湖北團省委探索六種金融服務模式
促進農(nong) 村青年誠信創業(ye)

　　自2006年以來，开云kaiyun体育官方网站湖北省委以農(nong) 村青年創業(ye) 項目庫為(wei) 基礎，以新農(nong) 村傑出青年、百業(ye) 標兵、農(nong) 村創業(ye) 致富帶頭人為(wei) 典型，以創新擔保方式解決(jue) 貸款抵押難為(wei) 突破口，聯合省信用聯社實施農(nong) 村青年誠信創業(ye) 計劃，降低貸款利率，擴大貸款規模，放寬抵押條件，提高辦貸效率，為(wei) 農(nong) 村青年創業(ye) 解決(jue) 資金“瓶頸”搭建了“團銀合作”平台。全省累計向9708戶農(nong) 村青年發放誠信創業(ye) 貸款3.25億(yi) 元支持創業(ye) ，現有貸款餘(yu) 額6980萬(wan) 元。具體(ti) 做法如下：

　　一、做大創業(ye) 小額零擔保信用貸款

　　為(wei) 解決(jue) 廣大農(nong) 村青年從(cong) 事種植、養(yang) 殖業(ye) 的小額資金需求問題，全省深入推進農(nong) 村青年誠信創業(ye) 小額信用貸款，由團組織、信用社對農(nong) 村青年逐戶進行走訪調查，根據每戶的家庭經濟收入和信用狀況進行信用等級評定,確定1萬(wan) 至5萬(wan) 元的貸款授信額度，並頒發《貸款證》。在核定的額度和期限內(nei) ，按照“一次核定、隨用隨貸、餘(yu) 額控製、周轉使用”的辦法循環使用。今年截止11月末，全省共發放農(nong) 村青年誠信創業(ye) 小額信用貸款1923筆，金額7260萬(wan) 元。如竹溪縣向60多戶農(nong) 村青年發放小額信用貸款210萬(wan) 元，種植魔芋0.6萬(wan) 畝(mu) ,助推竹溪縣發展成為(wei) 國家有名的魔芋產(chan) 業(ye) 大縣。

　　適用對象：從(cong) 事種植業(ye) 、養(yang) 殖業(ye) 的小額貸款農(nong) 村青年。

　　二、做活抵押擔保

　　為(wei) 解決(jue) 農(nong) 村青年創業(ye) 抵押資產(chan) 不足、抵押方式單一的問題，團省委聯合省信用聯社出台政策，放寬抵押、質押條件，貸款抵押率提高到70％，質押率提高到90％（比其他商業(ye) 銀行分別高10%）。同時擴大抵押範圍，隻要不違反現行法律規定、財產(chan) 權益歸屬清晰、風險能夠有效控製的各類動產(chan) 和不動產(chan) ，都可以用來抵押。先後推出了經營權抵押貸款、森林資源資產(chan) 抵押貸款、動產(chan) 質押貸款和最高額抵押循環，不斷創新抵押貸款方式。如襄樊南漳縣向12戶農(nong) 村青年發放林權抵押貸款150萬(wan) 元，擴大林木種植麵積，培植起了林農(nong) “綠色”希望。

　　適用對象：適合所有農(nong) 村創業(ye) 青年。

　　三、做實農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 擔保

　　如何在農(nong) 村青年、農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化基地和涉農(nong) 龍頭企業(ye) 之間，建立一個(ge) 產(chan) 供銷聯動和利益聯結點，發揮三者之間的整體(ti) 聯動效應，團省委與(yu) 省信用聯社聯合，進行了大膽創新，推行訂單農(nong) 業(ye) 貸款，實行“公司+基地+農(nong) 戶”的農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化經營模式，不斷提高農(nong) 業(ye) 的附加值和綜合效益。如利川聯社由中藥材公司擔保，累計向20戶農(nong) 村青年投放貸款210萬(wan) 元，扶持種植黃連、貝母、黨(dang) 參等優(you) 質中藥材，人均實現年收入10餘(yu) 萬(wan) 元。截止11月末，全省共向250多名農(nong) 村青年發放農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 擔保貸款1950多萬(wan) 元，有力地支持了農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化發展。

　　適用對象：適合依托“公司+基地”，推進農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化的創業(ye) 青年。

　　四、做強農(nong) 村青年經濟組織聯合擔保

　　農(nong) 村青年經濟合作組織是推進農(nong) 業(ye) 縱深發展，實現青年致富增收的有效形式，是“利益共享，風險共擔”的利益共同體(ti) 。對於(yu) 農(nong) 村青年經濟合作組織和農(nong) 村行業(ye) 協會(hui) 等專(zhuan) 業(ye) 成員的資金需求，實行以基金為(wei) 紐帶的專(zhuan) 業(ye) 合作組織成員聯合擔保，通過協會(hui) 成員的“聯保優(you) 勢”來擴大貸款金額。如團仙桃市委引導張溝鎮先鋒村農(nong) 村青年成立青年養(yang) 鱔協會(hui) ，農(nong) 村信用社累計向青年協會(hui) 成員發放聯合擔保貸款600萬(wan) 元，支持網箱養(yang) 鱔，助推先鋒村成為(wei) “中國養(yang) 鱔第一村”。

　　適用對象：適合農(nong) 村青年經濟合作組織、行業(ye) 協會(hui) 的成員。

　　五、做好擔保公司擔保

　　引入專(zhuan) 業(ye) 擔保公司為(wei) 農(nong) 村青年進行貸款擔保，是市場化融資的必然結果。全省共有57家擔保公司與(yu) 農(nong) 信社合作，為(wei) 農(nong) 村青年貸款提供市場化擔保。如團穀城縣委聯合湖北融匯投資擔保有限公司搭建擔保平台，擔保費率從(cong) 4％下降至1.5％，共同加強資金監管、確保貸款安全、防範金融風險，為(wei) 農(nong) 村青年累計發放貸款達860萬(wan) 元，實現農(nong) 村青年、信用社、擔保公司“三贏”局麵。

　　適合對象：不能提供任何抵押或其他擔保的農(nong) 村青年。

　　六、做巧政府貼息擔保

　　今年湖北省政府出台了《關(guan) 於(yu) 推動創業(ye) 促進就業(ye) 工作的通知》，規定包括在農(nong) 村青年創業(ye) 農(nong) 民在內(nei) 的人員，符合條件的可以申領到最高5萬(wan) 元的免息小額擔保貸款，由縣級政府擔保基金擔保。如團武漢市黃陂區委爭(zheng) 取勞動部門支持，聯合信用聯社為(wei) 12名農(nong) 村青年發放貼息免抵押貸款47萬(wan) 元。

　　適用對象：創業(ye) 小額資金需求的農(nong) 村青年。

　　實踐表明，通過解決(jue) 擔保難，突破貸款屏障，保證農(nong) 村青年誠信創業(ye) 計劃順利實施，不僅(jin) 有效地服務了農(nong) 村創業(ye) 青年，還較好地服務了金融機構的工作中心，煥發出無限的生機與(yu) 活力。一是團組織建立優(you) 秀項目庫，對農(nong) 村青年創業(ye) 項目進行了遴選，為(wei) 金融部門選送了大批優(you) 質客戶群；二是團組織廣泛開展“誠信創業(ye) ”主題宣傳(chuan) 教育活動，有力地推動了農(nong) 村信用環境建設；三是團組織組建專(zhuan) 家服務團，為(wei) 農(nong) 村青年提供“一對一”技術、規劃等方麵創業(ye) 扶持，提高了他們(men) 創業(ye) 成功率，降低貸款風險；四是團組織爭(zheng) 取政府貼息、擔保等相關(guan) 扶持農(nong) 村青年創業(ye) 政策，為(wei) 優(you) 化貸款結構創造了條件。