今天，我們(men) 在南京召開开云kaiyun体育官方网站全國青工工作座談會(hui) ，是為(wei) 了深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十六屆六中全會(hui) 、正在召開的“兩(liang) 會(hui) ”和胡錦濤總書(shu) 記一係列重要講話精神，全麵落實團十五屆五中全會(hui) 部署的工作任務，在總結2006年全團青工工作的基礎上，研究部署今年全團青工工作。

　　2006年，全團青工戰線在團中央書(shu) 記處的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，全麵落實科學發展觀，緊扣大局，服務青年，求實創新，埋頭苦幹，取得了優(you) 異成績。主要表現在：以實施“成功創業(ye) 計劃”特別是“中國青年創業(ye) 小額貸款項目”為(wei) 突破口，推動中國青年就業(ye) 創業(ye) 行動、促進青年就業(ye) 創業(ye) 再就業(ye) 工作取得新成效；以推行技能培訓學分製、舉(ju) 辦“振興(xing) 杯”技能大賽、組織青年專(zhuan) 場職業(ye) 技能鑒定為(wei) 載體(ti) ，強力推進青工技能振興(xing) 計劃；以加強規範管理為(wei) 重點，繼續深化青年文明號活動；以開展培訓、組織經貿考察、分專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 活動為(wei) 途徑，全麵活躍青年企業(ye) 家協會(hui) 工作。特別要強調的是，去年青工戰線發了兩(liang) 個(ge) 很重要的文件，一個(ge) 是團中央聯合中組部、國務院國資委黨(dang) 委下發了《關(guan) 於(yu) 進一步加強和改進中央企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站工作的意見》，另一個(ge) 是團中央下發了《關(guan) 於(yu) 進一步加強青年企業(ye) 家協會(hui) 工作的意見》，為(wei) 開創开云kaiyun体育官方网站青工工作新局麵提供了重要保證。在此，我代表團中央書(shu) 記處，向在座各位並通過你們(men) 向青工戰線廣大團幹部致以誠摯的問候！

　　關(guan) 於(yu) 2007年工作，紹川同誌還要作具體(ti) 部署。因為(wei) 事先研究過，我完全同意。下麵，我重點就深化青年就業(ye) 創業(ye) 行動、做好促進大學生就業(ye) 工作講幾點意見。

　　第一，要認清形勢，提高認識。當前，我國就業(ye) 形勢比較嚴(yan) 峻。去年，在黨(dang) 中央國務院的正確領導下，我國城鎮新增就業(ye) 1184萬(wan) 人，完成了全年目標任務的132%，是實施積極就業(ye) 政策以來城鎮實現新增就業(ye) 人數最多的一年。今年，全國城鎮各類勞動力供給總量達2400萬(wan) ，缺口在50%左右。與(yu) 我國整體(ti) 就業(ye) 形勢相一致，大學畢業(ye) 生的就業(ye) 形勢也比較嚴(yan) 峻。今年，應屆高校畢業(ye) 生人數達495萬(wan) ，首次超過我國當年城鎮新增就業(ye) 崗位數（900萬(wan) ）的一半，再加上往年積累下的存量，規模較大。可以說，大學畢業(ye) 生就業(ye) 供給總量矛盾與(yu) 就業(ye) 的結構性矛盾相疊加，應屆大學畢業(ye) 生就業(ye) 與(yu) 往屆大學畢業(ye) 生就業(ye) 問題、有業(ye) 不就與(yu) 無業(ye) 可就問題相交織，一些大學畢業(ye) 生一定程度上存在依靠政府解決(jue) 就業(ye) 問題的依賴思想和就業(ye) 服務不足、就業(ye) 信息不暢等問題並存，就業(ye) 已經成為(wei) 大學畢業(ye) 生最緊迫、最現實、最直接、最具體(ti) 的利益，並對在校其他年級的學生形成了精神壓力，成為(wei) 社會(hui) 關(guan) 注的熱點問題。高校畢業(ye) 生是國家寶貴的人才資源，他們(men) 知識層次較高，活動能力較強，社會(hui) 影響力較大；作為(wei) 一個(ge) 特殊的群體(ti) ，他們(men) 居住地點集中、求職階段集中、發展需求集中，正處於(yu) 思想比較活躍、易於(yu) 衝(chong) 動的年齡段，身後都有一個(ge) 充滿期待的家庭。他們(men) 如果不能順利實現就業(ye) ，不僅(jin) 會(hui) 影響其個(ge) 人生活和思想情緒，還會(hui) 給其家庭帶來新的精神和經濟負擔，引發矛盾和問題。因此，大學畢業(ye) 生既是國家現代化建設的重要力量，也是事關(guan) 人才強國戰略實施、事關(guan) 構建和諧社會(hui) 和全麵建設小康社會(hui) 全局的重要因素。

　　黨(dang) 和政府曆來十分重視大學生成長發展和大學畢業(ye) 生就業(ye) 工作。近一段時間，中央領導同誌又就做好大學生就業(ye) 工作作出了一係列重要批示，要求各級團組織充分整合社會(hui) 資源，為(wei) 大學畢業(ye) 生就業(ye) 提供切實幫助。希望青工戰線各級團組織深入學習(xi) 黨(dang) 的十六屆六中全會(hui) 和中央領導同誌的重要指示精神，站在實踐“三個(ge) 代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的戰略高度，充分認識做好大學生就業(ye) 工作的極端重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把這項工作作為(wei) 實施青年就業(ye) 創業(ye) 行動的重中之重列入更加重要的議事日程，擺上更加突出的位置，切實抓緊抓實，抓出成效。

　　第二，要突出重點，整體(ti) 推進。突出工作重點，分清輕重緩急，既善於(yu) 抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵，又著眼於(yu) 全局，努力做到統籌兼顧，是一個(ge) 行之有效的重要工作方法。這就要求我們(men) 按照春華同誌在團十五屆五中全會(hui) 上提出的“搞清必須做、能夠做、應該做、做得好、可以長期做的事情”的要求，找準工作定位，突出工作重點，優(you) 化工作布局，提高工作效益。一是要突出重點群體(ti) 。開展促進大學畢業(ye) 生就業(ye) 工作，我認為(wei) 在服務對象上要把握好兩(liang) 個(ge) 方麵的問題。一方麵，要切實解決(jue) 好應屆大學畢業(ye) 生的就業(ye) 問題。大學畢業(ye) 生就業(ye) ，既有增量問題，又有存量問題，但解決(jue) 增量問題比存量問題可能更緊迫。因為(wei) 應屆大學畢業(ye) 生的數量較多，牽涉麵較廣。這就要求我們(men) 在統籌兼顧、整體(ti) 推進大學畢業(ye) 生就業(ye) 工作的基礎上，重點向解決(jue) 增量問題傾(qing) 斜。另一方麵，要特別關(guan) 注特困大學生群體(ti) 。在服務大學畢業(ye) 生就業(ye) 的各個(ge) 領域，开云kaiyun体育官方网站都應發揮積極作用。但是，我們(men) 的資源和條件有限，再考慮到大學畢業(ye) 生就業(ye) 還有一個(ge) 成本支付問題，因此，在服務大學生就業(ye) 方麵，我們(men) 應重點抓住特困大學生這個(ge) 群體(ti) 。通過為(wei) 他們(men) 實現就業(ye) 提供具體(ti) 有效的服務，幫助他們(men) 較快地扭轉其個(ge) 人生活狀況，並在一定程度上緩解其家庭經濟困難，促進和諧社會(hui) 建設。二是要突出重點地區。對高校比較集中的城市和未就業(ye) 大學畢業(ye) 生比較集中的學校、地區，要加大工作指導和推進力度。三是要突出重點時段。大學畢業(ye) 生的就業(ye) 時段比較集中，與(yu) 之相應，許多單位也有招工的重點時段。團組織要在長期做好大學生就業(ye) 工作的同時，緊緊抓住重點時段，集中力量打好攻堅戰，務求取得明顯的工作實效。

　　第三，要真抓實幹，務求實效。求真務實、真抓實幹，是辯證唯物主義(yi) 和曆史唯物主義(yi) 一以貫之的科學精神，是我們(men) 黨(dang) 思想路線的核心內(nei) 容，也是开云kaiyun体育官方网站的優(you) 良傳(chuan) 統和團幹部應該具備的政治品格。做好大學生就業(ye) 工作，必須堅持求真務實，真抓實幹。一是要做到思想務實。促進大學生就業(ye) 工作取得實效，要求我們(men) 在思想上深刻認識做好大學生就業(ye) 工作的極端重要性，打牢思想根基。要低調、紮實，少宣傳(chuan) ，多幹實事。二是要做到措施切實。要摸清大學畢業(ye) 生就業(ye) 工作的底數，提高開展工作的針對性。要收集發布崗位信息，發動青聯委員、青企協會(hui) 員提供真實、有效、符合大學生特點的崗位信息。要組織崗位對接活動，依托青年就業(ye) 服務中心或公共就業(ye) 服務機構，在大學畢業(ye) 生與(yu) 用工單位之間搭建“雙向選擇”的交流平台。要開展跟蹤服務，提高服務質量和服務效率，打造服務品牌。三是要做到作風紮實。要把做實事、求實效作為(wei) 衡量工作的根本要求和標準，紮紮實實地抓好各個(ge) 工作環節，切忌走過場，做表麵文章。四是要做到成果真實。要實施大學生就業(ye) 實名登記製度。要做好就業(ye) 統計工作，避免多頭統計、重複統計，確保促進大學生就業(ye) 的工作成果能夠經得起曆史和實踐的檢驗。

　　第四，要統籌兼顧，完善機製。既要立足當前，建立健全工作機製；又要著眼長遠，探索形成長效機製，為(wei) 工作的持續健康發展提供相適應、可持續的機製保障。一是要建立健全組織領導機製。各地團組織要切實加強對本地區促進大學生就業(ye) 工作的領導，整合各個(ge) 部門、各條戰線的資源，優(you) 化工作流程，集成工作能量，形成齊抓共管、整體(ti) 推進的工作格局。省級和城市團委的負責同誌要深入一線，深入了解掌握本地區开云kaiyun体育官方网站促進大學生就業(ye) 工作的進展情況、存在問題和對策措施。二是要建立健全政策扶持機製。積極學習(xi) 黨(dang) 和政府的有關(guan) 政策，認真傾(qing) 聽、及時反映大學生的願望和要求，幫助大學畢業(ye) 生學習(xi) 了解政策、用足用好政策，努力創造有利於(yu) 大學畢業(ye) 生就業(ye) 的政策環境。三是要建立健全評價(jia) 考核機製。量化工作任務，分解落實責任，按照春華同誌的要求，一級一級抓落實，確保工作紮實推進，取得實效。四是要建立健全宣傳(chuan) 表彰機製。一方麵，要大力宣傳(chuan) 樹立大學畢業(ye) 生麵向基層就業(ye) 創業(ye) 的典型，引導大學畢業(ye) 生和學生家長轉變就業(ye) 觀念，營造有利於(yu) 工作的輿論環境和社會(hui) 環境。另一方麵，要加大表彰力度，形成積極的工作導向，激發各方麵參與(yu) 青年就業(ye) 創業(ye) 行動、扶持大學畢業(ye) 生就業(ye) 工作的熱情。此外，我們(men) 還要著眼工作的可持續發展，在加強規範管理、隊伍建設等方麵探索建立長效機製。

　　同誌們(men) ，深化青年就業(ye) 創業(ye) 行動、紮實做好促進大學畢業(ye) 生就業(ye) 和青工戰線各項工作，需要我們(men) 付出艱辛的努力。讓我們(men) 更加緊密地團結在以胡錦濤同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央周圍，高舉(ju) 鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想偉(wei) 大旗幟，全麵貫徹落實科學發展觀，求真務實，埋頭苦幹，努力開創开云kaiyun体育官方网站青工工作的新局麵。

（2007年4月29日印發）