目　錄

　　第一章 總則

　　第二章 基本原則

　　第三章 審讀內(nei) 容

　　第四章 審讀組織

　　第五章 成果運用

　　第六章 附則

第一章　總則

　　第一條　為(wei) 了全麵落實黨(dang) 的意識形態工作責任製，切實履行主管主辦單位職責，把牢團屬出版物政治方向和質量標準，推動團屬報紙、期刊、圖書(shu) 及开云kaiyun体育官方网站新媒體(ti) 審讀工作的製度化、規範化建設，解決(jue) 審讀不規範、審讀質量不高，應審未審、職責履行不到位等問題，依據新聞宣傳(chuan) 和出版管理的政策要求和法規規定，製定本辦法。

　　第二條　本辦法主要針對出版物外部管理監督審讀，即從(cong) 主管主辦單位角度對團屬出版物審讀管理予以規範，由各級开云kaiyun体育官方网站組織的宣傳(chuan) 部門組織實施，不包括出版單位內(nei) 部審讀。

　　第三條　本辦法所指團屬出版物，包括團屬報紙、期刊、圖書(shu) 和开云kaiyun体育官方网站所辦新媒體(ti) 。

第二章　基本原則

　　第四條　堅持黨(dang) 管媒體(ti) 。堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵落實黨(dang) 的意識形態工作責任製，始終站穩政治立場，把牢政治方向，堅守正確的輿論導向和出版方向。

　　第五條　堅持聚焦主業(ye) 。突出團媒青年屬性，聚焦主責主業(ye) ，緊緊圍繞青少年思想政治引領和开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展開展審讀工作，督促團屬出版單位把社會(hui) 效益放在首位，維護團屬書(shu) 報刊出版秩序，提高出版物質量。

　　第六條　堅持問題導向。重點關(guan) 注團屬出版物在政治方向、價(jia) 值取向、專(zhuan) 業(ye) 理論、出版規範等方麵存在的常見問題，主動發現問題，源頭防範治理、及時化解風險。

　　第七條　堅持專(zhuan) 業(ye) 規範。審讀工作堅持實事求是、科學規範，充分尊重各專(zhuan) 業(ye) 領域基本規範和專(zhuan) 業(ye) 準則，把握好法規政策界限，科學提出審讀意見，保障審讀結論準確、客觀、公正。

　　第八條　堅持從(cong) 嚴(yan) 管理。切實抓好意識形態工作主體(ti) 責任、第一責任和直接責任的落實，堅持從(cong) 嚴(yan) 把關(guan) ，對審讀中發現的有關(guan) 問題，根據嚴(yan) 重程度采取口頭提醒、通報整改、責任處置等問責措施。

第三章　審讀內(nei) 容

　　第九條　審讀重點內(nei) 容包括：

　　（一）思想主題。把好團屬出版物的主題選題關(guan) ，確保報紙、期刊、圖書(shu) 和开云kaiyun体育官方网站新媒體(ti) 主題內(nei) 容符合黨(dang) 和國家新聞宣傳(chuan) 和出版規範，符合青少年思想政治教育、社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀涵養(yang) 、精神素養(yang) 塑造的總體(ti) 要求，服務培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人。

　　（二）基本內(nei) 容。

　　是否堅持團結穩定鼓勁、正麵宣傳(chuan) 為(wei) 主；

　　是否刊發國家法律法規禁載的內(nei) 容；

　　是否刊發違背社會(hui) 公序良俗、社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的內(nei) 容；

　　是否惡意炒作社會(hui) 熱點問題、敏感話題；

　　是否集納網絡傳(chuan) 聞信息、傳(chuan) 播謠言；

　　是否宣揚曆史虛無主義(yi) 問題；

　　是否刊發低俗、過度娛樂(le) 化和不雅內(nei) 容；

　　是否集中大量刊發負麵信息；

　　是否轉載未經核實的信息或虛假信息；

　　是否超範圍轉載互聯網信息；

　　是否摘轉非法出版物上的內(nei) 容；

　　是否違反保密紀律要求。

　　（三）編印質量。主要包括編校質量、版式設計質量、印刷質量等，要符合現行國家標準和行業(ye) 標準，符合國家新聞出版行政管理部門對質量管理的相關(guan) 要求。

　　（四）出版規範。主要包括不得違背或者擅自變更辦報、辦刊宗旨，不得擅自變更主管、主辦和出版單位，不得擅自變更名稱、刊期、業(ye) 務範圍、資本結構，不得出現變相“一號多報”、“一號多刊”、“買(mai) 賣書(shu) 號”等現象，嚴(yan) 禁采編經營不分。

　　（五）資質資格。檢查出版單位是否存在超出出版資質違規出版等情況，新媒體(ti) 平台是否存在無互聯網新聞信息采編發布服務資質違規采編發布新聞稿件等情況。

第四章　審讀組織

　　第十條　審讀主體(ti) 分工。

　　开云kaiyun体育官方网站負責直屬新聞出版單位團屬出版物的日常審讀，組織開展涉全團性重大題材文稿和圖書(shu) 的重點審讀，協調、指導省級團委開展審讀工作。

　　省級及以下團組織負責本級直屬新聞出版單位團屬出版物的日常審讀，協調、指導下一級團委開展審讀工作。

　　第十一條　審讀力量組織。

　　（一）打造審讀隊伍。審讀隊伍組建主要依靠行政力量、專(zhuan) 業(ye) 力量和社會(hui) 力量。行政力量負責審讀工作的製度化規範化建設和日常管理運營，專(zhuan) 業(ye) 力量負責定期對團屬出版物的導向、內(nei) 容、規範出具專(zhuan) 業(ye) 審讀意見，社會(hui) 力量負責不定期對團屬出版物出現的問題及時反饋和舉(ju) 報。

　　（二）加強專(zhuan) 業(ye) 遴選。开云kaiyun体育官方网站宣傳(chuan) 部門定期遴選理論修養(yang) 和政策水平高、事業(ye) 心責任感強、熟悉新聞出版業(ye) 務的开云kaiyun体育官方网站宣傳(chuan) 戰線骨幹參與(yu) 輪訓計劃，完成團屬報刊和开云kaiyun体育官方网站新媒體(ti) 賬號審讀任務；組織各學科專(zhuan) 家建立圖書(shu) 重大選題審讀專(zhuan) 家庫，尤其吸納涉團史、开云kaiyun体育官方网站工作實務等題材方麵的專(zhuan) 家力量，根據出版需要完成圖書(shu) 審讀任務。

　　（三）加大隊伍培訓。开云kaiyun体育官方网站宣傳(chuan) 部門要加強對審讀人員製度化常態化的培訓和考核，強化審讀人員的政治素養(yang) 和業(ye) 務素質，指導審讀人員的工作，增強審讀工作的專(zhuan) 業(ye) 性和實效性。

　　第十二條　審讀基本類型。

　　（一）日常審讀和重點審讀。對所轄所管團屬報紙、期刊、圖書(shu) 和开云kaiyun体育官方网站新媒體(ti) 賬號進行日常審讀全覆蓋，對綜合類、新聞類、文化類團屬報刊網和开云kaiyun体育官方网站新媒體(ti) 賬號，對涉重大選題、涉开云kaiyun体育官方网站選題圖書(shu) 進行重點審讀。

　　（二）事前審讀和事後審讀。報刊網和开云kaiyun体育官方网站新媒體(ti) 賬號采取事後審讀，刊發涉重大主題、重要時間節點的重磅文稿，可以進行事前審讀。涉重大主題和开云kaiyun体育官方网站題材圖書(shu) 必須進行事前審讀，其他選題圖書(shu) 進行事後審讀。

　　（三）內(nei) 部審讀和管理審讀。各團屬出版單位內(nei) 部審讀必須嚴(yan) 格按照中央宣傳(chuan) 部和國家新聞出版署有關(guan) 規定執行，主管主辦單位層麵進行管理審讀，對團屬出版物從(cong) 導向、內(nei) 容、出版規範等方麵組織開展外部管理和監督審讀。

　　（四）專(zhuan) 業(ye) 審讀和社會(hui) 監督。專(zhuan) 業(ye) 審讀由熟悉新聞出版業(ye) 務的开云kaiyun体育官方网站宣傳(chuan) 戰線骨幹和各學科專(zhuan) 家力量組織開展，社會(hui) 監督由團屬出版物的讀者、粉絲(si) 實時反饋。

　　第十三條　分類分層審讀。

　　（一）報刊審讀。

　　報刊采取事後審讀，即出版後定期組織審讀工作。

　　开云kaiyun体育官方网站主管報刊的日常審讀由开云kaiyun体育官方网站宣傳(chuan) 部負責組織實施。省級和係統團委所屬報刊刊發涉全團性重大題材文稿，在本級審讀基礎上，必須報請开云kaiyun体育官方网站宣傳(chuan) 部審讀。

　　省級及以下團組織主管報刊的日常審讀由本級團組織宣傳(chuan) 部門負責組織實施。涉重大題材，在本級審讀基礎上，必須報請上級團委宣傳(chuan) 部門審讀。

　　團屬報刊出版單位認真組織實施內(nei) 部審讀，堅持三審三校製度、編輯責任製度、質量評估製度、綜合閱評製度，把好第一道“關(guan) 口”。

　　下級團組織宣傳(chuan) 部門每季度向上一級團組織宣傳(chuan) 部門提交所屬報刊審讀報告。

　　（二）圖書(shu) 審讀。

　　圖書(shu) 分為(wei) 事前審讀和事後審讀。

　　凡屬國家新聞出版署規定的重大選題備案管理範疇內(nei) 的，包括涉及國家安全、社會(hui) 安定，涉及重大革命題材和重大曆史題材的選題等，必須按照要求進行事前審讀，由出版單位報主管單位同意後，向新聞出版行政管理部門履行重大選題備案手續。

　　凡涉及开云kaiyun体育官方网站題材選題或者以團幹部身份（包含掛職、兼職團幹部和开云kaiyun体育官方网站係統離退休同誌）出版的圖書(shu) ，必須進行事前審讀，由團屬圖書(shu) 出版單位或者作者所在單位於(yu) 出版前報本級團組織進行審讀，其中涉全團性重大題材圖書(shu) ，在本級審讀基礎上，必須報請开云kaiyun体育官方网站宣傳(chuan) 部審讀；涉开云kaiyun体育官方网站重大題材圖書(shu) ，在本級審讀基礎上，必須報請上級團委宣傳(chuan) 部門審讀；縣級及以下團組織團幹部創作的相關(guan) 選題圖書(shu) 報所在地市級團委宣傳(chuan) 部門審讀，通過後方可安排出版。

　　其他選題圖書(shu) 待出版後，進行事後審讀。

　　开云kaiyun体育官方网站主管圖書(shu) 的日常審讀由开云kaiyun体育官方网站宣傳(chuan) 部負責。省級及以下團組織主管圖書(shu) 的日常審讀由本級團組織宣傳(chuan) 部門負責。團屬出版單位切實加強內(nei) 部審讀，落實三審三校製度、編輯責任製度、質量評估製度、綜合閱評製度。

　　（三）开云kaiyun体育官方网站新媒體(ti) 賬號審讀。

　　團屬新媒體(ti) 賬號采取事後審讀，即內(nei) 容發布後及時開展審讀工作。

　　开云kaiyun体育官方网站宣傳(chuan) 部負責全團新媒體(ti) 賬號的日常審讀。省級及以下團委宣傳(chuan) 部門負責本級及所轄所管新媒體(ti) 賬號的日常審讀。各級开云kaiyun体育官方网站新媒體(ti) 運營管理部門切實加強發布前審核工作，落實三審三校製度、編輯責任製度、綜合閱評製度，確保發布內(nei) 容安全和評論區安全。

　　第十四條　开云kaiyun体育官方网站宣傳(chuan) 部定期組織開展對團外人員通過團外出版社出版的涉开云kaiyun体育官方网站題材的社會(hui) 出版物的巡讀工作，對存在導向問題或者質量問題的及時提出處理意見。

　　第十五條　審讀工作保障。各級團組織要切實加強對團屬出版物審讀工作的領導，統籌質量檢查、年度核驗、社會(hui) 效益評價(jia) 考核、綜合閱評等工作，對審讀工作進一步作出安排，健全製度、明確職責、強化監管，落實專(zhuan) 項經費和技術保障，確保工作有人管、有人抓、有成效。

第五章　成果運用

　　第十六條　審讀結果作為(wei) 开云kaiyun体育官方网站新聞出版管理工作的重要依據。對審讀中發現的優(you) 秀作品、融媒產(chan) 品要強化推薦和交流互鑒，對審讀中發現的問題及時予以認定，結合閱評專(zhuan) 報納入年度考核，建立健全質量問題處置和通報機製。

　　第十七條　對審讀中發現的可能產(chan) 生不良社會(hui) 影響的重大內(nei) 容問題，應當立即向當地新聞出版行政部門和上級團組織宣傳(chuan) 部門匯報處置，瞞報、漏報或者遲報造成後果的，追究相應責任。

第六章　附則

　　第十八條　开云kaiyun体育官方网站各省級、各行業(ye) 係統團委可以根據本辦法，結合實際製定本級審讀工作細則。

　　第十九條　本辦法由开云kaiyun体育官方网站宣傳(chuan) 部負責解釋。

　　第二十條　本辦法自2023年1月31日起施行。