，素質水平亟待提高。作為(wei) 企業(ye) 價(jia) 值重要組成部分的技能型勞動者素質偏低、高技能人才短缺會(hui) 嚴(yan) 重阻礙理論設計向實際產(chan) 品的轉化，嚴(yan) 重影響我國承接國際產(chan) 業(ye) 轉移的競爭(zheng) 能力。同時，我們(men) 要看到，在當前我國“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”相交織的關(guan) 鍵轉型時期，社會(hui) 矛盾產(chan) 生的最主要根源就在於(yu) 貧富差距過大。美國經濟學家舒爾茨在《窮人經濟學》一書(shu) 中指出，一個(ge) 社會(hui) 的消費者中窮人太多，富人太富，早晚要出問題。勞動者個(ge) 體(ti) 作為(wei) 真正的經濟動力之源，如果其生活質量能獲得較大改善，能夠擁有一個(ge) 可以預期的良好發展前景，能夠共享改革發展成果，就一定會(hui) 增加和諧因素，形成建設和諧社會(hui) 的強大合力。青年職工是企業(ye) 職工的主體(ti) ，不僅(jin) 身處企業(ye) 生產(chan) 前沿，還承受著不斷增加的發展壓力。“青工技能振興(xing) 計劃”是开云kaiyun体育官方网站組織正確把握我國改革發展的階段性特征，貫徹落實科學發展觀、參與(yu) 經濟建設和企業(ye) 改革發展的正確決(jue) 策、具體(ti) 舉(ju) 措和生動實踐。深入實施“青工技能振興(xing) 計劃”，幫助青年技術工人提高思想道德素質、科學文化素質和技術技能素質，有效提升青年職工的效率價(jia) 值，有利於(yu) 更好地貫徹落實科學發展觀，增強企業(ye) 和國家的競爭(zheng) 力，為(wei) 推動經濟又好又快發展提供智力支持和人才保障；同時，可以幫助青年職工提高經濟收入和參與(yu) 社會(hui) 生活的能力，獲得新的發展機會(hui) 和空間，促進社會(hui) 公平正義(yi) 的實現。
第二，要著眼於(yu) 青年職工的發展要求，不斷深化對“青工技能振興(xing) 計劃”地位作用的認識。隨著改革開放的深入和社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的發展，我國的經濟結構和社會(hui) 結構都發生了深刻變化，呈現出一係列新的階段性特征。經濟社會(hui) 生活的深刻變動，產(chan) 業(ye) 結構、行業(ye) 結構、資本結構、技術結構和產(chan) 品結構等方麵的深刻調整，企業(ye) 治理方式、生產(chan) 方式、管理方式、競爭(zheng) 方式的深刻轉變，都對企業(ye) 的工種結構、崗位要求、人才標準產(chan) 生著深刻的影響，包括青年技能人才在內(nei) 的廣大企業(ye) 青年的成長需求和環境也發生了深刻的變化，呈現出一些鮮明的時代特征。比如，在價(jia) 值取向上，青年職工在希望國家富強、社會(hui) 穩定的同時，更加關(guan) 注自身目標的實現，更加希望得到社會(hui) 和企業(ye) 的認可；在群體(ti) 結構上，隨著企業(ye) 內(nei) 部青年職工的日益分化和青年勞動力進城入企務工，不同層次、不同條件的青年職工分層明顯，在發展預期、具體(ti) 需求等方麵的群體(ti) 差異性顯著增強；在活動選擇上，青年職工更願意選擇符合其自身興(xing) 趣愛好、能夠為(wei) 他們(men) 提供服務或使他們(men) 有所收獲的組織和活動，在工作之餘(yu) ，他們(men) 還往往根據興(xing) 趣、需要參加各種學習(xi) 培訓，想方設法提高自身職業(ye) 適應能力、競爭(zheng) 能力和發展能力；在交往方式上，青年職工喜歡用網絡、手機等現代通訊工具進行交流，獲取信息和參與(yu) 社會(hui) 生活的渠道增多。這一切都給新形勢下企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站工作帶來了新的機遇和挑戰。“青工技能振興(xing) 計劃”作為(wei) 企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站工作的支柱性項目，它的實施有助於(yu) 幫助青年職工提升技能素質和水平，更好地適應工種和崗位要求，滿足自身渴望發展、渴求成功的願望，從(cong) 而在企業(ye) 生產(chan) 經營活動中最大限度地發揮自身智慧和潛能，實現自身價(jia) 值；有助於(yu) 幫助青年職工增強自信心，對自己所處的環境形成良好的評價(jia) ，形成一種開拓進取、奮發向上的積極人生態度，更好地融入經濟社會(hui) 生活；有助於(yu) 在青年職工中消除分化和隔閡，形成主流化的社會(hui) 價(jia) 值觀念和行為(wei) 規範，促進和諧人際關(guan) 係的建立，促進青年、企業(ye) 和社會(hui) 的和諧發展。
第三，要著眼於(yu) 开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 的發展要求，不斷深化對“青工技能振興(xing) 計劃”地位作用的認識。社會(hui) 分化是人類社會(hui) 發展過程中難以完全避免的現象，但社會(hui) 越是分化，越是需要整合。胡錦濤總書(shu) 記曾指出：“要有效整合社會(hui) 關(guan) 係，促進社會(hui) 各種力量良性互動。”以人為(wei) 本為(wei) 核心的科學發展觀帶來的思維方式的轉變，對我國政治經濟文化和社會(hui) 生活中各種關(guan) 係以及當今我國社會(hui) 的政治倫(lun) 理觀產(chan) 生著深刻而深遠的影響。在當前構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的新形勢下，能夠“牽一發動全身”、具有決(jue) 定意義(yi) 的關(guan) 係是黨(dang) 群關(guan) 係。可以說，貫徹落實科學發展觀，構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 對處理黨(dang) 群關(guan) 係提出了新要求，社會(hui) 利益群體(ti) 多元化格局對處理黨(dang) 群關(guan) 係提出了新挑戰，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟和民主政治發展對處理黨(dang) 群關(guan) 係提出了新課題。構建符合時代要求、保持良性互動的黨(dang) 群關(guan) 係對於(yu) 擴大黨(dang) 的群眾(zhong) 基礎、鞏固黨(dang) 的執政地位，意義(yi) 重大。在黨(dang) 和群眾(zhong) 之間，充分發揮社會(hui) 團體(ti) 的橋梁紐帶作用，就顯得尤為(wei) 重要。开云kaiyun体育官方网站是黨(dang) 的助手和後備軍(jun) ，是國家政權的重要社會(hui) 支柱，是黨(dang) 和政府聯係青年的橋梁和紐帶。开云kaiyun体育官方网站和黨(dang) 之間，沒有自己的利益。充分發揮組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益的作用，把青年緊緊地團結凝聚在黨(dang) 的周圍，為(wei) 黨(dang) 作好青年群眾(zhong) 工作，是开云kaiyun体育官方网站的應盡責任和價(jia) 值基礎。但我們(men) 要清醒地看到，在經濟發展和社會(hui) 轉型的過程中，开云kaiyun体育官方网站的組織設置、動員方式、服務手段、運行機製等方麵出現了一些不適應。比如說，一些企業(ye) 團組織的組織設置模式不能有效地聯係、覆蓋青年，一些企業(ye) 團組織的動員方式難以牽動青年的利益期望，一些企業(ye) 團組織難以有效地提供適應企業(ye) 發展要求和青年特點的工作產(chan) 品和服務等等。如何在體(ti) 製轉軌和社會(hui) 轉型的過程中，獲得青年的廣泛認可、擁護和支持，提高青年職工對企業(ye) 團組織的客觀依存度和心理認同度，是企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站麵臨(lin) 的嚴(yan) 峻考驗。“青工技能振興(xing) 計劃”的提出和實施，充分考慮了新時期黨(dang) 團關(guan) 係、團青關(guan) 係的建設和發展，是企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站組織實現服務大局與(yu) 服務青年有機統一的生動實踐。三年來的實踐表明，“青工技能振興(xing) 計劃”作為(wei) 企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站的一個(ge) 工作產(chan) 品，因其“量化、通用、受益麵廣”的優(you) 勢，有效地突破了傳(chuan) 統工作產(chan) 品在青年中的“市場營銷”瓶頸，有力地促進了青年的參與(yu) 和對青年的服務，促進了團組織與(yu) 青年的密切聯係和良性互動，促進了團的自身建設和職能作用發揮，在一些企業(ye) 扭轉了團組織邊緣化的趨勢，為(wei) 企業(ye) 團組織做好黨(dang) 的青年群眾(zhong) 工作提供了新的載體(ti) 和平台。
二、對“青工技能振興(xing) 計劃”工作規律的把握要有新水平
大家知道，規律是事物內(nei) 部和事物之間的本質的必然的聯係。認識規律、遵循規律、運用規律，是堅持求真務實的根本要求。隻有把握規律、抓住本質，把“青工技能振興(xing) 計劃”的“本質基因”和企業(ye) 改革發展的“本質基因”有機結合，才能切實增強工作的前瞻性、科學性和針對性。回顧總結多年來开云kaiyun体育官方网站工作特別是實施“青工技能振興(xing) 計劃”三年來的實踐，我認為(wei) 有以下四個(ge) 方麵問題值得我們(men) 認真對待和把握。
第一，加強領導是重要前提。實施“青工技能振興(xing) 計劃”，提高認識、加強領導是關(guan) 鍵。各級領導是否重視，對這項工作的認識程度如何，在工作布局中把它放在一個(ge) 什麽(me) 樣的位置，投入了多少資源，形成了什麽(me) 導向，對於(yu) “青工技能振興(xing) 計劃”的實施及成效有著十分重要的影響。“青工技能振興(xing) 計劃”實施以來，在青工戰線各級團組織和廣大團幹部的共同努力下，我們(men) 的工作得到了政府部門和企業(ye) 黨(dang) 政領導的充分肯定，得到了青年職工的熱烈歡迎，得到了社會(hui) 各界的廣泛好評，可以說是取得了可喜的成績，積累了寶貴的經驗。同時，工作實踐再次表明，在大體(ti) 相同的客觀條件下，不同的主體(ti) ，其認識程度和實踐結果是不同的，這也是工作發展不平衡的原因之一。工作發展不平衡是客觀存在的，任何時候任何事物的發展都是如此，我們(men) 對此有正確的認識和理解。但也有個(ge) 別單位當麵講認識很深刻、很到位，回去以後要麽(me) 不講不幹，要麽(me) 敷衍了事地提一下。反過來，有了榮譽、稱號等則當仁不讓，能要多少就要多少，恨不得他一家包了圓。我們(men) 是一個(ge) 組織，作出一個(ge) 決(jue) 策是很慎重的。我以前講過，是否推出“青工技能振興(xing) 計劃”，我們(men) 研究、論證了兩(liang) 年，在得出它具有“量化、通用、受益麵廣”的特點，能夠有效提高青年職工的參與(yu) 率和受益麵，有效促進團青互動等結論後才下的決(jue) 心。而實踐證明，“青工技能振興(xing) 計劃”是一個(ge) 很好的載體(ti) ，有很高的實踐價(jia) 值。我們(men) 不搞強迫命令，但對某些不良習(xi) 氣和作風是深惡痛絕和堅決(jue) 反對的。同時，在認識還可以的情況下，還有執行力不強的問題。執行力問題現在越來越受到普遍關(guan) 注。微軟總裁比爾·蓋茨說：“在未來十年內(nei) ，我們(men) 麵臨(lin) 的挑戰就是執行力。”《執行》一書(shu) 的作者拉裏·博西迪澤指出：“不能執行的領導是不完整的，也是不合格的。”我認為(wei) ，執行力問題歸根結底是一個(ge) 思想是否重視、認識是否到位的問題。所以，我希望包括在座諸位在內(nei) 的做得好的絕大多數單位和同誌百尺竿頭、更進一步，暫時做得不夠理想的單位能夠加強領導、盡快整改。總之，希望青工戰線廣大團幹部繼承和發揚優(you) 良傳(chuan) 統和作風，把“青工技能振興(xing) 計劃”作為(wei) 企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站工作的支柱性項目，始終擺上突出位置，切實把這一對國家有利、對企業(ye) 有利、對青年有利、對开云kaiyun体育官方网站有利的實事辦實、好事辦好。
第二，廣泛參與(yu) 是重要基礎。實施“青工技能振興(xing) 計劃”，離不開廣大青年職工的積極參與(yu) 。當代青年職工有著強烈的參與(yu) 訴求和發展願望，是企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站的行為(wei) 主體(ti) 。他們(men) 既是“青工技能振興(xing) 計劃”工作成果的享有者，也是工作實踐的推動者。實施“青工技能振興(xing) 計劃”需要企業(ye) 、行業(ye) 、職業(ye) 院校的參與(yu) 和支持，更需要充分尊重企業(ye) 青年的主體(ti) 地位，發揮青年職工的能動作用，而不能僅(jin) 僅(jin) 依靠“單向度”的行政手段，單一地借助外部效應或引入外生變量。因此，大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重創造、尊重人才”的氛圍，激發青年職工的主體(ti) 意識，引導青年職工積極參與(yu) ，集中他們(men) 的智慧和力量，使之與(yu) 企業(ye) 黨(dang) 政支持、社會(hui) 力量幫扶相互促進，從(cong) 而使“青工技能振興(xing) 計劃”成為(wei) 尊重、集聚青年職工智慧和願望的“市場選擇”，形成服務者與(yu) 被服務者的良性互動，就顯得尤為(wei) 重要。可以說，青年職工普遍參與(yu) 之日，就是我們(men) 的工作取得成功之時。
第三，政策支持是重要條件。政策，是“青工技能振興(xing) 計劃”的生命線。在實施“青工技能振興(xing) 計劃”的過程中，政策的受惠群體(ti) 就是我們(men) 工作的利益依托和群眾(zhong) 基礎。政策的受益麵越大，我們(men) 工作的群眾(zhong) 基礎就越廣泛、越堅實。換句話講，沒有國家良好的宏觀政策，沒有勞動保障部門的大力支持，“青工技能振興(xing) 計劃”絕不會(hui) 有今天這樣一個(ge) 局麵。在這方麵，各地區、各企業(ye) 團組織積極爭(zheng) 取勞動保障部門支持，做了大量工作，優(you) 化了青年技能人才成長發展的政策環境。在當前全黨(dang) 全社會(hui) 高度重視技能人才培養(yang) 工作，宏觀政策環境不斷改善的大背景下，我們(men) 要通過積極努力，爭(zheng) 取在微觀層麵上進一步形成具體(ti) 政策和配套措施；同時，積極爭(zheng) 取黨(dang) 政領導支持，在政策宣傳(chuan) 谘詢、協調落實等方麵加大工作力度，使“青工技能振興(xing) 計劃”和青年職工獲得更好的發展條件，為(wei) 工作開展提供相適應、可持續的政策保障。
第四，完善機製是重要保障。機製建設，是實施“青工技能振興(xing) 計劃”的保障環節。著眼於(yu) 工作的持續發展，在組織領導、動態管理、評價(jia) 考核、激勵約束等方麵健全完善工作機製，意義(yi) 重大。健全完善工作機製，發揮機製的保障功能和作用，首先要增強機製建設的係統性，加強機製建設的整體(ti) 規劃，使各個(ge) 機製在空間上並存，在功能上互補。其次，要突出機製建設的針對性，針對薄弱環節，及時進行調整、補充和完善，起到“對症下藥”的效果。最後，要力求機製建設的實效性，建立結構合理、作用明顯的機製群，推動工作持續健康發展。“青工技能振興(xing) 計劃”是一個(ge) 係統工程。我想我們(men) 能否通過深入研究，建立起一種以“正反饋”機製為(wei) 核心的係統動力學模式，激發各種工作要素的活力，使工作成為(wei) 一個(ge) 能動和諧、自主調節、自我發展的自組織係統，能夠能動地離開原有狀態，走向新的狀態。在這方麵，青年文明號活動就已經形成了類似機製，可以為(wei) 我們(men) 的思考和研究提供借鑒。
三、對“青工技能振興(xing) 計劃”深化推進的措施要有新發展
在過去三年的工作實踐中，青工戰線各級團組織采取有力措施推進工作，形成了很多好做法、好經驗。下一步，要把那些行之有效的措施、做法堅持下去，同時，鼓勵各地各企業(ye) 團組織大膽創新，努力開創新的工作局麵。下麵，我再強調三個(ge) 方麵的問題。
第一，要在堅持統籌兼顧上下功夫。統籌兼顧，是科學發展觀在工作方式方法上的具體(ti) 體(ti) 現。實施“青工技能振興(xing) 計劃”涉及方方麵麵，需要我們(men) 更加自覺地以科學發展觀為(wei) 指導，堅持做到統籌兼顧。一是要在工作目標上堅持統籌兼顧，處理好規模和結構的關(guan) 係。既要努力擴大培養(yang) 規模，提高規模效益，讓更多的青年職工參與(yu) 進來，使更多的青年技術工人受益；同時，又要注重優(you) 化工作的供給結構和產(chan) 出結構，一方麵為(wei) 青年職工提供多元化的產(chan) 品和服務，另一方麵使青年技能人才隊伍的類型結構、等級結構、能力結構、人文結構和年齡結構得到優(you) 化，不斷提升工作質量，實現較好的結構效益。二是要在工作領域上堅持統籌兼顧，處理好鞏固和拓展的關(guan) 係。既要抓好“青工技能振興(xing) 計劃”在國有企業(ye) 的深化和拓展，又要把更多的精力投向非公有製企業(ye) ，實現青年技能人才培養(yang) 工作在各類企業(ye) 中的協調發展。同時，要積極探索與(yu) 行業(ye) 協會(hui) 的合作機製，發揮行業(ye) 協會(hui) 的優(you) 勢和作用，通過聯合舉(ju) 辦技能競賽、進行職業(ye) 鑒定等途徑，推動工作向現代服務業(ye) 和新興(xing) 行業(ye) 拓展。三是要在工作對象上堅持統籌兼顧，處理好普及和提高的關(guan) 係。既要幫助青年職工培育與(yu) 產(chan) 業(ye) 、企業(ye) 發展相適應的技能素質，切實提高自身的職業(ye) 競爭(zheng) 力，又要加強青年農(nong) 民工的技能訓練，幫助他們(men) 盡快成為(wei) 合格的產(chan) 業(ye) 工人，形成與(yu) 城市文明和工業(ye) 文明相適應的生產(chan) 生活方式。既要抓好“藍領”青年技能人才培養(yang) ，又要在“灰領”、“白領”等職業(ye) 領域探索工作路徑和經驗。既要遵循“累積效應”規律，注重加強普通青年技能人才隊伍建設，更要注重青年高技能人才培養(yang) ，為(wei) 各類人才成長發展搭建平台。四是要在工作陣地上堅持統籌兼顧，處理好所有和所用的關(guan) 係。既要充分利用團內(nei) 教育培訓陣地，又要積極整合資源，依托企業(ye) 職工培訓機構、職業(ye) 院校和技工學校，建立一批青年技能實訓基地和鑒定站（所），實現工作陣地資源的整合和共享。既要依托傳(chuan) 統職業(ye) 教育網絡，又要積極應用各種先進手段，依托網上青年技能培訓學校等虛擬陣地，開展遠程培訓等工作。既要建好、用好、管好全國青年高技能人才培養(yang) 示範基地，加強指導協調和管理服務，又要適應區域經濟發展要求，在其他區域探索建立新的示範基地，逐步實現示範基地在全國的合理布局。
第二，要在構建服務體(ti) 係上下功夫。實施“青工技能振興(xing) 計劃”，是個(ge) 漸進的發展過程，具有時間上的延續性與(yu) 空間上的並存性相統一的特點，需要我們(men) 付出艱苦的努力，逐步構建與(yu) 國家職業(ye) 教育體(ti) 係相銜接、符合青年技能人才成長需求、具有开云kaiyun体育官方网站特色的服務體(ti) 係。一是要做到機會(hui) 均等，為(wei) 企業(ye) 青年都能有機會(hui) 享有團組織的服務作出製度安排。“青工技能振興(xing) 計劃”作為(wei) 一個(ge) 開放性的體(ti) 係，理應為(wei) 每一個(ge) 參與(yu) 其中的企業(ye) 青年提供均等的成長機會(hui) ；參與(yu) 活動的青年職工，隻要努力，最後的結果大體(ti) 上是相等的；青年擁有自由選擇權，自願參加；同時，對入企務工的農(nong) 村青年，也要一視同仁地提供培訓、鑒定等服務。我想，這也是“青工技能振興(xing) 計劃”的題中應有之義(yi) 。這樣，我們(men) 就可以不斷完善以品德能力為(wei) 本位的人才擇優(you) 機製和向上流動機製，為(wei) 企業(ye) 青年成長創造公平、平等的環境和條件。二是要做到方式多樣，為(wei) 青年技能人才成長提供多元化、個(ge) 性化、差異化的服務。在工作載體(ti) 建設方麵，團中央在推行技能培訓“學分製”、舉(ju) 辦“振興(xing) 杯”全國青年職業(ye) 技能大賽、開展“青年職業(ye) 技能鑒定周”等活動的基礎上，今年又在部分企業(ye) 試點推出了“青年技能服務卡”，力求進一步貼近青年、貼近實踐，增進團組織與(yu) 青年職工的聯係和互動。這個(ge) 載體(ti) 非常好，易於(yu) 了解掌握青工需求，易於(yu) 密切團青關(guan) 係，希望各地各企業(ye) 團組織積極應用，並不斷完善服務卡的功能，進一步暢通青年參與(yu) 活動、成長成才的渠道。在培訓實施方麵，要繼續把握“多層次、多渠道、多形式”的原則，開展“菜單式”、“應用式”、“研究式”、“體(ti) 驗式”、“拓展式”等多種培訓，實現青年技能人才成長路徑的多樣性和開放性。在管理服務方麵，要通過完善人才庫、建立青年技師協會(hui) 、開展同業(ye) 交流活動等途徑，切實加強對青年技能人才的動態管理和持續服務，促進青年技能人才素質能力的持續提升。同時，要處理好培養(yang) 人才和使用人才的關(guan) 係，促進青年技能人才的有效配置，特別是要注重發揮青年高技能人才在技術攻關(guan) 和帶徒傳(chuan) 技等方麵的作用，防止技能人才資源的浪費，形成良性循環。三是要做到流程優(you) 化，提高青年技能人才的成長效率。青年技能人才培養(yang) 工作鏈條涉及培養(yang) 、選拔、認證、配置、激勵、管理等諸多環節，是整個(ge) 服務體(ti) 係的核心部分。下一步，我們(men) 要著眼於(yu) 完善、優(you) 化工作流程，抓好流程上各個(ge) 環節的效能發揮和有效銜接，暢通青年技能人才培養(yang) 的“血管脈絡”，使青年技能人才順暢地、源源不斷地湧現出來。四是要做到評價(jia) 科學，逐步建立科學的評價(jia) 考核機製。要結合目標管理，突出評價(jia) 考核內(nei) 容的科學性，提高評價(jia) 考核指標的針對性，增強評價(jia) 考核方式的可操作性，擴大評價(jia) 考核主體(ti) 的群眾(zhong) 性，在青年技能人才選拔、認證、激勵等方麵切實加強製度化、規範化管理，堅持公開、公平、公正，嚴(yan) 格程序，規範操作，確保質量。
第三，要在強化組織保障上下功夫。健全完善的組織體(ti) 係，是企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站一切工作的基礎，也是實施“青工技能振興(xing) 計劃”的根本保障。而“青工技能振興(xing) 計劃”等工作的蓬勃開展，又可以促進企業(ye) 團建工作的深入發展。希望大家切實提高對加強企業(ye) 團建工作重要性的認識，切實克服“重活動輕建設”、“活動建設兩(liang) 張皮”等不良傾(qing) 向，堅持黨(dang) 建帶團建，認真學習(xi) 借鑒基層黨(dang) 組織立足實際創造的新鮮經驗和成功做法，落實《關(guan) 於(yu) 加強开云kaiyun体育官方网站員經常性教育的意見》等四個(ge) 長效機製文件的要求，努力把企業(ye) 團建工作提高到一個(ge) 新水平，為(wei) 企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站組織履行職能、發揮作用提供組織保證。一是要不斷鞏固國有企業(ye) 團建成果。以貫徹落實中組部、團中央、國資委黨(dang) 委聯合下發的《關(guan) 於(yu) 進一步加強和改進中央企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站工作的意見》為(wei) 契機，積極爭(zheng) 取企業(ye) 黨(dang) 政領導支持，把團建工作真正納入企業(ye) 黨(dang) 建工作的整體(ti) 格局，探索形成與(yu) 企業(ye) 黨(dang) 組織的設置模式和作用方式相協調、與(yu) 現代企業(ye) 製度和法人治理結構相適應的團建模式，使企業(ye) 團組織在企業(ye) 改革中切實得到積極的調整、鞏固和加強。同時，通過建立企業(ye) 青年工作委員會(hui) 、加強對青年社團的引導和管理等途徑，進一步擴大團組織對青年的聯係、服務和覆蓋。二是要切實加強非公企業(ye) 團的建設。非公經濟組織團建是企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站組織建設的薄弱環節。麵對非公經濟的迅猛發展和團員青年在非公經濟組織的大量集聚，我們(men) 沒有任何理由漠視或回避非公企業(ye) 團建問題。各級團的青工部門要認真總結本地或其他地區加強非公企業(ye) 團建的成功做法和經驗，堅持因地製宜、因企製宜、因時製宜，積極探索與(yu) 非公企業(ye) 治理模式、管理體(ti) 製相適應的團建方式和途徑，正確處理建團和團建的關(guan) 係，不僅(jin) 把團組織建起來，而且要指導幫助他們(men) 發揮作用，逐步擴大團組織對非公經濟組織青年的廣泛聯係和有效覆蓋，推動“青工技能振興(xing) 計劃”等工作在非公企業(ye) 生根、開花、結果。三是要注重發揮行業(ye) 協會(hui) 團組織的作用。近年來，團中央在發揮行業(ye) 協會(hui) 團組織作用方麵進行了積極探索。每年召開的大鋼开云kaiyun体育官方网站工作年會(hui) 、開發區（保稅區）开云kaiyun体育官方网站工作年會(hui) 等都是很好的方式，促進了這些行業(ye) 團的建設與(yu) 發展。各級團的青工部門要重視利用行業(ye) 協會(hui) 團組織這個(ge) 平台，加強工作交流與(yu) 合作，促進行業(ye) 團組織的建設和發展。
讓我們(men) 共同努力，以實施“青工技能振興(xing) 計劃”為(wei) 突破口，統籌兼顧地做好企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站各項工作，努力開創新時期企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站工作新局麵，團結帶領廣大團員青年為(wei) 推動企業(ye) 改革發展，為(wei) 構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 作出新的更大的貢獻！
（2007年8月7日印發）
